NEP-д шилжих эдийн засгийн бодлогын шинэ шалтгаанууд. NEP гэж юу вэ? NEP-ийн давуу болон сул талууд

NEP - " эдийн засгийн шинэ бодлого» Зөвлөлт Орос улс эрх баригчдын улс төрийн хатуу хяналтан дор эдийн засгийн либералчлалыг төлөөлж байв. NEP солигдсон " дайны коммунизм» (« хуучин эдийн засгийн бодлого" - SEP) бөгөөд 1921 оны хаврын улс төр, эдийн засгийн хямралыг даван туулах гол ажил байв. NEP-ийн гол санаа бол дараагийн социалист бүтээн байгуулалтад шилжих үндэсний эдийн засгийг сэргээх явдал байв.

1921 он гэхэд хуучин Оросын эзэнт гүрний нутаг дэвсгэр дэх иргэний дайн ерөнхийдөө дууссан. Хагас үхсэн цагаан хамгаалагчид ба Японы эзлэн түрэмгийлэгчидтэй хийсэн тулаан Алс Дорнодод (Алс Дорнодод) үргэлжилсээр байсан бөгөөд РСФСР-д тэд цэрэг-хувьсгалт үймээн самууны улмаас учирсан хохирлыг аль хэдийн үнэлж байв.

Газар нутгаа алдах- Польш, Финлянд, Балтийн орнууд (Латви, Литва, Эстони), Баруун Беларусь, Украин, Бессараби, Арменийн Кара муж нь Зөвлөлт Орос, түүний холбоот социалист улсуудын бүрэлдэхүүнээс гадуур үлдсэн.

Хүн амын алдагдалдайн, цагаачлал, тахал, төрөлт буурсаны үр дүнд хүн ам нь ойролцоогоор 25 сая хүн болжээ. Мэргэжилтнүүдийн тооцоолсноор тухайн үед Зөвлөлтийн нутаг дэвсгэрт 135 сая гаруй хүн амьдарч байсангүй.

Тэд бүрэн устгагдаж, эвдэрч сүйрчээ аж үйлдвэрийн бүсүүд: Донбасс, Урал, Баку газрын тосны үйлдвэрлэлийн цогцолбор. Ашиг муутай үйлдвэр, үйлдвэрүүдийн түүхий эд, түлшний хомсдол асар их байсан.

Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хэмжээ ойролцоогоор 5 дахин буурсан (металл хайлуулах нь 18-р зууны эхэн үе хүртэл буурсан).

Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл 40 орчим хувиар буурсан.

Инфляци боломжит бүх хязгаараас давсан.

Өргөн хэрэглээний барааны хомсдол үүсч, улам бүр нэмэгдсээр байна.

Нийгмийн оюуны чадавхи доройтсон. Олон эрдэмтэн, техникийн мэргэжилтэн, соёлын зүтгэлтнүүд цагаачилж, зарим нь хэлмэгдүүлэлт, бүр бие махбодийн хувьд сүйрсэн.

Илүүдэл хуваарилах тогтолцоо, хүнсний отрядын хэт их байдалд эгдүүцсэн тариачид үр тарианы хүргэлтэд саад учруулаад зогсохгүй үр тариагаа өсгөв. зэвсэгт бослого. Тамбов муж, Дон, Кубан, Украин, Волга, Сибирийн тариаланчид бослого гаргажээ. Ихэнхдээ үзэл суртлын социалист хувьсгалчид тэргүүтэй босогчид эдийн засгийн (хүнсний хуваарилалтыг цуцлах) болон улс төрийн шаардлагуудыг дэвшүүлэв.

1. Зөвлөлтийн эрх баригчдын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан өөрчлөлтүүд.
2. RCP(b)-ын нэг намын тушаалыг хүчингүй болго.
3. Үүсгэн байгуулалтын их хурлаа сонгож, хуралдуулна.

Бослогыг дарахын тулд Улаан армийн анги, бүрдэл хэсгүүдийг илгээсэн боловч эсэргүүцлийн давалгаа намжсангүй. Улаан армид большевикуудын эсрэг үзэл ч төлөвшсөн бөгөөд үүний үр дүнд 1921 оны 3-р сарын 1-нд Кронштадтын томоохон бослого гарчээ. РКП(б) өөрөө болон Эдийн засгийн дээд зөвлөлд аль хэдийн 1920 онд бие даасан удирдагчдын (Троцкий, Рыков) хоол хүнс хуваарилахаас татгалзахыг уриалсан дуу хоолой сонсогдов. ЗХУ-ын засаглалын нийгэм, эдийн засгийн чиглэлийг өөрчлөх асуудал боловсронгуй болсон.

Эдийн засгийн шинэ бодлогыг батлахад нөлөөлсөн хүчин зүйлүүд

ЗХУ-д NEP-ийг нэвтрүүлэх нь хэн нэгний хүсэл биш байсан, харин эсрэгээр NEP нь хэд хэдэн хүчин зүйлээс шалтгаалсан.

Улс төр, эдийн засаг, нийгэм, тэр байтугай үзэл суртлын хувьд. Эдийн засгийн шинэ бодлогын үзэл баримтлалыг В.И.Ленин РКП(б)-ын X их хурал дээр ерөнхийд нь томъёолсон. Удирдагч энэ үе шатанд улс орныг удирдах арга барилаа өөрчлөхийг уриалав.

Социалист хувьсгалын хөдөлгөгч хүч нь пролетари гэдэг үзэл баримтлал хөдлөшгүй. Харин хөдөлмөрчин тариачин бол түүний холбоотон бөгөөд Зөвлөлт засгийн газар түүнтэй "харьцаж" сурах ёстой.

Улс орон нэгдсэн системтэй байх ёстой үзэл суртал, одоо байгаа засгийн газрын эсрэг аливаа сөрөг хүчнийг дарах.

Зөвхөн ийм нөхцөлд л NEP нь дайн, хувьсгалын улмаас Зөвлөлтийн залуу улсад тулгарсан эдийн засгийн асуудлыг шийдэж чадна.

NEP-ийн ерөнхий шинж чанар

ЗХУ-ын улс дахь NEP нь марксист онолтой шууд зөрчилдөж байсан тул маргаантай үзэгдэл байв. "Дайны коммунизм"-ийн бодлого бүтэлгүйтэхэд "эдийн засгийн шинэ бодлого" нь социализм байгуулах замд төлөвлөгдөөгүй эргэлтийн үүрэг гүйцэтгэсэн. В.И.Ленин "НЭП бол түр зуурын үзэгдэл" гэсэн тезисийг байнга онцолж байв. Үүний үндсэн дээр NEP-ийг үндсэн параметрүүдээр нь ерөнхийд нь тодорхойлж болно.

	Онцлог шинж чанарууд
	Зөвлөлтийн залуу улс дахь улс төр, нийгэм-эдийн засгийн хямралыг даван туулах; социалист нийгмийн эдийн засгийн суурийг бий болгох шинэ арга замыг хайж олох; Зөвлөлтийн нийгмийн амьдралын түвшинг дээшлүүлж, дотоод улс төрийн тогтвортой байдлыг бий болгох.
	ЗХУ-ын эдийн засаг дахь команд-захиргааны тогтолцоо ба зах зээлийн аргыг хослуулсан. тушаалын өндөрлөгүүд пролетарийн намын төлөөлөгчдийн гарт үлджээ.
	Хөдөө аж ахуй; аж үйлдвэр (хувийн жижиг аж ахуйн нэгж, улсын аж ахуйн нэгжийн түрээс, улсын капиталист үйлдвэр, концесс); санхүүгийн салбар.
Тодорхойлолт	Илүүдэл хуваарилалтын тогтолцоог байгалийн татвараар сольсон (1921 оны 3-р сарын 21); худалдаа, бараа-мөнгөний харилцааг сэргээх замаар хот, хөдөөг холбох; хувийн капиталыг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх; газар түрээслэх, фермийн ажилчин хөлслөх зөвшөөрөл; картын түгээлтийн системийг татан буулгах; хувийн, хоршоо, нийтийн худалдааны өрсөлдөөн; аж ахуйн нэгжийн өөрийгөө удирдах, өөрийгөө хангах тогтолцоог нэвтрүүлэх; хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг халах, хөдөлмөрийн армийг татан буулгах, хөдөлмөрийн биржээр дамжуулан хуваарилах; санхүүгийн шинэчлэл, цалин хөлсөнд шилжих, үнэ төлбөргүй үйлчилгээг халах.

Зөвлөлт улс худалдаа, жижиг, тэр байтугай зарим дунд үйлдвэрүүдэд хувийн капиталист харилцаа тогтоохыг зөвшөөрдөг байв. Үүний зэрэгцээ томоохон үйлдвэр, зам тээвэр, санхүүгийн системийг төрөөс зохицуулдаг байв. Хувийн капиталын хувьд NEP нь хүлээн авах, хязгаарлах, нүүлгэн шилжүүлэх гэсэн гурван элементийн томъёог ашиглахыг зөвшөөрсөн. Шинээр гарч ирж буй улс төрийн хэрэгцээнд тулгуурлан Зөвлөлт, намын байгууллагуудыг юунд, ямар үед ашиглах вэ.

NEP-ийн он цагийн хүрээ

Эдийн засгийн шинэ бодлого нь 1921-1931 он хүртэл үргэлжилсэн.

	Үйлдэл	Үйл явдлын явц
	Процессыг эхлүүлж байна	Дайны коммунизмын тогтолцоог аажмаар буулгаж, NEP-ийн элементүүдийг нэвтрүүлэх.
1923, 1925, 1927	Шинэ эдийн засгийн бодлогын хямрал	NEP-ийн уналт руу чиглэсэн чиг хандлагын шалтгаан, шинж тэмдгүүд илэрч, эрчимжиж байна.
	Хөтөлбөрийг зогсоох үйл явцыг идэвхжүүлэх.	NEP-ээс бодитойгоор холдож, "кулакууд" ба "NEPmen"-д шүүмжлэлтэй хандах хандлага огцом нэмэгдсэн.
	NEP-ийг бүрэн буулгах.	Хувийн өмчийг хуулиар хориглохыг хуулиар албан ёсоор болголоо.

Ерөнхийдөө NEP нь ЗХУ-ын эдийн засгийн тогтолцоог хурдан сэргээж, харьцангуй амьдрах чадвартай болгосон.

NEP-ийн давуу болон сул талууд

Эдийн засгийн шинэ бодлогын хамгийн чухал сөрөг талуудын нэг нь олон шинжээчдийн үзэж байгаагаар энэ хугацаанд аж үйлдвэр (хүнд үйлдвэр) хөгжөөгүй явдал байв. Энэ нөхцөл байдал ЗСБНХУ гэх мэт улс орны хувьд түүхийн энэ хугацаанд гамшигт үр дагаварт хүргэж болзошгүй байв. Гэхдээ үүнээс гадна NEP-ийн бүх зүйлийг "нэмэх" тэмдгээр үнэлээгүй, бас мэдэгдэхүйц сул талууд байсан.

	"Халуун тал"
Бараа-мөнгөний харилцааг сэргээх, хөгжүүлэх.	Олон нийтийн ажилгүйдэл (2 сая гаруй хүн).
Аж үйлдвэр, үйлчилгээний чиглэлээр жижиг бизнесийг хөгжүүлэх.	Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний өндөр үнэ. Инфляци.
Аж үйлдвэрийн пролетариатын амьжиргааны түвшин тодорхой хэмжээгээр нэмэгдсэн.	Ихэнх ажилчдын ур чадвар бага.
Тосгоны нийгмийн бүтцэд "дунд тариачид" -ын тархалт.	Орон сууцны асуудлыг хурцатгах.
Улс орныг үйлдвэржүүлэх нөхцөл бүрдсэн.	Хамтран ажиллагсдын (албан тушаалтнуудын) тоог нэмэгдүүлэх. Системийн хүнд суртал.

