Москвагийн тойрог замын инженерийн шугам сүлжээний хил хязгаарыг тодорхойлохтой холбоотой маргаан. Дулааны шугам сүлжээний балансын өмчлөлийг хязгаарлах актын жишээ

25.10.2022

Удирдлагын компани ба RSO-ийн хоорондох үйл ажиллагааны хариуцлагын бүсийн хил хязгаарыг тогтоох.

Үйл ажиллагааны хариуцлагын бүсийг цаг тухайд нь тогтоох, менежментийн компани (эсвэл HOA, ZHSK) ба нөөцийн хангамжийн байгууллага (цаашид RSO) хоорондын хил хязгаарыг тодорхойлох нь хууль эрх зүй, үйлдвэрлэлийн харилцааны асуудлыг шийдвэрлэхэд тулгардаг чухал асуудлын нэг юм. талууд болон орон сууцны барилга байгууламжийн (цаашид MKD) инженерийн харилцаа холбооны шаардлагатай ажиллагааг хангах тохиолдолд үүсдэг. Удирдлагын компаниудын хувьд энэ асуудал нь MKD-ийн өмчлөгчдийн дундын өмчтэй холбоогүй, гэхдээ менежментийн компани болон RSO-ийн хооронд байгуулсан гэрээнд заасан сүлжээнд осол гарсан тохиолдолд хамгийн чухал ач холбогдолтой юм. гэрээнд тохирсон. Үйл ажиллагааны хариуцлагын талбайг тодорхойлсон гэрээний үндсэн дээр эдгээр сүлжээг, жишээлбэл, барилгын периметрийн гадна талд засварлах үүргийг менежментийн компани хариуцдаг бөгөөд энэ нь эцэстээ санхүүгийн нэмэлт дарамт үүсгэдэг. менежментийн компани. Энэхүү нэмэлт санхүүгийн дарамт нь ихэвчлэн менежментийн компанид ихээхэн ач холбогдолтой байдаг, учир нь барилгын периметрийн гаднах сүлжээн дээр ажиллах нь түрээслэгчидтэй холбоотой өндөр өртөгтэй газар шорооны ажилтай холбоотой байдаг.тусгай тоног төхөөрөмж, дагалдах зөвшөөрлийн бүртгэл.

Ийм нөхцөл байдал үүсэхээс хэрхэн урьдчилан сэргийлэх вэ? Үйл ажиллагааны хариуцлага ба балансын өмчлөлийн үндсэн ойлголтуудын талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье. Хууль эрх зүйн актуудын дүн шинжилгээнээс харахад балансын хил нь инженерийн шугам сүлжээг өмчлөлийн болон бусад хууль ёсны өмчлөлийн үндсэн дээр хуваадаг бөгөөд ашиглалтын хариуцлагын хил нь инженерийн шугам сүлжээг хадгалах ачааллыг үүрэх үндсэн дээр хуваагддаг. харилцаа холбоо. Жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 644 тоот тогтоолоор батлагдсан "Хүйтэн ус хангамж, ариун цэврийн байгууламжийн дүрэм" -д эдгээр нэр томъёоны тодорхойлолтыг тодорхой зааж өгсөн болно.

"өмчлөлийн тэнцвэрт байдлын хил хязгаар" - төвлөрсөн хүйтэн ус хангамжийн болон (эсвэл) ус зайлуулах системийн объектуудыг, түүний дотор усан хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын сүлжээг өмчлөгчдийн хооронд хууль эрх зүйн өөр үндэслэлээр өмчлөх, эзэмших үндсэн дээр хуваах шугам;

"Ашиглалтын хариуцлагын хязгаар" - эдгээр систем, сүлжээг ажиллуулах үүрэг (хариуцлагын) үндсэн дээр төвлөрсөн хүйтэн ус хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын систем, түүний дотор усан хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын сүлжээг тусгаарлах шугам. , хүйтэн ус хангамжийн гэрээ, гэрээ ус зайлуулах гэрээ эсвэл хүйтэн ус хангамж, ариун цэврийн байгууламжийн нэг гэрээ, хүйтэн ус тээвэрлэх гэрээ, бохир ус тээвэрлэх гэрээ;

MKD-ийн нөөцийг нийлүүлэх гэрээг байгуулахдаа балансын хил хязгаар нь тухайн байрны өмчлөгчдийн нийтлэг өмч болох инженерийн шугам сүлжээг бусад инженерийн шугам сүлжээнээс тусгаарлана. Үүнтэй холбогдуулан нийтийн өмчид юу хамаарах, юу нь хамаарахгүй болохыг тодорхой ойлгох шаардлагатай.