Хямралд хүргэсэн эдийн засгийн олон хүндрэлийн шалтгаан нь боловсон хүчний чадамж бага, нам, засгийн газрын бодлогын уялдаа холбоогүй байдал байв.

Зайлшгүй хямрал

Анхнаасаа NEP нь капиталист харилцааны тогтворгүй эдийн засгийн өсөлтийг харуулсан бөгөөд үүний үр дүнд гурван хямрал үүссэн.

1923 оны борлуулалтын хямрал нь хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний хямд үнэ, аж үйлдвэрийн өргөн хэрэглээний барааны өндөр үнэ ("хайч" үнэ) хоорондын зөрүүтэй байдлын үр дагавар юм.

1925 оны үр тарианы худалдан авалтын хямрал нь үр тарианы экспортын хэмжээ буурч байхад засгийн газрын заавал үнээр худалдан авалтыг хадгалах замаар илэрхийлэв.

1927-1928 оны үр тарианы хурц хямралыг захиргааны болон хууль эрх зүйн арга хэмжээний тусламжтайгаар даван туулсан. Эдийн засгийн шинэ бодлого төслийн хаалт.

NEP-ийг орхих шалтгаанууд

ЗХУ-д NEP-ийг хумих нь хэд хэдэн үндэслэлтэй байв.

1. Шинэ эдийн засгийн бодлогод ЗХУ-ын хөгжлийн хэтийн төлөвийн талаар тодорхой төсөөлөл байгаагүй.
2. Эдийн засгийн өсөлтийн тогтворгүй байдал.
3. Нийгэм-эдийн засгийн сул тал (баялгийн давхаргажилт, ажилгүйдэл, тодорхой гэмт хэрэг, хулгай, хар тамхины донтолт).
4. Зөвлөлтийн эдийн засгийг дэлхийн эдийн засгаас тусгаарлах.
5. Пролетариатын нэлээд хэсэг нь NEP-д сэтгэл дундуур байна.
6. Коммунистуудын нэлээд хэсэг нь NEP-ийн амжилтанд үл итгэх байдал.
7. ЗХУ (б) эрх мэдлийн монополь байдлаа алдах эрсдэлтэй байв.
8. Үндэсний эдийн засгийг удирдах захиргааны аргууд давамгайлж, эдийн засгийн бус албадлага.
9. ЗХУ-ын эсрэг цэргийн түрэмгийллийн аюулыг улам хурцатгаж байна.

Эдийн засгийн шинэ бодлогын үр дүн

Улс төрийн	1921 онд Аравдугаар их хурлаас “Намын эв нэгдлийн тухай” тогтоол баталж, улмаар эрх баригч нам дахь фракц, санал зөрөлдөөнийг таслан зогсоов; нэр хүндтэй социалист хувьсгалчдын эсрэг шүүх хурал зохион байгуулагдаж, AKP өөрөө татан буугдсан; Меньшевик намыг улс төрийн хүчний хувьд гутааж, устгасан.
Эдийн засгийн	хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх; мал аж ахуйн үйлдвэрлэлийн дайны өмнөх түвшинд хүрэх; өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн түвшин эрэлт хэрэгцээг хангаагүй; үнийн өсөлт; улс орны хүн амын аж байдлын өсөлт удаашралтай.
Нийгмийн	пролетариатын тоо тав дахин нэмэгдсэн; Зөвлөлтийн капиталистуудын давхарга бий болсон ("NEPmen", "Sovburs"); ажилчин анги амьдралынхаа түвшинг мэдэгдэхүйц сайжруулсан; "орон сууцны асуудал" хурцадсан; Хүнд суртал-ардчилсан удирдлагын аппарат нэмэгдэв.

Эдийн засгийн шинэ бодлого ба эцсээ хүртэл тэнд байгаагүй ойлгож, хүлээн зөвшөөрсөнтус улсын эрх баригчид болон ард түмний өгсөн . Тодорхой хэмжээгээр NEP-ийн арга хэмжээ нь өөрсдийгөө зөвтгөдөг боловч үйл явцын сөрөг талууд илүү хэвээр байв. Гол үр дүн нь гарсан эдийн засгийн тогтолцоог хурдан сэргээхсоциализмыг байгуулах дараагийн үе шатанд - өргөн цар хүрээтэй бэлэн байдлын түвшинд үйлдвэржилт.

Эдийн засгийн шинэ бодлого- 20-иод онд Зөвлөлт Орос, ЗХУ-д явуулсан эдийн засгийн бодлого. 1921 оны 3-р сарын 15-нд Иргэний дайны үед явуулж байсан "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг орлож, РКП (б)-ын X их хурлаар баталсан. Эдийн засгийн шинэ бодлого нь үндэсний эдийн засгийг сэргээх, улмаар социализмд шилжихэд чиглэгдсэн. НЭП-ийн гол агуулга нь хөдөө орон нутагт ашигт малтмалын илүүдлийг татвараар солих (үр тарианы 70 хүртэлх хувийг илүүдлийн үед хураан авсан, 30 орчим хувийг байгалийн татвараар хураан авсан), зах зээлийг ашиглах, өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд, концесс хэлбэрээр гадаадын капиталыг татах, мөнгөний шинэчлэл хийх (1922-1924), үүний үр дүнд рубль хөрвөх валют болсон.

NEP-д шилжих урьдчилсан нөхцөл

Иргэний дайн дууссаны дараа тус улс хүнд байдалд орж, эдийн засаг, улс төрийн гүн хямралд орсон. Бараг долоон жил үргэлжилсэн дайны үр дүнд Орос улс үндэсний баялгийнхаа дөрөвний нэгээс илүүг алджээ. Аж үйлдвэр онцгой их хохирол амссан. Түүний нийт бүтээгдэхүүний хэмжээ 7 дахин буурсан. 1920 он гэхэд түүхий эд, материалын нөөц үндсэндээ дуусчээ. 1913 онтой харьцуулахад томоохон аж үйлдвэрийн нийт үйлдвэрлэл бараг 13%-иар, жижиг аж үйлдвэр 44%-иар илүү буурсан байна.

Тээврийн хэрэгсэлд асар их сүйрэл гарсан. 1920 онд төмөр замын тээврийн хэмжээ дайны өмнөх үеийнхээс 20% байв. Хөдөө аж ахуйн нөхцөл байдал хүндэрсэн. Тариалангийн талбай, ургац, үр тарианы нийт хураалт, мал аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл буурсан. Хөдөө аж ахуй улам бүр хэрэглээний шинж чанартай болж, түүний борлуулалт 2.5 дахин буурчээ. Ажилчдын амьжиргааны түвшин, хөдөлмөрийн чадвар эрс буурсан. Олон үйлдвэр хаагдсаны үр дүнд пролетариатын нууцыг задлах үйл явц үргэлжилсэн. Асар их хомсдол нь 1920 оны намраас эхлэн ажилчин ангийн дунд дургүйцэл хурцдаж эхэлсэн. Улаан армийг татан буулгаж эхэлснээр нөхцөл байдал хүндэрсэн. Иргэний дайны фронтууд улсын хил хүртэл ухрахын хэрээр тариачид хүнсний отрядын тусламжтайгаар хүчирхийллийн аргаар хэрэгжүүлсэн илүүдэл өмчийн тогтолцоог улам идэвхтэй эсэргүүцэж эхлэв.

"Дайны коммунизм"-ийн бодлого нь бараа, мөнгөний харилцааг устгахад хүргэсэн. Хүнс, аж үйлдвэрийн барааны борлуулалт хязгаарлагдмал байсан бөгөөд тэдгээрийг төрөөс цалингийн хэлбэрээр хуваарилдаг байв. Ажилчдын цалинг тэгшитгэх тогтолцоог нэвтрүүлсэн. Энэ нь тэдэнд нийгмийн тэгш байдлын хуурмаг байдлыг өгсөн. Энэ бодлого бүтэлгүйтсэн нь “хар зах” бий болж, дамын наймаа цэцэглэснээр илэрсэн. Нийгмийн салбарт "дайны коммунизм"-ийн бодлого нь "дайны коммунизм" гэсэн зарчим дээр суурилж байв. Ажил хийдэггүй хүн идэхгүй" 1918 онд хуучин мөлжлөгч ангийн төлөөлөгчдөд хөдөлмөрийн цэргийн алба, 1920 онд бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг нэвтрүүлсэн. Тээвэр, барилгын ажил гэх мэтийг сэргээхээр илгээсэн хөдөлмөрийн армийн тусламжтайгаар хөдөлмөрийн нөөцийг албадан дайчлав.Цалин хөлсийг иргэншүүлэх нь орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээвэр, шуудан, телеграфын үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхэд хүргэсэн. "Дайны коммунизм"-ийн үед улс төрийн хүрээнд РКП(б)-ын хуваагдаагүй дарангуйлал тогтсон нь дараа нь НЭП руу шилжих нэг шалтгаан болсон юм. Большевик нам нь цэвэр улс төрийн байгууллага байхаа больж, түүний аппарат нь аажмаар төрийн бүтэцтэй нэгдсэн. Энэ нь улс орны улс төр, үзэл суртал, эдийн засаг, соёлын байдал, тэр байтугай иргэдийн хувийн амьдралыг тодорхойлсон. Үндсэндээ энэ нь "дайны коммунизм"-ийн бодлогын хямралын тухай байв.

Сүйрэл ба өлсгөлөн, ажилчдын ажил хаялт, тариачид, далайчдын бослого - бүх зүйл тус улсад эдийн засаг, нийгмийн гүн хямрал үүсч байгааг илтгэж байв. Нэмж дурдахад 1921 оны хавар гэхэд дэлхийн анхны хувьсгал, Европын пролетариатын материал-техникийн тусламжийн найдвар шавхагдаж байв. Тиймээс В.И.Ленин улс төрийн дотоод чиг хандлагыг шинэчилж, зөвхөн тариачдын шаардлагыг хангах нь большевикуудын хүчийг аварч чадна гэдгийг хүлээн зөвшөөрөв.

NEP-ийн мөн чанар

NEP-ийн мөн чанар нь хүн бүрт тодорхой байсангүй. НЭП, түүний социалист чиг хандлагад үл итгэх нь улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх арга зам, социализм байгуулах боломжийн талаар маргаан үүсгэв. NEP-ийн талаар огт өөр ойлголттой байсан тул ЗХУ-ын иргэний дайны төгсгөлд хүн амын хоёр үндсэн анги үлдсэн: ажилчид, тариачид, NEP хэрэгжсэнээс хойш 20 жилийн эхээр үлдсэн гэдэгтэй олон намын удирдагчид санал нэгджээ. , сэргээн босгох хандлагыг тээгч шинэ хөрөнгөтөн гарч ирэв. Непманы хөрөнгөтний үйл ажиллагааны өргөн хүрээ нь хот, хөдөөгийн хэрэглэгчдийн хамгийн чухал ашиг сонирхолд үйлчилдэг үйлдвэрүүдээс бүрддэг байв. В.И.Ленин НЭП-ийн зам дагуух хөгжлийн зайлшгүй зөрчил, аюулыг ойлгосон. Тэрээр капитализмыг ялахын тулд Зөвлөлт улсыг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.

Ерөнхийдөө NEP эдийн засаг нь зах зээлийн засаг захиргааны нарийн төвөгтэй, тогтворгүй бүтэц байсан. Түүгээр ч барахгүй түүнд зах зээлийн элементүүдийг нэвтрүүлэх нь албадан шинж чанартай байсан бол засаг захиргаа-тушаалын элементүүдийг хадгалах нь үндсэн бөгөөд стратегийн шинж чанартай байв. НЭП-ийн эцсийн зорилго (зах зээлийн бус эдийн засгийн тогтолцоог бий болгох) -ийг орхихгүйгээр большевикууд түүхий эд мөнгөний харилцааг ашиглахын зэрэгцээ төрийн мэдэлд байгаа "тушаалын өндөрлөг" -ийг үндэсний болгосон газар, ашигт малтмалын нөөцийг нэгэн зэрэг барьж байв. , томоохон болон ихэнх дунд үйлдвэр, тээвэр, банк санхүү, монополь гадаад худалдаа. Социалист болон социалист бус (төрийн-капиталист, хувийн капиталист, жижиг бараа, патриархын) бүтэц харьцангуй урт хугацаанд зэрэгцэн орших бөгөөд сүүлийнх нь улс орны эдийн засгийн амьдралаас аажмаар нүүлгэн шилжүүлэгдэх болно гэж таамаглаж байсан. "Өндрийг захирах" ба том, жижиг өмчлөгчид (татвар, зээл, үнийн бодлого, хууль тогтоомж гэх мэт) эдийн засаг, захиргааны нөлөөллийн хөшүүргийг ашиглах.

В.И.Лениний үзэж байгаагаар, НЭП-ийн маневруудын мөн чанар нь "ажилчин анги ба хөдөлмөрч тариачдын нэгдэл"-ийн дор эдийн засгийн үндэс суурийг тавих, өөрөөр хэлбэл, тухайн үед ноёрхож байсан удирдлагын тодорхой эрх чөлөөг хангах явдал байв. эрх баригчдад сэтгэл дундуур байгаагаа арилгах, нийгэм дэх улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах зорилгоор жижиг түүхий эдийн үйлдвэрлэгчдийн дунд улс. Большевик удирдагчийн нэг бус удаа онцлон тэмдэглэснээр, НЭП бол зах зээлийн бүх бүтцийг шууд бөгөөд хурдан нураах оролдлого бүтэлгүйтсэний дараа боломжтой цорын ганц зам бол социализмд хүрэх шууд бус зам юм. Гэсэн хэдий ч социализмд хүрэх шууд замыг тэрээр зарчмын хувьд үгүйсгээгүй: Ленин үүнийг пролетарийн хувьсгал ялсны дараа хөгжингүй капиталист орнуудад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Хөдөө аж ахуй дахь NEP

Эдийн засгийн шинэ бодлогын үндэс суурийг тавьсан РКП(б)-ын 10-р их хурлын тогтоолыг 1921 оны 3-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны тогтоолоор хуульчилжээ. Илүүдэл хуваарилалтын системтэй харьцуулахад татварын хэмжээг бараг хоёр дахин бууруулж, гол ачаа нь хөдөөгийн чинээлэг тариачдад оногджээ. Энэхүү тогтоол нь "орон нутгийн эдийн засгийн эргэлтийн хүрээнд" татвар төлсний дараа тариачдад үлдсэн бүтээгдэхүүнийг худалдаалах эрх чөлөөг хязгаарласан. 1922 он гэхэд хөдөө аж ахуйд мэдэгдэхүйц өсөлт гарсан. Улс орноо тэжээж байсан. 1925 онд тариалсан талбай дайны өмнөх түвшинд хүрсэн. Тариачид дайны өмнөх 1913 оныхтой бараг ижил талбайд тариалсан.Үр тарианы нийт ургац 1913 онтой харьцуулахад 82%. Малын тоо дайны өмнөх үеийнхээс давжээ. 13 сая тариачны ферм нь хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны гишүүн байв. Тус улсад 22 мянга орчим хамтын аж ахуй байсан. Асар том үйлдвэржилтийг хэрэгжүүлэх нь хөдөө аж ахуйн салбарын бүтцийг эрс өөрчлөх шаардлагатай байв. Барууны орнуудад хөдөө аж ахуйн хувьсгал, i.e. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг сайжруулах тогтолцоо нь хувьсгалт үйлдвэрлэлээс өмнө байсан тул хотын хүн амыг хоол хүнсээр хангахад хялбар байсан. ЗХУ-д эдгээр хоёр үйл явцыг нэгэн зэрэг хийх ёстой байв. Үүний зэрэгцээ тосгоныг зөвхөн хүнсний эх үүсвэр төдийгүй аж үйлдвэржилтийн хэрэгцээнд зориулж санхүүгийн эх үүсвэрийг нөхөх хамгийн чухал суваг гэж үздэг байв.

Аж үйлдвэр дэх NEP

Аж үйлдвэрт ч эрс өөрчлөлт гарсан. Бүлгүүдийг татан буулгаж, тэдний оронд итгэлцлүүд - урт хугацааны бонд гаргах эрх хүртэл эдийн засаг, санхүүгийн бүрэн бие даасан байдлыг хүлээн авсан нэгэн төрлийн эсвэл харилцан уялдаатай аж ахуйн нэгжүүдийн холбоог бий болгосон. 1922 оны эцэс гэхэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн 90 орчим хувийг 421 трестэд нэгтгэж, тэдгээрийн 40% нь төвлөрсөн, 60% нь орон нутгийн харьяанд байв. Трестүүд өөрсдөө юу үйлдвэрлэж, хаана борлуулахаа шийддэг. Итгэлцлийн нэг хэсэг байсан аж ахуйн нэгжүүдийг улсын нийлүүлэлтээс татан авч, зах зээлээс нөөцийг худалдан авч эхлэв. Уг хуульд “Төрийн сан нь итгэлцлийн өрийг хариуцахгүй” гэж заасан.

VSNKh нь аж ахуйн нэгж, трестүүдийн одоогийн үйл ажиллагаанд оролцох эрхээ алдаж, зохицуулалтын төв болжээ. Түүний ажилтнууд эрс цөөрсөн. Тухайн үед аж ахуйн нэгж (улсын төсөвт заавал тогтмол шимтгэл төлсний дараа) бүтээгдэхүүн борлуулснаас олсон орлогыг бие даан захиран зарцуулах эрхтэй, эдийн засгийн үйл ажиллагааныхаа үр дүнг бие даан хариуцдаг эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэл бий болсон юм. ашгийг ашиглаж, алдагдлыг нөхдөг. НЭП-ийн нөхцөлд "улсын аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн тооцоо гэж нэрлэгддэг зүйлд, өөрөөр хэлбэл арилжааны болон капиталист зарчимд ихээхэн хэмжээгээр шилждэг" гэж Ленин бичжээ.

Зөвлөлт засгийн газар трестүүдийн үйл ажиллагаанд зах зээлийн болон төлөвлөсөн хоёр зарчмыг хослуулахыг хичээсэн. Эхнийхийг нь дэмжиж, төр итгэлцлийн тусламжтайгаар зах зээлийн эдийн засгаас технологи, ажлын аргыг зээлж авахыг эрэлхийлэв. Үүний зэрэгцээ трестүүдийн үйл ажиллагаанд төлөвлөлтийн зарчим бэхжсэн. Төрөөс трестүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлийг дэмжиж, түүхий эд, бэлэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгжүүдтэй трестүүдийг нэгтгэх замаар концернуудын тогтолцоог бий болгосон. Эдгээр санаа зовоосон асуудлууд нь төлөвлөгөөт эдийн засгийн удирдлагын төв байх ёстой байв. Эдгээр шалтгааны улмаас 1925 онд тэдний үйл ажиллагааны зорилго болох "ашиг" гэсэн сэдлийг итгэлцлийн тухай журмаас хасч, зөвхөн "арилжааны тооцоо" гэсэн зүйл үлдээжээ. Тиймээс итгэлцэл нь менежментийн нэг хэлбэр болох төлөвлөгөөт болон зах зээлийн элементүүдийг нэгтгэж, социалист төлөвлөгөөт эдийн засгийг бий болгоход ашиглахыг оролдсон. Энэ бол нөхцөл байдлын нарийн төвөгтэй, зөрчилдөөнтэй шинж чанар байв.

Бараг нэгэн зэрэг синдикатууд байгуулагдаж эхлэв - бүтээгдэхүүний бөөний худалдаа, зээл олгох, зах зээл дээрх худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах трастуудын холбоо. 1922 оны эцэс гэхэд синдикатууд трестүүдэд хамрагдсан үйлдвэрлэлийн 80% -ийг хянаж байв. Практикт гурван төрлийн синдикат бий болсон.

1. худалдааны чиг үүрэг давамгайлсан (нэхмэл, улаан буудай, тамхи);
2. зохицуулалтын чиг үүргийг давамгайлдаг (Химийн үндсэн үйлдвэрлэлийн Конгрессын зөвлөл);
3. хамгийн чухал нөөц баялгийн хяналтыг хадгалахын тулд төрөөс албадан үүсгэсэн синдикатууд (Давсны синдикат, Нефтийн синдикат, Нүүрсний синдикат гэх мэт).

Тиймээс менежментийн нэг хэлбэр болох синдикатууд нь хоёрдмол шинж чанартай байсан: нэг талаас тэд зах зээлийн элементүүдийг нэгтгэсэн, учир нь тэд өөрсдийн бүрэлдэхүүнд байсан трестүүдийн арилжааны үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгддэг байсан, нөгөө талаас тэд Энэ салбар дахь монополь байгууллагууд байсан бөгөөд төрийн дээд байгууллагууд (VSNKh болон Ардын комиссарууд) зохицуулдаг.

NEP-ийн санхүүгийн шинэчлэл

NEP-д шилжих нь санхүүгийн шинэ бодлого боловсруулах шаардлагатай болсон. Санхүү, мөнгөний тогтолцоог шинэчлэхэд хувьсгалаас өмнөх туршлагатай санхүүчид оролцсон: Н.Кутлер, В.Тарновский, профессор Л.Юровский, П.Генцел, А.Соколов, З.Каценеленбаум, С.Волкнер, Н.Шапошников, Н.Некрасов, А.Хрущевын туслах асан А.Мануйлов. Зохион байгуулалтын томоохон ажлыг Сангийн Ардын Комиссар Г.Сокольников, Наркомфины Удирдах зөвлөлийн гишүүн В.Владимиров, Төрийн банкны ТУЗ-ийн дарга А.Шейман нар гүйцэтгэсэн. Мөнгөний эргэлтийг зогсоох, алдагдалгүй төсөв бий болгох, банкны систем, хадгаламжийн санг сэргээх, мөнгөний нэгдсэн тогтолцоог нэвтрүүлэх, тогтвортой валют бий болгох, татварын зохистой тогтолцоог хөгжүүлэх зэрэг шинэчлэлийн үндсэн чиглэлүүдийг тодорхойлсон.

ЗХУ-ын засгийн газрын 1921 оны 10-р сарын 4-ний өдрийн тогтоолоор Наркомфины бүрэлдэхүүнд Төрийн банк байгуулагдаж, хадгаламж зээлийн банкууд нээгдэж, тээвэр, касс, телеграфын үйлчилгээний төлбөрийг нэвтрүүлсэн. Шууд болон шууд бус татварын тогтолцоог сэргээсэн. Төсвийг бэхжүүлэхийн тулд улсын орлогод тохирохгүй бүх зардлыг эрс бууруулсан. Санхүү, банкны системийг цаашид хэвийн болгохын тулд Зөвлөлтийн рублийн ханшийг бэхжүүлэх шаардлагатай байв.

Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолын дагуу 1922 оны 11-р сард ЗХУ-ын мөнгөн тэмдэгт болох "червонец" -ийг гаргаж эхлэв. Энэ нь 1 дамартай тэнцэж байсан - 78.24 ширхэг буюу 7.74234 гр цэвэр алт, өөрөөр хэлбэл. Хувьсгалын өмнөх алтны арав дахь . Төсвийн алдагдлыг червонецээр төлөхийг хориглов. Эдгээр нь Төрийн банкны зээлийн үйл ажиллагаа, аж үйлдвэр, бөөний худалдаанд үйлчлэх зорилготой байв.