ХАМТ нийтийн өмчийн үлдсэн хэсэгтолгойгоор тодорхой тодорхойлсон I. захирамжид болон ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 8-р сарын 13-ны өдрийн 491 тоот " ОРОН СУУЦНЫ БАРИЛГЫН ДУНДЫН ХӨРӨНГИЙН АРЧЛАЛТ, ТӨЛБӨРИЙН ТӨЛБӨРИЙГ ӨӨРЧЛӨХ ЖУРАМ БАТЛАХ ТУХАЙ.ЕРӨНХИЙ ҮЙЛЧИЛГЭЭ, АРЧИЛГАА, ЗАСВАР ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АЖЛЫН ГҮЙЦЭТГЭЛИЙН ОРШИН БАЙРНЫ АРЧИЛГАА, ЗАСВАРТогтоосон хугацаанаас хэтэрсэн, чанаргүй, (эсвэл) эвдэрсэн орон сууцны барилгад байгаа үл хөдлөх хөрөнгө"

8 дахь хэсэгт заасны дагуу эдгээр дүрмийннийтийн өмчийн нэг хэсэг болох цахилгаан, дулаан, усан хангамж, ариутгах татуургын сүлжээ, мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ (утастай радио өргөн нэвтрүүлгийн сүлжээ, кабелийн телевиз, шилэн кабелийн сүлжээ, утасны шугам болон бусад ижил төстэй сүлжээг оруулаад) -ийн гаднах хил хязгаар; ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол орон сууцны барилгын гадна хананы хил хязгаар, болон нийтийн үйлчилгээний нэгдсэн (нийтийн байшин) хэмжих хэрэгсэл байгаа тохиолдолд ашиглалтын хариуцлагын хил хязгаар нь нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэгч эсвэл RSO-тай байрны өмчлөгчийн тохиролцоонд өөрөөр заагаагүй бол тэдгээрийн уулзвар юм. MKD-д багтсан холбогдох инженерийн сүлжээ бүхий хамтын (нийтийн байшин) хэмжих төхөөрөмж. Нийтийн өмчийн нэг хэсэг болох хийн хангамжийн сүлжээнүүдийн гаднах хил хязгаар нь анхны түгжих төхөөрөмжийн гадаад хий түгээх сүлжээтэй уулзвар юм..

Тиймээс, нийтийн өмчийг арчлах дүрмийн 8-р зүйлийг зааж өгснөөр Усан хангамжийн дүрмийн 14-р зүйлийг дурдаж болно. тохиролцсоны үндсэн дээрЗахиалагчийг нийтийн усан хангамж, ариутгах татуургын сүлжээнд холбох төхөөрөмж, байгууламжийг холбосон худгийн (эсвэл камер) дагуу заагийг тогтоож болно. Дулааны сїлжээний хувьд дулааны камерын ханан дээр захиалагчийн оролт эсвэл эхний салгах тєхєєрємжийн дагуу ашиглалтын хариуцлагын хязгаарыг тогтоох боломжтой. Эдгээр бүх сонголтыг үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах актад тохиролцсон байх ёстой.

Гэсэн хэдий ч үйл ажиллагааны хариуцлагыг тодорхойлох акт нь тохиролцсоны дараа .

Хууль тогтоомж, шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх нь хэрэв удирдах байгууллага ба RSO-ийн хооронд шийдвэр гаргах талаар тохиролцоонд хүрээгүй гэж дүгнэх боломжийг олгодог. үйл ажиллагааны хариуцлагын хязгаар , сүүлийнх нь балансын хил хязгаараар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь орон сууцны барилгын хананы гаднах хил хязгаар юм.

Гэсэн хэдий ч үйл ажиллагааны хариуцлагыг тодорхойлсон актбайна тохиролцсоны дарааЭнэ асуудлаар RCO болон захиалагчийн хооронд, хэрэв энэ нь хүрч чадаагүй бол хариуцлагын хязгаарыг балансын хил хязгаараар тодорхойлно. Тиймээс үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт үргэлж байхгүй байж болно. Үүнийг гэрээ байгуулахаас үүссэн гэрээний нөхцлийн талаархи маргааныг шүүх практикт дүн шинжилгээ хийх замаар нотолж байна..