Червонецын тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд Сангийн Ардын Комиссариатны валютын хэлтсийн тусгай хэсэг (OS) алт, гадаад валют, червонец худалдаж авдаг эсвэл зардаг байв. Энэхүү арга хэмжээ нь улсын ашиг сонирхолд нийцэж байсан ч ОК-ын ийм арилжааны үйл ажиллагааг ОГПУ таамаглал гэж үзэж байсан тул 1926 оны 5-р сард ОК-ын дарга, ажилчдыг баривчилж, цаазалж эхэлсэн (Л. Волин, А.М. Чепелевский болон бусад хүмүүс, зөвхөн 1996 онд нөхөн сэргээлт хийсэн).

Червонецын нэрлэсэн үнэ өндөр (10, 25, 50, 100 рубль) нь тэдгээрийг солилцоход хүндрэл учруулсан. 1924 оны 2-р сард төрийн сангийн 1, 3, 5 рублийн мөнгөн дэвсгэртийг гаргах шийдвэр гаргасан. алт, түүнчлэн жижиг мөнгө, зэс зоос.

1923, 1924 онд совзнак (хуучин төлбөр тооцооны мөнгөн тэмдэгт) хоёр удаа үнэгүйдэв. Энэ нь мөнгөний шинэчлэлд хураах шинж чанартай болсон. 1924 оны гуравдугаар сарын 7-нд Төрийн банкнаас Совзнак гаргах шийдвэр гарчээ. 500 сая рубль тутамд улсад хүлээлгэн өгсөн. 1923 оны загвар, тэдний эзэн 1 копейк авсан. Ийнхүү зэрэгцээ хоёр валюттай байх тогтолцоог устгасан.

Ер нь улсаас мөнгөний шинэчлэл хийхэд тодорхой хэмжээний амжилт гаргасан. Биржүүд Константинополь, Балтийн орнууд (Рига, Ревел), Ром, зүүн зарим орнуудад червонец үйлдвэрлэж эхлэв. Червонецийн ханш 5 доллар байв. 14 америк цент.

Зээл, татварын тогтолцоо сэргэж, бирж, хувьцаат банкуудын сүлжээ бий болж, арилжааны зээл дэлгэрч, гадаад худалдаа хөгжсөн нь улс орны санхүүгийн тогтолцоог бэхжүүлэхэд дөхөм болсон.

Гэсэн хэдий ч NEP-ийн үндсэн дээр байгуулагдсан санхүүгийн систем 20-иод оны хоёрдугаар хагаст тогтворгүй болж эхлэв. хэд хэдэн шалтгааны улмаас. Төр эдийн засагт төлөвлөлтийн зарчмуудыг бэхжүүлсэн. 1925-26 оны санхүүгийн жилийн хяналтын тоонууд нь ялгаралтыг нэмэгдүүлэх замаар мөнгөний эргэлтийг хадгалах санааг баталжээ. 1925 оны 12-р сар гэхэд мөнгөний нийлүүлэлт 1924 оныхоос 1.5 дахин өссөн байна. Энэ нь худалдааны эргэлтийн хэмжээ болон мөнгөний нийлүүлэлтийн хооронд тэнцвэргүй байдалд хүргэсэн. Төрийн банк бэлэн мөнгөний илүүдэл гаргах, червонецын ханшийг барих зорилгоор алт, валютыг байнга гүйлгээнд оруулдаг байсан тул улсын валютын нөөц удалгүй шавхагдсан. Инфляцийн эсрэг тэмцэл алдагдсан. 1926 оны 7-р сараас эхлэн червонецийг гадаадад экспортлохыг хориглож, гадаад зах зээл дээр червонец худалдаж авахыг зогсоосон. Червонец нь хөрвөх мөнгөн тэмдэгтээс ЗХУ-ын дотоод мөнгөн тэмдэгт болсон.

Ийнхүү 1922-1924 оны мөнгөний шинэчлэл эргэлтийн хүрээний иж бүрэн шинэчлэл байв. Бөөний болон жижиглэнгийн худалдааг бий болгож, төсвийн алдагдлыг арилгах, үнийг шинэчлэхтэй зэрэгцэн мөнгөний тогтолцоог шинэчлэн байгуулжээ. Энэ бүх арга хэмжээ нь мөнгөний эргэлтийг сэргээж, оновчтой болгох, утааг даван туулах, төсөв санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангахад тусалсан. Үүний зэрэгцээ санхүү, эдийн засгийн шинэчлэл нь татварыг оновчтой болгоход тусалсан. Хатуу валют, хатуу улсын төсөв нь тэр жилүүдэд Зөвлөлт улсын санхүүгийн бодлогын хамгийн чухал ололт байв. Ерөнхийдөө мөнгөний шинэчлэл, санхүүгийн сэргэлт нь NEP-ийн үндсэн дээр бүхэл бүтэн үндэсний эдийн засгийн үйл ажиллагааны механизмыг өөрчлөхөд хувь нэмэр оруулсан.

НЭП-ийн үеийн хувийн хэвшлийн үүрэг

NEP-ийн үед хувийн хэвшил хөнгөн, хүнсний үйлдвэрийг сэргээхэд томоохон үүрэг гүйцэтгэсэн - аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний 20 хүртэлх хувийг (1923) үйлдвэрлэж, бөөний (15%), жижиглэнгийн (83%) худалдаанд давамгайлж байв. .

Хувийн аж үйлдвэр нь гар урлалын, түрээсийн, хувьцаат, хоршооллын аж ахуйн нэгжийн хэлбэртэй байв. Хүнс, хувцас, арьс ширний үйлдвэр, мөн тос шахах, гурил нунтаглах, шахах үйлдвэрүүдэд хувийн бизнес нэлээд өргөн дэлгэрчээ. Хувийн аж ахуйн нэгжүүдийн 70 орчим хувь нь РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт байрладаг байв. Нийтдээ 1924-1925 онд ЗХУ-д 325 мянган хувийн аж ахуйн нэгж байсан. Тэд нийт ажиллах хүчний 12 орчим хувийг ажиллуулж, нэг аж ахуйн нэгжид дунджаар 2-3 ажилтан ногдож байна. Хувийн аж ахуйн нэгжүүд аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний 5 орчим хувийг үйлдвэрлэдэг байв (1923). төр нь татварын дарамтыг ашиглах замаар хувийн бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг байнга хязгаарлаж, бизнес эрхлэгчдийг сонгох эрхээ хасуулж байв.

20-иод оны сүүлээр. НЭП задран унасантай холбогдуулан хувийн хэвшлийг хязгаарлах бодлого нь түүнийг устгах чиг хандлагаар солигдсон.

NEP-ийн үр дагавар

1920-иод оны хоёрдугаар хагаст NEP-ийг хумих анхны оролдлогууд эхэлсэн. Аж үйлдвэр дэх синдикатуудыг татан буулгаж, тэдгээрээс хувийн капиталыг захиргааны журмаар шахаж, эдийн засгийн удирдлагын хатуу төвлөрсөн тогтолцоог (эдийн засгийн ардын комиссариатууд) бий болгосон.

1928 оны 10-р сард үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх эхний таван жилийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлж эхэлснээр тус улсын удирдлага хурдацтай үйлдвэржилт, хамтын нийгэмлэгжилтийн чиглэлийг тогтоожээ. Хэдийгээр хэн ч NEP-ийг албан ёсоор цуцлаагүй ч тэр үед аль хэдийн үр дүнтэйгээр хязгаарлагдсан байв.

Хуулийн дагуу 1931 оны 10-р сарын 11-нд ЗСБНХУ-д хувийн худалдаа хийхийг бүрэн хориглох тогтоол батлагдсанаар л NEP дуусгавар болжээ.

NEP-ийн эргэлзээгүй амжилт бол сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх явдал байсан бөгөөд хэрэв хувьсгалын дараа Орос улс өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээ (эдийн засагч, менежер, үйлдвэрлэлийн ажилчид) алдсаныг харгалзан үзвэл шинэ засгийн газрын амжилт нь "ялалт" болно. сүйрэл." Үүний зэрэгцээ тэдгээр өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний дутагдал нь буруу тооцоо, алдаа гаргах шалтгаан болсон.

Гэсэн хэдий ч дайны өмнөх хүчин чадлыг эргүүлэн ажиллуулах замаар л эдийн засгийн өсөлтийн мэдэгдэхүйц хурдацтай хүрсэн, учир нь Орос улс дайны өмнөх жилүүдийн эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг 1926-1927 он гэхэд л биелүүлж чадсан юм. Цаашид эдийн засгийн өсөлтийн боломж маш бага байсан. Хувийн хэвшлийг "эдийн засгийн дээд цэгт" гаргахыг зөвшөөрөөгүй, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хүлээж аваагүй бөгөөд тогтворгүй байдал, капиталыг үндэсний болгох заналхийллийн улмаас хөрөнгө оруулагчид өөрсдөө Орост ирэхийг яарахаа больсон. Улс зөвхөн өөрийн хөрөнгөөр ​​урт хугацааны хөрөнгө оруулалт хийх боломжгүй байсан.

"кулакууд" илт дарангуйлагдаж байсан тосгоны байдал мөн зөрчилдөж байв.

Хавчуурга руу нэмнэ үү

Сэтгэгдэл нэмэх

Ульяновск улсын хөдөө аж ахуй

Академи

Үндэсний түүхийн тэнхим

Туршилт

Хичээл: "Үндэсний түүх"

"Зөвлөлт улсын эдийн засгийн шинэ бодлого (1921-1928)" сэдвээр.

SSE-ийн 1-р курсын оюутан төгссөн

Эдийн засгийн факультет

Захидал харилцааны хэлтэс

"Нягтлан бодох бүртгэл, дүн шинжилгээ" мэргэжил

болон аудит"

Мельникова Наталья

Алексеевна

Кодын дугаар 29037

Ульяновск - 2010 он

Эдийн засгийн шинэ бодлогод (NEP) шилжих урьдчилсан нөхцөл.

Большевикуудын дотоод бодлогын гол ажил бол хувьсгал, иргэний дайны улмаас сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх, большевикуудын ард түмэнд амласан социализмыг байгуулах материал, техник, нийгэм-соёлын үндэс суурийг бий болгох явдал байв. 1920 оны намар тус улсад хэд хэдэн хямрал нүүрлэв.

1. Эдийн засгийн хямрал:

Хүн амын тоо буурах (иргэний дайны үеийн алдагдал, цагаачлалын улмаас);

Уурхай, уурхайнуудыг устгах (Донбасс, Баку газрын тосны бүс, Урал, Сибирь ялангуяа өртсөн);

Түлш, түүхий эдийн хомсдол; үйлдвэрүүдийг хаах (энэ нь томоохон аж үйлдвэрийн төвүүдийн үүрэг роль буурахад хүргэсэн);

Хотоос хөдөө орон нутаг руу ажилчдын олноор дүрвэх;

30 төмөр замын хөдөлгөөнийг зогсоох;

Инфляцийн өсөлт;

Тариалангийн талбайн хэмжээг багасгах, тариачдын эдийн засгийг өргөжүүлэх сонирхолгүй байх;

Гаргасан шийдвэрийн чанарт нөлөөлсөн удирдлагын түвшин буурч, тухайн улсын аж ахуйн нэгж, бүс нутгийн эдийн засгийн харилцаа тасалдсан, хөдөлмөрийн сахилга бат буурсан;

Хот, хөдөөд бөөнөөр өлсгөлөн, амьжиргааны түвшин буурч, өвчлөл, нас баралт ихсэж байна.

2. Нийгэм, улс төрийн хямрал:

Ажилчдын ажилгүйдэл, хүнсний хомсдолд сэтгэл дундуур байх, үйлдвэрчний эвлэлийн эрхийг зөрчих, албадан хөдөлмөр эрхлэх, цалин хөлсийг тэгшитгэх;

Ажилчид улс орны улс төрийн тогтолцоог ардчилах, Үндсэн хурлыг хуралдуулахыг уриалсан ажил хаялтыг хотод өргөжүүлэх;

Илүүдэл хуваарилалт үргэлжилж байгаад тариачдын дургүйцэл;

Газар тариалангийн бодлогыг өөрчлөхийг шаардсан тариачдын зэвсэгт тэмцлийн эхлэл, РКП (б) -ын зарлигийг арилгах, бүх нийтийн тэгш сонгуулийн эрхийн үндсэн дээр үүсгэн байгуулах хурлыг хуралдуулах;

Меньшевик, социалист хувьсгалчдын үйл ажиллагааг эрчимжүүлэх;

Тариачдын бослогын эсрэг тэмцэлд ихэвчлэн оролцдог арми дахь хэлбэлзэл.

3. Намын дотоод хямрал:

Намын гишүүдийг элит бүлэг, намын масс болгон ангилах;

"Жинхэнэ социализм"-ийн үзэл санааг хамгаалсан сөрөг хүчний бүлгүүд бий болсон ("ардчилсан төвлөрөл" бүлэг, "ажилчдын сөрөг хүчин");

Намыг удирдах гэж байгаа хүмүүсийн тоо нэмэгдэж (Л.Д. Троцкий, И.В. Сталин) болон хуваагдах аюул бий болсон;

Намын гишүүдийн ёс суртахууны доройтлын шинж тэмдэг.

Онолын хямрал.

Орос улс капиталист бүслэлтийн нөхцөлд амьдрах ёстой байсан, учир нь дэлхийн хувьсгал хийх найдвар биелсэнгүй. Энэ нь өөр стратеги, тактик шаарддаг. В.И.Ленин улс төрийн дотоод чиг хандлагыг эргэн харж, тариачдын шаардлагыг хангах нь л большевикуудын хүчийг аварч чадна гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүйд хүрсэн.

Тиймээс Орос улс дэлхийн 1-р дайн, хувьсгал (1917 оны 2, 10-р сар) -д 4 жил оролцож, иргэний дайны улмаас гүнзгийрсэн сүйрлийг "дайны коммунизм"-ийн бодлогын тусламжтайгаар даван туулах боломжгүй байв. Эдийн засгийн чиг хандлагыг эрс өөрчлөх шаардлагатай байв. 1920 оны 12-р сард Бүх Оросын Зөвлөлтийн VIII их хурал болов. Түүний гаргасан хамгийн чухал шийдвэрүүдийн дотроос дараахь зүйлийг дурдаж болно: "дайны коммунизм" -ийг хөгжүүлэх, цахилгаанжуулалтад суурилсан үндэсний эдийн засгийг материал, техникийн шинэчлэл хийх амлалт (GOELRO төлөвлөгөө), нөгөө талаас массыг ашиглахаас татгалзах. "хичээл зүтгэлтэй тариачин" -д тулгуурлан коммун, улсын фермүүдийг байгуулж, санхүүгийн урамшуулал өгөх ёстой байв.

NEP: зорилго, мөн чанар, арга, үндсэн үйл ажиллагаа.

Их хурлын дараа Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 2-р сарын 22-ны өдрийн тогтоолоор Улсын төлөвлөгөөний хороог байгуулжээ. 1921 оны 3-р сард болсон РКП(б)-ын X их хурлаар илүүдэл хөрөнгийг биет болон намын эв нэгдлийн татвараар солих гэсэн хоёр чухал шийдвэр гаргав. Энэ хоёр тогтоол нь эдийн засгийн шинэ бодлогын дотоод зөрчилдөөнийг тусгаж, түүнд шилжихийг их хурлын шийдвэрээр илэрхийлсэн.

NEP - хямралын эсрэг хөтөлбөр, мөн чанар нь большевик засгийн газрын гарт "тушаалын өндөрлөг" -ийг хадгалахын зэрэгцээ олон бүтэцтэй эдийн засгийг сэргээх явдал байв. Нөлөөллийн хөшүүрэг нь Оросын Коммунист намын (большевикуудын) үнэмлэхүй эрх мэдэл, аж үйлдвэр дэх төрийн сектор, төвлөрсөн бус санхүүгийн систем, гадаад худалдааны монополь байх ёстой байв.

NEP-ийн зорилго:

Улс төрийн: нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, ажилчид, тариачдын эвсэл хэлбэрээр Зөвлөлтийн засгийн газрын нийгмийн суурийг бэхжүүлэх;

Эдийн засгийн: сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх, хямралыг даван туулах, эдийн засгийг сэргээх;

Нийгмийн: дэлхийн хувьсгалыг хүлээхгүйгээр, социалист нийгэм байгуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

Гадаад бодлого: олон улсын тусгаарлалтыг даван туулж, бусад улстай улс төр, эдийн засгийн харилцааг сэргээх.

Эдгээр зорилгодоо хүрэх 20-иод оны хоёрдугаар хагаст NEP аажмаар задрахад хүргэсэн.

NEP-д шилжих ажлыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, 1921 оны 12-р сард болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн IX их хурлын шийдвэрээр хуульчлан баталгаажуулсан. NEP нь цогцолборыг багтаасан байв. эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн үйл явдлууд:

Илүүдэл хуваарилалтыг хүнсний татвараар солих (1925 он хүртэл байгалийн хэлбэрээр); татварыг байгалийн хэлбэрээр төлсний дараа фермд үлдсэн бүтээгдэхүүнийг зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн;

Хувийн худалдааг зөвшөөрөх;

Аж үйлдвэрийн хөгжилд гадаадын хөрөнгийг татах;

Олон жижиг аж ахуйн нэгжийг төрөөс түрээслэх, том, дунд үйлдвэрүүдийг авч үлдэх;

Төрийн хяналтад байгаа газрын түрээс;

Аж үйлдвэрийг хөгжүүлэхэд гадаадын капиталыг татах (зарим аж ахуйн нэгжийг гадаадын капиталистуудад концессоор олгосон);

Аж үйлдвэрийг бүрэн бие дааж, бие даах тогтолцоонд шилжүүлэх;

Ажилчин авах;

Картын системийг халж, тэгш хуваарилах;

Бүх үйлчилгээний төлбөр;

Байгалийн цалинг хөдөлмөрийн тоо хэмжээ, чанараас хамааран тогтоосон мөнгөн цалингаар солих;

Бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг халах, хөдөлмөрийн биржийг нэвтрүүлэх.

NEP-ийг нэвтрүүлэх нь нэг удаагийн арга хэмжээ биш, харин хэдэн жилийн турш үргэлжилсэн үйл явц байв. Тиймээс анх тариачдад зөвхөн оршин суугаа газрынхаа ойролцоо худалдаа хийхийг зөвшөөрдөг байв. Үүний зэрэгцээ Ленин түүхий эдийн биржийг (үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүнийг тогтмол үнээр солилцох, зөвхөн

улсын болон хоршооны дэлгүүрүүдээр дамжуулан), гэхдээ 1921 оны намар тэрээр бараа-мөнгөний харилцааны хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрсөн.

ҮХБ нь зөвхөн эдийн засгийн бодлого байсангүй. Энэ бол эдийн засаг, улс төр, үзэл суртлын шинж чанартай цогц арга хэмжээ юм. Энэ хугацаанд иргэний энх тайвны тухай санаа дэвшүүлж, Хөдөлмөрийн тухай хууль, Эрүүгийн хуулийг боловсруулж, Чека (OGPU нэртэй) эрх мэдэл тодорхой хэмжээгээр хязгаарлагдаж, цагаан цагаачлалын өршөөл зарласан гэх мэт. Гэхдээ эдийн засгийн хөгжилд шаардлагатай мэргэжилтнүүдийг (техникийн сэхээтнүүдийн цалинг нэмэгдүүлэх, бүтээлч ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлэх гэх мэт) өөрийн талд татах хүсэл нь Коммунист намын ноёрхолд аюул учруулж болзошгүй хүмүүсийг дарахтай нэгэн зэрэг хослуулсан. 1921-1922 онд сүмийн сайд нарын эсрэг хэлмэгдүүлэлт, 1922 онд Баруун социалист хувьсгалт намын удирдлагыг шүүх хурал, Оросын сэхээтнүүдийн 200 орчим нэрт зүтгэлтэн: Н.А.Бердяев, С.Н.Булгаков, А.А.Киэсверокин гэх мэтийг гадаадад цөлсөн. .

Ерөнхийдөө NEP-ийг орчин үеийн хүмүүс шилжилтийн үе гэж үнэлдэг байв. Албан тушаалын үндсэн ялгаа нь "Энэ шилжилт юунд хүргэж байна вэ?" Гэсэн асуултын хариулттай холбоотой байв. өөр өөр үзэл бодол:

1. Социалист зорилтууд нь утопи шинж чанартай байсан ч большевикууд NEP-д шилжсэнээр Оросын эдийн засгийг капитализм руу чиглүүлэх замыг нээсэн гэж зарим хүмүүс үзэж байв. Тэд улс орны хөгжлийн дараагийн шат нь улс төрийн либералчлал болно гэж үзэж байв. Тиймээс сэхээтнүүд Зөвлөлтийн эрх мэдлийг дэмжих хэрэгтэй. Энэ үзэл бодлыг "Смена Вех" (Прага, 1921) кадет чиглэлийн зохиолчдын нийтлэлийн цуглуулгаас авсан сэхээтнүүдийн дундах үзэл суртлын хөдөлгөөний төлөөлөгчид болох "Смена Вехитүүд" хамгийн тод илэрхийлсэн.

2. Меньшевикүүд НЭП-ийн үндсэн дээр социализмын урьдчилсан нөхцөлийг бий болгоно гэж үзэж байсан бөгөөд үүнгүйгээр дэлхийн хувьсгал байхгүй тохиолдолд Орост социализм байх боломжгүй юм. NEP-ийн хөгжил нь большевикуудыг эрх мэдлийн монополь байдлаасаа татгалзахад хүргэх нь гарцаагүй. Эдийн засгийн хүрээн дэх олон ургальч үзэл нь улс төрийн тогтолцоонд олон ургальч үзлийг бий болгож, пролетариатын дарангуйллын үндсийг сүйрүүлнэ.

3. NEP дахь Нийгмийн хувьсгалчид "гурав дахь зам" - капиталист бус хөгжлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олж харсан. Оросын онцлог шинж чанар - олон талт эдийн засаг, тариачдын давамгайллыг харгалзан социалист хувьсгалчид Орос дахь социализм нь ардчиллыг нийгэм-эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгтэй хослуулахыг шаарддаг гэж үзсэн.

4. Либералууд NEP-ийн тухай өөрсдийн үзэл баримтлалыг боловсруулсан. Тэрээр эдийн засгийн шинэ бодлогын мөн чанарыг Орост капиталист харилцаа сэргэж буйгаас олж харсан. Либералуудын үзэж байгаагаар NEP нь Петр I-ийн эхлүүлсэн улс орны шинэчлэлийг дуусгах, дэлхийн соёл иргэншлийн гол урсгалд оруулах үндсэн зорилтыг шийдвэрлэх боломжийг олгосон объектив үйл явц байв.