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэндараах дүгнэлтийг хийж болно.

Үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт байхгүй тохиолдолд хамтын (нийтийн байшингийн) хэмжих хэрэгслийн уулзвар дээр хил хязгаарыг тогтоодог бөгөөд байхгүй тохиолдолд -орон сууцны барилгын хананы гаднах хилийн дагуу - MKD байрны эздийн нийтлэг өмчийн хил.

Нэмж дурдахад, MKD-ийн хананаас RSO-ийн балансад байгаа шугам сүлжээ хүртэлх инженерийн шугам сүлжээний хэсгийн баланс эзэмшигч-эзэмшигч нь тодорхойгүй байгаа тохиолдолд гэрээ байгуулах, ашиглалтын хариуцлагыг хязгаарлахад асуудал үүсдэг гэдгийг тэмдэглэж болно. Эдгээр талбайнууд нь ихэвчлэн эзэнгүй байдаг боловч байшинг нөөцөөр хангахад зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд нийтлэг өмчийн нэг хэсэг болох зэргэлдээ газар дээр байрладаг. Дүрмээр бол RNO-ууд ийм сүлжээний хэсгүүдийг арчлах ачааллыг MKD-ийн байрны менежментийн байгууллага, эзэмшигчид үүрүүлэхийг оролддог бөгөөд эдгээр хэсгүүдийн засвар үйлчилгээ нь тарифт ороогүй гэж маргадаг. Үүний зэрэгцээ, ийм нөхцөлд ч гэсэн RSO-ийн балансад байгаа инженерийн шугам сүлжээнд холбогдох үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах хууль эрх зүйн үндэслэл байхгүй байна. Урлагийн 1-р зүйлийн дагуу гэдгийг санах нь зүйтэй. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 421-т хуулийн этгээдүүд гэрээ байгуулах эрх чөлөөтэй байдаг. Нэрлэсэн зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаар гэрээний нөхцлийг талуудын үзэмжээр тодорхойлно. Эдгээр маргааныг шийдвэрлэхдээ шүүхүүд RNO нь түүний ашиглалтад шилжүүлэгдээгүй сүлжээгээр дамжуулан нөөцийг шилжүүлэх үйлчилгээний төлбөрийг баталгаажуулсан баримт бичгийн хамт зохицуулалтын байгууллагад хандах эрхтэй болохыг тэмдэглэж байна. тарифын зохицуулалтын дараагийн хугацаанд тэдгээрийн нөхөн төлбөр.

____________________________________

"Орон сууц, нийтийн аж ахуй: нягтлан бодох бүртгэл ба татвар", 2009, N 9

HOA, орон сууцны хоршоо, менежментийн компаниуд (цаашид менежментийн байгууллага гэх) -ийн нөөцийн хангамжийн байгууллага (RSO) -тай гэрээ байгуулахдаа хамгийн хэцүү асуудлын нэг бол үйл ажиллагааны хариуцлага гэж нэрлэгддэг хил хязгаарыг тогтоох, түүний хил хязгаарыг тодорхойлох явдал юм. Гэсэн хэдий ч Нижний Новгородын HOA нийгэмлэгийн туршлагаас харахад HOA болон орон сууцны хоршоодын хувьд энэ асуудал ийм гэрээ байгуулах үед ч биш, харин нийтийн өмчтэй холбоогүй сүлжээнд осол гарсан тохиолдолд ихэвчлэн хамааралтай байдаг. Ухамсаргүйгээр байгуулсан гэрээний улмаас эдгээр сүлжээг засварлах үүргийг эдгээр ОНӨААТҮГ болон орон сууцны хоршоодод даалгасан бол орон сууцны байшингийн эзэд.

Инженерийн харилцаа холбооны нэмэлт тоолуур нь удирдлагын байгууллагад (тиймээс орон сууцны байшингийн эзэдэд) тэдний засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээнд нэмэлт санхүүгийн дарамт учруулж байгаа нь тодорхой юм. хүч чадал, мөн түүнчлэн хэрэглээний алдагдлыг нөхөх зайлшгүй зардлыг илэрхийлнэ.