5. Большевик онолчид (Ленин, Троцкий болон бусад) NEP-д шилжихийг тактикийн алхам, хүчний тэнцвэргүй байдлаас үүссэн түр зуурын ухралт гэж үздэг байв. Тэд NEP-ийг боломжит хувилбаруудын нэг гэж ойлгох хандлагатай байв

социализмд хүрэх зам, гэхдээ шууд биш, харьцангуй урт хугацааны. Ленин Оросын техник, эдийн засгийн хоцрогдол нь социализмыг шууд нэвтрүүлэх боломжийг олгодоггүй ч "пролетариатын дарангуйлал" -ын байдалд тулгуурлан аажмаар байгуулж болно гэж үздэг. Энэ төлөвлөгөө нь "зөөлрүүлэх" гэсэн үг биш, харин "пролетар" -ын дэглэмийг бүхэлд нь бэхжүүлэх, харин үнэн хэрэгтээ большевикуудын дарангуйлал байв. Социализмын нийгэм, эдийн засаг, соёлын урьдчилсан нөхцөлүүдийн "боловсорч гүйцээгүй" нь ("дайны коммунизм"-ийн үеийнх шиг) терроризмоор нөхөх зорилготой байв. Ленин улс төрийн зарим либералчлалын талаар санал болгож буй арга хэмжээнүүдийг (бүр тус бүр большевикуудын) санал нийлэхгүй байсан - социалист намуудын үйл ажиллагаа, чөлөөт хэвлэл, тариачдын холбоо байгуулах гэх мэт. Тэрээр цаазаар авах ялын хэрэглээг (гадаадад албадан гаргах замаар орлуулах) меньшевик, социалист хувьсгалчид гэх мэт бүх төрлийн үйл ажиллагаанд өргөжүүлэхийг санал болгов. ЗХУ-ын олон намын тогтолцооны үлдэгдэл

татан буулгаж, сүмийг хавчиж, намын дотоод дэглэмийг чангатгав. Гэсэн хэдий ч зарим большевикууд үүнийг бууж өгөх гэж үзэн NEP-ийг хүлээж аваагүй.

NEP-ийн жилүүдэд Зөвлөлтийн нийгмийн улс төрийн тогтолцооны хөгжил.

Аль хэдийн 1921-1924 онд. аж үйлдвэр, худалдаа, хамтын ажиллагаа, зээл санхүүгийн салбарын удирдлагын шинэчлэл хийгдэж, Төрийн банк, Худалдаа, аж үйлдвэрийн банк, Гадаад худалдааны банк, сүлжээ гэсэн хоёр шатлалт банкны тогтолцоо бий болж байна. хоршоодын болон орон нутгийн нийтийн банкуудын. Мөнгөний ялгаралт (төрийн монополь эрх бүхий мөнгө, үнэт цаас гаргах) нь улсын төсвийн орлогын гол эх үүсвэр болох шууд ба шууд бус татварын системээр солигдсон (арилжааны, орлого, хөдөө аж ахуйн, өргөн хэрэглээний барааны онцгой албан татвар, орон нутгийн татвар), үйлчилгээний төлбөрийг нэвтрүүлсэн (тээвэр, харилцаа холбоо, нийтийн үйлчилгээ гэх мэт).

Бараа-мөнгөний харилцааны хөгжил нь бүх Оросын дотоодын зах зээлийг сэргээхэд хүргэсэн. Нижний Новгород, Баку, Ирбит, Киев гэх мэт томоохон үзэсгэлэн худалдааг сэргээж байна. Худалдааны биржүүд нээгдэж байна. Аж үйлдвэр, худалдаанд хувийн капиталыг хөгжүүлэх тодорхой эрх чөлөөг зөвшөөрдөг. Жижиг хувийн аж ахуйн нэгж (20-иос илүүгүй ажилчинтай), концесс, түрээс, холимог компани байгуулахыг зөвшөөрдөг. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны нөхцлөөс харахад хэрэглээний, хөдөө аж ахуй, гар урлалын хамтын ажиллагаа нь хувийн хөрөнгөөс илүү давуу талтай байв.

Аж үйлдвэрийн өсөлт, хатуу мөнгөн тэмдэгтийг нэвтрүүлэх нь хөдөө аж ахуйг сэргээхэд түлхэц болсон. NEP-ийн жилүүдэд өсөлтийн өндөр хурдацтай байсан нь "сэргээх нөлөө"-тэй голлон тайлбарлагдаж байсан: одоо байгаа боловч сул зогсолттой тоног төхөөрөмжийг ачаалж, иргэний дайны үед орхигдсон хуучин тариалангийн талбайг хөдөө аж ахуйд ашигласан. 20-иод оны сүүлчээр эдгээр нөөц хатаж дуусахад тус улс хуучирсан тоног төхөөрөмж бүхий хуучин үйлдвэрүүдийг сэргээн босгох, шинэ аж үйлдвэрийн байгууламжуудыг бий болгохын тулд аж үйлдвэрт асар их хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай тулгарч байв.

Үүний зэрэгцээ, хууль тогтоомжийн хязгаарлалтаас (хувийн капиталыг том, ихэвчлэн дунд үйлдвэрлэлд оруулахыг зөвшөөрдөггүй), хот, тосгонд хувийн өмчлөгчдөөс өндөр татвар ногдуулж байсан тул төрийн бус хөрөнгө оруулалт маш хязгаарлагдмал байв.

ЗХУ-ын засгийн газар гадаадын капиталыг ямар нэгэн хэмжээгээр татах оролдлого нь амжилтанд хүрсэнгүй.

Тиймээс эдийн засгийн шинэ бодлого нь эдийн засгийг тогтворжуулах, сэргээх боломжийг олгосон боловч түүнийг нэвтрүүлсний дараа удалгүй анхны амжилтууд шинэ хүндрэлүүд рүү шилжсэн. Намын удирдлага хямралын үзэгдлүүдийг эдийн засгийн аргаар даван туулах чадваргүй байгаагаа, тушаалын-захиргааны аргыг ангийн "ард түмний дайсан" (NEPmen, кулак, агрономич, инженер болон бусад мэргэжилтнүүд) үйл ажиллагаатай холбон тайлбарлав. Энэ нь хэлмэгдүүлэлт, улс төрийн шинэ үйл явцыг зохион байгуулах үндэс суурь болсон юм.

НЭП-ийн уналтын үр дүн, шалтгаан.

1925 он гэхэд үндэсний эдийн засгийг сэргээх ажил үндсэндээ дууссан. НЭП-ийн 5 жилийн хугацаанд аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүн 5 дахин нэмэгдэж, 1925 онд 1913 оны түвшнээс 75% -д хүрч, 1926 онд аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний хувьд энэ түвшинг давжээ. Шинэ салбаруудад өсөлт гарсан. Газар тариалангийн хувьд үр тарианы нийт ургац 1913 оны ургацын 94 хувийг эзэлж, мал аж ахуйн олон үзүүлэлтээр дайны өмнөх үеийн үзүүлэлтүүд хоцорч байв.

Санхүүгийн тогтолцоог сайжруулж, үндэсний мөнгөн тэмдэгт тогтворжсоныг эдийн засгийн жинхэнэ гайхамшиг гэж нэрлэж болно. 1924/1925 оны ажлын жилд улсын төсвийн алдагдлыг бүрэн арилгаж, Зөвлөлтийн рубль дэлхийн хамгийн хатуу валютуудын нэг болжээ. Большевик дэглэмийн тогтоосон нийгэмд чиглэсэн эдийн засгийн нөхцөлд үндэсний эдийн засгийг сэргээн босгох хурдацтай явц нь ард түмний амьжиргааны түвшин мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, ард түмний боловсрол, шинжлэх ухаан, соёл, шинжлэх ухаан хурдацтай хөгжиж байв. урлаг.

NEP амжилтын хажуугаар шинэ бэрхшээлүүдийг бий болгосон. Хүндрэл нь үндсэндээ гурван шалтгаанаас шалтгаалсан: аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн тэнцвэргүй байдал; төрийн дотоод бодлогын зорилтот ангийн чиг баримжаа; нийгмийн янз бүрийн давхаргын нийгмийн ашиг сонирхлын олон талт байдал ба авторитаризмын хоорондох зөрчилдөөнийг бэхжүүлэх. Улс орны тусгаар тогтнол, батлан ​​хамгаалах чадавхийг хангах хэрэгцээ нь эдийн засаг, юуны түрүүнд батлан ​​хамгаалахын хүнд үйлдвэрийг цаашид хөгжүүлэх шаардлагатай байв. Аж үйлдвэрийн салбарыг хөдөө аж ахуйн салбараас тэргүүлэх ач холбогдол өгснөөр үнэ болон татварын бодлогоор дамжуулан тосгоноос хот руу хөрөнгө мөнгө нээлттэй шилжинэ. Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний борлуулалтын үнийг зохиомлоор хөөрөгдөж, түүхий эд, бүтээгдэхүүний худалдан авах үнийг буулгаж, өөрөөр хэлбэл зартай "хайч"-ын үнийг нэвтрүүлсэн. Нийлүүлсэн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний чанар муу байсан. Нэг талаасаа өндөр үнэтэй, чанар муутай бараа бүхий агуулахын нөөц хэтэрсэн. Нөгөөтэйгүүр, 20-иод оны дундуур арвин ургац хураасан тариачид үр тариагаа улсад тогтсон үнээр зарахаас татгалзаж, зах зээлд борлуулахыг илүүд үздэг байв.

Ном зүй.

Т.М.Тимошина "Оросын эдийн засгийн түүх", "Филин", 1998 он.

Н.Верт “Зөвлөлт улсын түүх”, “Бүх дэлхий”, 1998 он

“Бидний эх орон: Улс төрийн түүхийн туршлага” Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. нар, "Терра", 1991

“Эх орны орчин үеийн түүх. XX зуун" редакторласан Киселев А.Ф., Щагин Е.М., "Владос", 1998 он.

Л.Д.Троцкий “Урвуулсан хувьсгал. ЗХУ гэж юу вэ, хаашаа явж байна вэ? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)

Большевикууд дайны коммунизмаас татгалзсан шалтгаан юу вэ, энэ нь ямар үр дүнд хүргэсэн бэ?

Эдийн засгийн шинэ бодлого нь урт хугацааны бодлого байсан уу, эсвэл тактикийн маневр байсан уу гэдэг дээр санал нийлэхгүй, энэ бодлогыг үргэлжлүүлэх шаардлагатайг янз бүрээр дүгнэж, ҮЭЗ-ийн талаар түүхчид дөрөвний нэг зуун жил маргаж байна. НЕП-ийн эхний жилүүдэд Лениний байр суурь хүртэл эрс өөрчлөгдсөн бөгөөд бусад большевикуудын шинэ чиг хандлагын талаархи үзэл бодол нь олон нийтэд уриа лоозон гаргасан Бухарины бодлоос эхлээд өргөн хүрээг хамарсан гэж хэлэх шаардлагагүй. : "Баяжаарай!" гэсэн үг, үүргээ гүйцэтгэсэн гэж НЭП-ийг устгах шаардлагатай гэж үзсэн Сталины үг хэллэгээр өндөрлөв.

NEP нь "түр зуурын ухрах газар"

Большевикууд тус улсад засгийн эрхийг авсны дараахан хэрэгжүүлж эхэлсэн дайны коммунизмын бодлого нь улс төр, эдийн засгийн хурц хямралд хүргэв. 1920 оны эцэс гэхэд бараг бүх хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг хамарсан илүүдэл өмчийн тогтолцоо тариачдын дунд туйлын дургүйцлийг төрүүлэв. Эрх баригчдыг эсэргүүцсэн жагсаал Орос даяар өрнөв. 1920 оны зун Тамбов болон зэргэлдээ мужуудад өрнөсөн Антоновскийн (удирдагчийн нэрээр - Социалист хувьсгалч Александр Степанович Антоновын нэрээр) хамгийн том тариачдын бослого бол большевикуудын тусламжтайгаар дарагдсан байв. цэргүүдийн. Эрх баригчдын эсрэг бусад тариачдын бослого Украин, Дон, Кубан, Волга, Сибирь даяар тархав. Мөн армийн зарим хэсгийг сэтгэл дундуур байсан: 1921 оны 3-р сарын 1-нд эхэлсэн Кронштадтын бослогын үр дүнд Хувьсгалын түр хороо хотын эрх мэдлийг булаан авч, "Коммунистгүй Зөвлөлтийн төлөө!" уриаг дэвшүүлж, зөвхөн дараа нь. довтолгооны үеэр Михаил Тухачевскийн удирдлаган дор Улаан армийн ангиуд Кронштадтын цайзыг эзэлж, бослого гарнизонтой нь тэмцэж чадсан.

Гэсэн хэдий ч эрх баригчид хүч хэрэглэснээр олон нийтийн дургүйцлийн туйлын илрэлтэй тэмцэж чадах боловч эдийн засаг, нийгмийн хямралтай тэмцэж чадахгүй. 1920 он гэхэд тус улсын үйлдвэрлэлийн гарц 1913 онтой харьцуулахад 13.8% болж буурчээ. Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг үндэсний болгох нь тосгонд бас нөлөөлсөн: зэр зэвсгийн үйлдвэрлэлд хандах хандлага нь зохисгүй төлөвлөлтийн зэрэгцээ тосгонд хөдөө аж ахуйн тоног төхөөрөмж хангалттай хүрэлцэхгүй болоход хүргэв. Ажилчдын хомсдолоос болж 1920 онд тариалангийн талбай 1916 онтой харьцуулахад дөрөвний нэгээр, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний нийт ургац дайны өмнөх жил буюу 1913 онтой харьцуулахад 40-45 хувиар буурчээ. Ган гачиг нь эдгээр үйл явцыг улам хурцатгаж, өлсгөлөнг үүсгэсэн: 1921 онд энэ нь хүн амын 20 орчим хувийг эзэлж, бараг 5 сая хүний ​​үхэлд хүргэсэн.

Эдгээр бүх үйл явдлууд нь Зөвлөлтийн удирдлагыг эдийн засгийн чиглэлээ эрс өөрчлөхөд түлхэв. 1918 оны хавар "зүүний коммунистууд"-тай маргалдаж, Ленин социализм руу чиглэсэн хөдөлгөөнд "амьсгалах" хэрэгтэй гэж ярьж эхлэв. 1921 он гэхэд тэрээр энэхүү тактикийн шийдвэрийн үзэл суртлын үндэслэлийг гаргаж ирэв: Орос бол хөдөө аж ахуй голчлон хөгжсөн орон, капитализм нь төлөвшөөгүй, Марксын хэлснээр энд хувьсгал хийх боломжгүй, социализмд шилжих тусгай хэлбэр хэрэгтэй. “Хүн амын дийлэнх хувь нь жижиг тариаланчид-үйлдвэрлэгчдэд харьяалагддаг улс орны социалист хувьсгалыг капитализм хөгжсөн орнуудад огт хэрэггүй шилжилтийн бүхэл бүтэн цуврал арга хэмжээнүүдийн тусламжтайгаар л хийж чадна гэдэгт эргэлзэх зүйл алга. ." гэж ардын комиссаруудын зөвлөлийн дарга мэдэгдэв.

Хамгийн гол шийдвэр нь илүү гарсан мөнгийг хүнсний татвараар солих бөгөөд түүнийг бэлэн болон мөнгөөр ​​төлж болно. 1921 оны 3-р сарын 21-нд болсон РКП(б)-ын 10-р их хуралд эдийн засгийн шинэ бодлогод шилжих тухай зарласан илтгэлдээ Ленин “Социализмыг байгуулах бүх ажлыг эдийн засгийн хувьд бэхжүүлэхэд өөр дэмжлэг байж болохгүй. ” Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 3-р сарын 29-ний өдрийн тогтоолоор үр тарианы татварыг 1920 онд хуваарилахдаа 423 сая пуудын оронд 240 сая пуд байхаар тогтоожээ. Үүнээс хойш өрх бүр тодорхой хэмжээний татвар төлж, хөдөө аж ахуйн бусад бүтээгдэхүүнээ чөлөөтэй борлуулах боломжтой болсон. Илүүдэл үр тарианы оронд тариачин шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн болох даавуу, керосин, хадаас зэргийг худалдаж авна гэж засгийн газар үзэж, үйлдвэрлэлийг үндэсний болгосны дараа улсын мэдэлд байсан.

Шинэчлэлийн явц

РКП(б)-ын X их хурал дээр үнэхээр суурь шийдвэрүүд гараагүй бөгөөд энэ нь хожим хувийн хэвшлийнхэн буцаж ирэхэд хүргэсэн гэдгийг тэмдэглэе. Большевикууд илүүдэл хөрөнгийг татвараар солих нь тариачин ба пролетариатын хооронд "холбоос" бий болгоход хангалттай бөгөөд энэ нь Зөвлөлт засгийн эрхийг бэхжүүлэх чиглэлийг үргэлжлүүлэх боломжийг олгоно гэж үздэг байв. Хувийн өмч энэ замд саад тотгор болж байгаа хэвээр байв. Гэсэн хэдий ч дараагийн хэдэн жилийн хугацаанд засгийн газар эдийн засгийг аврахад чиглэсэн арга хэмжээний жагсаалтыг нэлээд өргөжүүлэх шаардлагатай болж, коммунист эдийн засгийн байгууллага гэж юу байх ёстой талаар өмнөх санаанаасаа ихээхэн хазайсан.

Худалдааны бирж байгуулахын тулд аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв. Энэ зорилгоор жижиг аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг харьяалалгүй болгох тухай хууль тогтоомжийг баталсан. 1921 оны 7-р сарын 7-ны тогтоолоор бүгд найрамдах улсын аль ч иргэн гар урлал, жижиг үйлдвэрлэлийн үйлдвэрлэл эрхлэхийг зөвшөөрсөн; дараа нь ийм аж ахуйн нэгжүүдийг бүртгэх хялбаршуулсан журмыг тогтоосон. Мөн 1921 оны 12-р сард батлагдсан жижиг болон дунд үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг харьяалалгүй болгох тухай тогтоол нь дайны коммунизмын бодлогын нэг гол хэтрүүлэлтийг засч залруулсан: олон зуун аж ахуйн нэгжийг өмнөх эзэд нь эсвэл өв залгамжлагчид нь буцааж өгсөн. Төрөл бүрийн бүтээгдэхүүний төрийн монополь байдлыг аажмаар татан буулгав.

Том, дунд аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд тэд менежментийн шинэчлэлийг хийсэн: нэгэн төрлийн эсвэл хоорондоо уялдаатай аж ахуйн нэгжүүдийг итгэлцэл болгон нэгтгэж, бизнес эрхлэхэд бүрэн бие даасан байдлаар, урт хугацааны бонд гаргах эрх олгосон. 1922 оны эцэс гэхэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн 90 орчим хувь нь трестүүдэд нэгдсэн байна. Трестүүд өөрсдөө томоохон зохион байгуулалтын хэлбэрүүд болох синдикатуудад нэгдэж, борлуулалт, нийлүүлэлт, зээл олгох, гадаад худалдааны үйл ажиллагааг бий болгож эхлэв. Аж үйлдвэрийн сэргэлт нь худалдааг идэвхжүүлсэн: тус улсад түүхий эдийн биржүүд борооны дараах мөөг шиг олширсон - 1923 он гэхэд тэдний тоо 54 болжээ.Эдийн засгийн удирдлагын төвлөрлийг сааруулахын зэрэгцээ ажилчдын бүтээмжийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авсан: аж ахуйн нэгжүүдэд урамшууллын төлбөрийн системийг нэвтрүүлсэн. .

Засгийн газар гадаадаас хөрөнгө татахыг хичээж, гадаадын бизнес эрхлэгчдийг холимог аж ахуйн нэгжид хөрөнгө оруулах, ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрт концесс байгуулах, аж ахуйн нэгж, байгалийн баялгийг түрээслэхийг уриалав. Анхны концесс нь 1921 онд байгуулагдсан бөгөөд жилийн дараа тэдний тоо 15 болж, 1926 он гэхэд 65 болжээ. Ихэнхдээ концессууд РСФСР-ын хүнд үйлдвэрүүдэд үүссэн бөгөөд энэ нь уул уурхай, уул уурхай, мод боловсруулах зэрэгт томоохон хөрөнгө оруулалт шаарддаг байв.

1922 оны 10-р сард батлагдсан Газрын шинэ хууль нь тариачдад газар түрээслэх, хөлсний ажилчдын хөдөлмөрийг ашиглах боломжийг олгосон. 1924 онд батлагдсан хамтын ажиллагааны тухай хуулийн дагуу тариачид нөхөрлөл, артель болон байгуулагдах эрхийг авч, дараагийн гурван жилийн хугацаанд хөдөөгийн тариалангийн гуравны нэгийг хамтын ажиллагаа хамарчээ. Хүнсний татварыг нэвтрүүлэх тухай өмнөх шийдвэр нь тариачдын нөхцөл байдлыг хөнгөвчлөхөд хүргэсэн: илүүдэл хуваарилалтаар дунджаар үр тарианы 70 хүртэлх хувийг хурааж, байгалийн татвараар 30 орчим хувийг хурааж авсан. Үнэн бол татвар нь дэвшилттэй байсан бөгөөд энэ нь том тариачны фермүүдийн хөгжилд ноцтой саад тотгор болсон: татвар төлөхөөс зайлсхийхийг хичээж чинээлэг тариачид фермээ хуваажээ.

Ижил мөрний германчуудын үр тарианы худалдааны хоршооноос ажилчид шуудай гурил буулгаж байна, 1921 он. Фото: РИА Новости

Валютын шинэчлэл, санхүүгийн сэргэлт

ҮХЦ-ийн үеийн хамгийн том үзэгдлийн нэг бол үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш тогтворжсон явдал байв. 1920-иод оны эхээр тус улсын санхүү маш хүнд байдалд оржээ. 1920 онд жил бүр өсөн нэмэгдэж буй төсвийн алдагдал 1 их наяд рубль давж, засгийн газар байнга шинэ ялгаруулалтаас өөр төсвийн зардлыг санхүүжүүлэх боломж байгаагүй бөгөөд энэ нь инфляцийн цаашдын эргэлтэд хүргэсэн: 1921 онд 100 мянган "Зөвлөлтийн тэмдэг"-ийн бодит зардал. ” гэдэг нь хувьсгалаас өмнөх нэг пенниас хэтэрсэнгүй.

Шинэчлэлийн өмнө 1921 оны 11-р сар, 1922 оны 12-р сард хоёр мөнгөн тэмдэгт хийгдсэн нь гүйлгээнд байгаа цаасан мөнгөний хэмжээг багасгах боломжтой болсон. Рубль нь алтаар баталгаажсан: одоо бараа үйлдвэрлэгчид бүх төлбөрийг дайны өмнөх алтан рублиэр тооцож, дараа нь одоогийн ханшаар Зөвлөлтийн мөнгөн тэмдэгт болгон хөрвүүлэх шаардлагатай болсон. Хатуу валют нь аж ахуйн нэгжүүдийг сэргээх, үйлдвэрлэлийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулсан бөгөөд энэ нь эргээд татвараар төсвийн орлогын баазыг нэмэгдүүлж, төсвийн зардлыг нөхөх зорилгоор цаасан мөнгө нэмж гаргах нь инфляцийг бий болгосон харгис тойргоос гарах боломжийг олгосон. эцэст нь шинэ дугаар гаргах хэрэгцээ. Мөнгөний нэгж нь червонец байв - ЗХУ-ын Төрийн банкнаас гаргасан арван рублийн мөнгөн дэвсгэрт (банк нь өөрөө 1921 оны сүүлээр санхүүгийн менежментийг хэвийн болгох зорилгоор байгуулагдсан), хувьсгалаас өмнөх алтан зоостой төстэй алтны агууламжтай ( 7.74234 гр). Гэсэн хэдий ч шинэ мөнгө гаргах нь эхлээд хуучин мөнгөө бүрэн орхиход хүргэсэнгүй: хувийн зах зээл червонецийг илүүд үздэг байсан ч төр төсвийн зардлыг нөхөхийн тулд совзнак гаргасаар байв. 1924 он гэхэд рубль хөрвөх мөнгөн тэмдэгт болсон үед Совзнаки гүйлгээг зогсоож, эргэлтээс хасав.