Зохицуулалтын зохицуулалт

Энэ асуудлыг авч үзэхдээ юуны түрүүнд эрчим хүчний хангамжийн бүх гэрээг зохицуулдаг ОХУ-ын Иргэний хуульд хандах хэрэгтэй. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 539-д зааснаар эрчим хүч нийлүүлэх гэрээний дагуу эрчим хүчний хангамжийн байгууллага нь холбогдсон сүлжээгээр дамжуулан захиалагч (хэрэглэгч) -ийг эрчим хүчээр хангах үүрэгтэй бөгөөд захиалагч нь хүлээн авсан эрчим хүчний төлбөрийг төлөх, түүнчлэн дагаж мөрдөх үүрэгтэй. гэрээнд заасан хэрэглээний горимын дагуу түүний хяналтанд байгаа эрчим хүчний сүлжээний ашиглалтын аюулгүй байдал, түүний ашигладаг төхөөрөмж, эрчим хүчний хэрэглээтэй холбоотой тоног төхөөрөмжийн ашиглалтын байдлыг хангах. Захиалагч нь тогтоосон техникийн шаардлагад нийцсэн, цахилгаан хангамжийн байгууллагын сүлжээнд холбогдсон цахилгаан хүлээн авагч төхөөрөмж болон бусад шаардлагатай тоног төхөөрөмжтэй, түүнчлэн эрчим хүчний хэрэглээний нягтлан бодох бүртгэлийг хангасан тохиолдолд цахилгаан хангамжийн гэрээг байгуулна.

Үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаартай холбоотой ОХУ-ын Иргэний хуулийн ерөнхий заалтыг дараахь журмаар боловсруулсан болно.

2003 оны 3-р сарын 26-ны өдрийн 35-FZ "Цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэлийн тухай" Холбооны хууль;
ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 8-р сарын 31-ний өдрийн 530 тоот тогтоолоор батлагдсан Цахилгаан эрчим хүчний салбарыг шинэчлэх шилжилтийн үеийн цахилгаан эрчим хүчний жижиглэнгийн зах зээлийн үйл ажиллагааны дүрэм (цаашид Цахилгаан эрчим хүчний салбарын дүрэм гэх);
ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 861-р тогтоолоор батлагдсан цахилгаан эрчим хүч дамжуулах үйлчилгээнд ялгаварлан гадуурхахгүйгээр нэвтрэх журам (цаашид нэвтрэх журам гэх);
ОХУ-ын Засгийн газрын 1999 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн N 167 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын нийтийн усан хангамж, ариутгах татуургын системийг ашиглах дүрэм (цаашид Усан хангамжийн дүрэм гэх);
Нийтийн өмчийг хадгалах журам;
ОХУ-ын Госстройын 1999 оны 10-р сарын 14-ний өдрийн N LCh-3555/12 "ОХУ-д нийтийн ус хангамж, ариутгах татуургын системийг ашиглах дүрмийг хэрэглэх талаархи тайлбарын тухай" тойрог захидал.

Үйл ажиллагааны хариуцлага ба балансын өмчлөх тухай ойлголт

Дээр дурдсан актуудад үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарын тухай ойлголт нь балансын хил хязгаарын тухай ойлголтын хажууд байнга байршдаг бөгөөд хууль тогтоомжид аль нэгийг нь эсвэл нөгөөг нь тодорхойлсон ерөнхий тодорхойлолт байдаггүй. Үүний зэрэгцээ эрчим хүчний хангамжийн янз бүрийн гэрээний зохицуулалтын хүрээнд хэд хэдэн тодорхойлолт байдаг. Тиймээс, Усан хангамжийн дүрмийн 1-р зүйлд заасны дагуу:

балансын хил хязгаар - ус хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын систем, тэдгээрийн байгууламжийн элементүүдийг өмчлөгч, эдийн засгийн удирдлага эсвэл үйл ажиллагааны менежментийн үндсэн дээр өмчлөгчдийн хооронд хуваах шугам;
ашиглалтын хариуцлагын хил - ус хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын элементүүдийн ашиглалтын үүрэг (хариуцлага) дээр үндэслэн ус хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын системийн элементүүдийг (ус хангамж, ариутгах татуургын сүлжээ, тэдгээрийн дээрх байгууламж) хуваах шугам. талуудын тохиролцоогоор тогтоосон тогтолцоо. Ийм гэрээ байгуулаагүй тохиолдолд үйл ажиллагааны хариуцлагын хилийг балансын хилийн дагуу тогтооно.

Дулааны эрчим хүчний хангамжийн тухайд ийм тодорхойлолт огт байдаггүй, гэхдээ ОХУ-ын FTS-ийн 2005 оны 2-р сарын 18-ны өдрийн N SN-570/14 тоот захидлын 31-р зүйлд нийлүүлсэн дулааны энерги нь дулааны эрчим хүч гэж заасан байдаг. үйл ажиллагааны хариуцлагын хил дээр дулааны эрчим хүчний хэрэглэгч (хэрэглэгч).

Харгалзаж буй ойлголтуудын хамгийн бүрэн тодорхойлолт нь цахилгаан эрчим хүчний хангамжтай холбоотой юм. Хандалтын дүрмийн 2-р зүйлд заасны дагуу:

цахилгаан сүлжээний балансын өмчлөлийн хязгаарлалтын акт - хувь хүн, хуулийн этгээдийн цахилгаан хүлээн авах төхөөрөмжийг (цахилгаан станц) цахилгаан сүлжээнд холбох технологийн явцад боловсруулсан, балансын өмчлөлийн хил хязгаарыг тодорхойлсон баримт бичиг;
Талуудын үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт нь цахилгаан хүлээн авагчийн хариуцлагын хил хязгаарыг тодорхойлсон цахилгаан эрчим хүч дамжуулах төхөөрөмжийг технологийн холболтын явцад сүлжээний байгууллага, үйлчилгээний хэрэглэгчээс боловсруулсан баримт бичиг. холбогдох цахилгаан хүлээн авах төхөөрөмж, цахилгаан сүлжээний байгууламжийг ажиллуулах талууд;
балансын өмчийн хил - цахилгаан эрчим хүчний байгууламжийг холбооны хууль тогтоомжид заасан өөр үндэслэлээр өмчлөгч, эзэмшлийн үндсэн дээр хуваах шугам бөгөөд энэ нь сүлжээний байгууллага ба цахилгаан эрчим хүч дамжуулах үйлчилгээний хэрэглэгчийн хоорондох үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг тодорхойлдог. ашиг сонирхлын үүднээс цахилгаан эрчим хүч дамжуулах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулсан цахилгаан эрчим хүчний хэрэглэгч) цахилгаан байгууламжийн төлөв байдал, засвар үйлчилгээ.

Тиймээс, хууль эрх зүйн актуудын дүн шинжилгээнээс харахад балансын хил нь инженерийн шугам сүлжээг өмчлөлийн болон бусад хууль ёсны эзэмшлийн үндсэн дээр хуваадаг бөгөөд ашиглалтын хариуцлагын хил нь инженерийн шугам сүлжээг хадгалах ачааллыг үүрэх үндсэн дээр хуваагддаг. харилцаа холбоо.

Харьцаа

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн орон сууцны барилгын нөөцийг нийлүүлэх гэрээ байгуулахдаа балансын хил хязгаар нь орон сууцны байшингийн эздийн нийтлэг өмч болох инженерийн шугам сүлжээг (RF-ийн LC-ийн 36-р зүйл) бусад инженерийн шугам сүлжээнээс тусгаарлана. сүлжээнүүд. Үүнтэй холбогдуулан нийтийн өмчид юу хамаарахыг ойлгох нь чухал юм.

Нийтийн өмчийг арчлах дүрмийн 5-р зүйлд заасны дагуу нийтийн өмчид хүйтэн, халуун ус хангамж, хийн хангамжийн дотоод инженерийн системүүд багтана, үүнд ус өргөгч, өргөгчөөс салаа мөчрүүд, өргөгчөөс салаагаар байрлах анхны салгах төхөөрөмж хүртэл орно. , заасан салгах төхөөрөмж, хүйтэн, халуун усыг хэмжих хамтын (нийтийн) төхөөрөмж, ус өргөгчөөс орон сууцны доторх утаснуудын гаралт дээрх анхны унтрах, хянах хавхлагууд, түүнчлэн механик, цахилгаан, ариун цэврийн болон бусад тоног төхөөрөмж. эдгээр сүлжээнд байрладаг.