NEP нь тус улсын банкны системийг бий болгох боломжийг олгосон: эдийн засгийн тодорхой салбарыг санхүүжүүлэх зорилгоор төрөлжсөн банкууд байгуулагдсан. 1923 он гэхэд тус улсад 17, 1926 он гэхэд 61. 1927 он гэхэд тус улсад ЗХУ-ын Төрийн банкны хяналтад байдаг хоршооллын банк, зээлийн болон даатгалын нөхөрлөлийн бүхэл бүтэн сүлжээ ажиллаж байв. Төсвийг санхүүжүүлэх үндэс нь хэд хэдэн шууд ба шууд бус татварууд (орлогын болон хөдөө аж ахуйн татвар, онцгой албан татвар гэх мэт) байв.

Амжилт эсвэл бүтэлгүйтэл?

Ингээд зах зээлийн харилцаа дахин хуульчлагдсан. Лениний НЭП-тэй холбоотой хүлээлт бүрэн үндэслэлтэй байсан ч өөрөө үүнийг шалгах боломж байхгүй болсон. 1926 он гэхэд газар тариалан дайны өмнөх түвшинд хүрч, дараа жил нь аж үйлдвэр 1913 оны түвшинд хүрчээ. ЗХУ-ын эдийн засагч Николай Вольский ард түмний амьжиргааны түвшин нэмэгдсэн нь НЭП-ийн хамгийн чухал үр дүнгийн нэг гэж тэмдэглэв. Тиймээс ажилчдын цалин нэмэгдсэн нь 1924-1927 онд 1913 оноос өмнөхөөсөө илүү сайн хооллох боломжийг олгосон (дашрамд хэлэхэд, Зөвлөлтийн анхны таван жилийн төлөвлөгөөний дараагийн жилүүдээс хамаагүй дээр). “Миний хамтын ажиллагаа идэвхтэй хөгжиж эхэлсэн. Бид өөрсдийгөө пенниээр зодсон. Маш сайн” гэж Владимир Маяковский эдийн засгийн шинэ бодлогын үр дүнгийн талаар бичжээ.

Гэсэн хэдий ч холимог эдийн засаг нь тус улсад жинхэнэ ардчилсан улс төрийн тогтолцоо, удирдлагын аппаратгүй байснаас эрс ялгаатай байв. NEP нь эдийн засгийн асуудлаарх большевикуудын үзэл бодлыг баримталсангүй, харин эсрэгээрээ тэдэнтэй зөрчилдсөн хэвээр байв. 1921 оны 12-р сарын 23-нд хэлсэн алдартай хэллэгт Ленин НЭП-д хандах туйлын төвөгтэй хандлагыг томъёолсон: "Бид энэ бодлогыг нухацтай, удаан хугацаанд баримталж байна, гэхдээ мэдээжийн хэрэг, аль хэдийн зөв тэмдэглэсэнчлэн үүрд биш." Энэ нь хэдэн жил "ноцтой бөгөөд удаан" үргэлжлэх ёстой бөгөөд бид ямар үр дүнд анхаарлаа хандуулах ёстой вэ? Үүнийг чадварлаг тактикч Ленин өөрөө ч, түүний “өв залгамжлагчид” ч мэддэггүй байв. Нам доторх эдийн засгийн бодлогын уялдаа холбоогүй, түүнд нэгдсэн хандлага байхгүй байсан нь уналтад хүрэхээс өөр аргагүй.

Удирдагч улс орныг удирдах албан тушаалаасаа буусны дараа ҮХБ-ийг тойрсон маргаан ширүүсэв. 1925 оны 12-р сард Намын XIV их хурал улс орныг аж үйлдвэржүүлэх чиглэлийг тогтоосон нь үр тарианы хангамжийн хямралд хүргэсэн бөгөөд дараагийн жилүүдэд эрчимжиж байгаа нь NEP-ийн уналтын шалтгаануудын нэг болсон: эхлээд хөдөө аж ахуй, дараа нь. аж үйлдвэр, аль хэдийн 1930-аад онд худалдаанд . НЭП-ийг гүнзгийрүүлэхийг дэмжсэн Бухарин, Рыков, Томский нарын бүлэг болон хатуу төлөвлөлтийн байр суурийг баримталдаг Сталиныг дэмжигч нарын хоорондох улс төрийн тэмцэл NEP задрахад ямар үүрэг гүйцэтгэсэн нь мэдэгдэж байна.

Энэ нь дэд төлөв байдлыг мэддэггүй ч түүхчид, эдийн засагчид NEP-ийг хязгаарлаагүй бол юу болох байсныг тогтоох оролдлогыг удаа дараа хийсэн. Ийнхүү Зөвлөлтийн судлаач Владимир Попов, Николай Шмелев нар 1989 онд “Замын салаа дээр. Сталинист хөгжлийн загвараас өөр хувилбар байсан уу?" ДНБ-ээрээ АНУ-аас 2 дахин түрүүлсэн. Өгүүллийн зохиогчдын санаа бодлыг сонирхож байсан ч тэдний үзэл бодол нь ёс суртахууны хувьд хоцрогдсон үзэл баримтлалд тулгуурладаг болохыг тэмдэглэж болно: тэдний үзэж байгаагаар эдийн засгийн хөгжил нь улс төрийн эрх чөлөөтэй салшгүй холбоотой бөгөөд "өөр хувилбар" юм. 1950-иад он гэхэд NEP-ийг устгаагүй ЗХУ" нь ардчилсан эрх чөлөө, зах зээлийн эдийн засгийн ялалтад зайлшгүй хүргэх ёстой байв. Гэвч 1989 онд хараахан тийм ч гайхалтай байгаагүй "Хятадын гайхамшиг"-ийн жишээ нь эдийн засгийн хөгжил нь хувийн хэвшлийн болон төрийн хэвшлийн хооронд огт өөр тэнцвэртэй байхаас гадна гадна талаасаа ч гэсэн хадгалагдан байж болдгийг нотолж байна. коммунист үзэл суртал.

Өнгөрсөн зууны 20-иод оны эхээр нэвтрүүлсэн энэ нь социализмыг байгуулах шилжилтийн алхам байх ёстой байсан. Хувьсгал, иргэний дайны хөлд нэрвэгдээд удаагүй байгаа тус улс энх тайвныг хүсч байв. Большевикуудын түр зуурын бодлого ашиг тусаа алдсан тул эцсийн өдрүүдээ өнгөрөөж байв. Нэгэн цагт агуу Орос улс нийгмийн ноцтой хямралын ирмэг дээр байсан - тэр үед дайны коммунизмаас NEP рүү шилжих шилжилт болов. Энэ шийдвэрийг 1921 онд Москвад болсон дараагийн (арав дахь) хурлаар тунхаглав.

NEP-д шилжих шалтгаан нь тодорхой байсан. Юуны өмнө ийм өөрчлөлт гарах үед улс орны хүнд нөхцөл байдал нөлөөлсөн: Орос улс улс төрийн хувьд хоёуланд нь зовж шаналж, үйлдвэрүүд сүйрч, үйлдвэрүүд зогссон. Ажилчид улам бүр нууцлагдмал болж байв - тэд олон байсан, тэд ажиллахыг хүсч, ажил бүрийн төлөө шаргуу тэмцдэг байсан (гэхдээ тэдний тоо хангалтгүй байсан).

Мөн ажиллаж байсан хүмүүс хийсэн ажлаасаа ёс суртахууны болон мөнгөн ханамжийг төдийлөн авч чадаагүй. Бараа-мөнгөний харилцаа халагдсанаар хүмүүс мөнгөөр ​​биш байгалийн гаралтай бүтээгдэхүүнээр цалин авдаг болсон. Ийм тэгшитгэх нь ёс суртахууны шударга ёсны сэтгэл ханамжийг мэдрэхэд хүргэсэнгүй, харин улам бүр нэмэгдэж буй уур хилэн, улс даяар тархсан таамаглалд хүргэв.

Хөдөө аж ахуй, тухайлбал босогч тариачдыг большевикууд ерөнхийдөө хор хөнөөлтэй элемент гэж үздэг байв. Тариаланчдын аж ахуй газар тариалангийн талбай багасч, улс орны нөхцөл байдал тогтворгүй байснаас улам бүр тусгаарлагдаж, байгалийн эдийн засгийн тогтоцтой төстэй болжээ. Хэрэглээний зах зээлд гарах нь тэдний хувьд сонирхолгүй, ашиггүй байсан. Нэмж дурдахад тариачид Улаан армийг тэжээж, дараа нь цэргээс халагдсан цэргийн албан хаагчид хот, тосгодыг улам бүр дүүргэж, тахир дутуу, ялагдагч, үрчлэгдсэн хүүхдүүдийн эгнээнд элсэв.

Одоо шинэ бодлогын дагуу эдийн засгийн бүх салбарт урт хугацааны өөрчлөлт гарсан - NEP-д шууд шилжих. Түүний үндсэн санааг (илүүдэл хуваарилах тогтолцоог халах, татварыг татвар ногдуулах тухай) Оросын өмнөд хэсэгт большевикуудын эсрэг бослого гарч байсан ч өөрчлөлтийг хүлээсэн жирийн тариачид бүрэн ойлгоогүй байна. бүх төрлийн шинэчлэл - Украин аливаа өөрчлөлтөд яг ингэж хандсан ("дараа нь улам дордох болно" гэсэн шугамын дагуу).

Хоёр дахь чухал өөрчлөлт бол өмчлөлийн янз бүрийн хэлбэрийг байршуулах, шийдвэрлэх явдал юм. Зах зээл нь эргээд NEP-д шилжих боломжийг хангасан гадаадын капиталыг шахах замаар сэргээх боломжтой байв. Тухайн үеийн мөнгөн тэмдэгтийн ханшийн уналт, аймшигт инфляци нь энэхүү бодлого хэрэгжиж эхэлснээс хойшхи эхний жилүүдэд мөнгөний шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон.

Тус нам оршин тогтнох хугацаандаа эцэст нь байр сууриа бэхжүүлсэн - большевикууд улс төрийн хүчинтэй холбоотой байхаа больсон. Одооноос эхлэн тэд үзэл суртлыг өргөжүүлэх нэг хэсэг болж, түүнийг олон нийтийн болон хувийн амьдралын бүхий л салбарт нэвтрүүлэх нь Большевик намын нийгмийг бүрэн, хуваагдалгүй хянахад хүргэв. Ийм нөхцөлд эдийн засаг, улс төр, үзэл суртлын салбар нэг "хүүхэлдэйн" гарт төвлөрч байсан тул ҮХБ-д шилжих хамгийн боломжтой болсон.

Эдийн засгийн шинэ бодлого хэрэгжиж эхэлснийг хүн ам янз бүрээр угтаж авсан. Олон тариачид өөрсдийн чиг баримжаагаа хурдан өөрчилж, зах зээлд идэвхтэй нэвтэрч эхлэв; ажилчид эргээд үйлдвэрлэлд хүчээ ашиглах сайхан боломжийг олж авсан, учир нь NEP-д шилжих нь улс орны эдийн засгийг цэцэглэн хөгжүүлэх боломжийг олгосон бөгөөд харамсалтай нь дараагийн жилүүдэд маш дунд зэргийн алдагдсан.