Нийтийн өмчид байшин доторх цахилгаан хангамжийн систем, үүнд эдгээр дүрмийн 8-д заасны дагуу тогтоосон гадаад хилээс хувийн, нийтлэг (орон сууцны) цахилгаан эрчим хүчний тоолуур хүртэлх сүлжээ (кабель), түүнчлэн бусад зүйлс орно. эдгээр сүлжээнд байрладаг цахилгаан тоног төхөөрөмж (нийтийн өмчийг засварлах дүрмийн 7-р зүйл).

Энэхүү журмын 8-р зүйлд заасны дагуу цахилгаан, дулаан, усан хангамж, ариутгах татуургын сүлжээ, мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ (утастай радио өргөн нэвтрүүлгийн сүлжээ, кабелийн телевиз, шилэн кабелийн сүлжээ, утасны шугам болон бусад ижил төстэй сүлжээг оруулаад) гаднах хил хязгаарыг тогтооно. ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол нийтийн өмчийн нэг хэсэг болох сүлжээнүүд нь орон сууцны барилгын хананы гаднах хил хязгаар бөгөөд хамтын (нийтийн байшин) тоолуур байгаа тохиолдолд ашиглалтын хариуцлагын хил хязгаар юм. Орон сууцны өмчлөгч, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэгч эсвэл RSO-тай байгуулсан гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол холбогдох нийтийн нөөцийн төхөөрөмж нь орон сууцны барилгад багтсан зохих инженерийн сүлжээ бүхий хамтын (нийтлэг байшин) хэмжих төхөөрөмж юм. Нийтлэг өмчийн нэг хэсэг болох хийн хангамжийн сүлжээнүүдийн гаднах хил хязгаар нь анхны түгжих төхөөрөмжийн гаднах хийн түгээх сүлжээтэй уулзвар юм (нийтийн өмчийн засвар үйлчилгээний дүрмийн 9-р зүйл).

Тиймээс орон сууцны барилгын нөөцийг нийлүүлэх гэрээ байгуулахдаа балансын хил хязгаар нь үргэлж ийм байшингийн хананы гаднах хил юм.<1>, мөн үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг заавал тогтоодоггүй - энэ нь:

талуудын тохиролцоогоор байгуулагдсан;
орон сууцны барилгад багтсан инженерийн шугам сүлжээтэй хамтын (нийтлэг байшин) хэмжих хэрэгслийн уулзвартай давхцах;
балансын хил хязгаартай давхцах (орон сууцны байшингийн эздийн хувьд энэ нь байшингийн гадна хана юм).

<1>Энэ нь байшингийн хананы гаднах хил хязгаар бөгөөд зэргэлдээх газрын хил хязгаар биш гэдгийг бид онцолж байна.

Тиймээс, нийтлэг өмчийг арчлах дүрмийн 8-р зүйлийг зааж өгснөөр Нийтийн өмчийг арчлах дүрмийн 14-р зүйлд хандаж болно: хэрэв тохиролцсон бол худаг (эсвэл танхим) дагуу заагийг тогтоож болно. ) захиалагчийг нийтийн усан хангамж, ариутгах татуургын сүлжээнд холбох ямар төхөөрөмж, байгууламжууд холбогдсон байна. Дулааны сїлжээний хувьд захиалагчийн оролт эсвэл анхны салгах тєхєєрємжийн дагуу дулааны камерын ханан дээр ашиглалтын хариуцлагын хил хязгаарыг тогтоох боломжтой (FAS SKO-ийн 2009.05.28-ны N A53-9063 / 2008 оны тогтоол). -C2-41). Үүний зэрэгцээ эдгээр бүх хувилбаруудыг үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах актад тохиролцсон байх ёстой.

Үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах тухай хууль

Хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийх (үндсэн заалтууд нь нийтийн өмчийг арчлах дүрмийн 8-р зүйл, усан хангамжийн дүрмийн 14-р хэсэг, цахилгаан эрчим хүчний салбарын дүрмийн 114-р зүйлд тусгагдсан болно) болон шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх нь бидэнд боломжийг олгодог. Удирдах байгууллага болон Хойд Осетийн хооронд үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг тогтоох асуудлаар тохиролцоонд хүрээгүй бол сүүлийнх нь орон сууцны барилгын гадна хана болох балансын хилээр тодорхойлогддог гэж дүгнэх.<2>(байшинг хэмжих нийтлэг төхөөрөмж байхгүй тохиолдолд).

<2>2009 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн N F10-12 / 09, 2009 оны 3-р сарын 24-ний өдрийн FAS VVO N A29-5292 / 2008 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн Төв байгууллагын Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоолууд.

Асуудал нь энэ актад гарын үсэг зурах шаардлагатай эсэх асуудал юм. Урлагийн ачаар. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 543-т эрчим хүчний хангамжийн гэрээний үндсэн нөхцлүүд нь гэрээ хүчингүй болсон тохиолдолд сүлжээ, багаж хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийн ашиглалтын засвар үйлчилгээ, аюулгүй байдлыг хангах нөхцөлийг багтаасан болно. Үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг тохиролцохдоо талууд инженерийн шугам сүлжээ, тоног төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, ашиглалтыг хангана. Үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт нь техникийн баримт бичиг, ийм гэрээг тусгасан хэлбэр юм. Нэмж дурдахад дээр дурдсан бүх зохицуулалтын баримт бичиг нь нөөцийн нийлүүлэлтийн гэрээ байгуулахдаа энэхүү актад гарын үсэг зурахыг шаарддаг.

Гэсэн хэдий ч, үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах үйлдэл нь энэ асуудлаар RCO болон захиалагчийн хооронд тохиролцоонд хүрсэн тохиолдолд хийгддэг бөгөөд хэрэв энэ нь хүрч чадаагүй бол хариуцлагын хил хязгаарыг балансын хил хязгаараар тодорхойлно. Тиймээс үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт үргэлж байхгүй байж болно. Гэрээ байгуулах явцад үүссэн гэрээний нөхцлийн талаархи маргааныг шүүх практикт хийсэн дүн шинжилгээ нь үүнийг нотолж байна: шүүх заримдаа энэ актыг агуулсан хавсралтыг гэрээний текстээс хасдаг.<3>.

<3>2009 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн FAS SKO-ийн тогтоол N A53-9063 / 2008-C2-41.

Үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг тогтоохтой холбоотой маргаан

Тиймээс бид дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно: үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт байхгүй тохиолдолд хамтын (нийтийн байшингийн) хэмжих хэрэгслийн уулзвар дээр хил хязгаарыг тогтооно, байхгүй бол нийтийн өмчийн хилийн дагуу. орон сууцны барилгад байр эзэмшигчдийн.

Хариуд нь, заасан эд хөрөнгөд зөвхөн байшингийн хананы гаднах хил хязгаартай, энэ байшингийн нэгээс илүү өрөөнд үйлчлэх зориулалттай байшин доторх амьдралыг дэмжих системийг багтааж болно. Тиймээс, хэрэв удирдах байгууллагад орон сууцны гадна байрлах эсвэл нэгээс олон орон сууцны барилгад (байршлаас үл хамааран) үйлчилдэг инженерийн шугам сүлжээг хариуцахыг санал болговол аюулгүйгээр татгалзаж, ашиглалтын хариуцлагын хил хязгаарыг тогтоохыг шаардаж болно. байшингийн гадна хана дагуу.

Тухайлбал, Давж заалдах шатны зургадугаар арбитрын шүүх цахилгаан хангамж, борооны болон усан хангамжийн ариутгах татуургын гадна инженерийн шугам сүлжээг засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээ хийлгэхээр удирдах байгууллагыг албадан шаардахыг гүйцэтгэгч байгууллагаас татгалзсан байна. Баримт нь шүүх хуралдааны үеэр эдгээр харилцаа холбоо нь нэг орон сууцны барилгад биш, хэд хэдэн орон сууцны барилгад нэгээс олон орон сууцны болон (эсвэл) орон сууцны бус байранд үйлчлэхэд зориулагдсан болох нь тогтоогдсон тул бүх шаардлагыг хангаагүй болно. гэрт нь орон сууцны барилгын нийтлэг өмчийн тухай хуулиар тогтоосон шалгуур (17.07.2009 N 06AP-2631/2009 тогтоол). Үүний эсрэгээр, удирдлагын байгууллага нь хотын өмчийн барилга байгууламжийн бүтцэд байшингийн подвалаар дамжин өнгөрөх халуун ус дамжуулах шугам хоолой, байшингийн подвал дахь халуун усны бойлер болон бусад дамжин өнгөрөх шугам хоолойг оруулах нь хууль бус болохыг нотлох боломжгүй байв ( цаашлаад RSO-д түрээслэх). Эдгээр объектууд нь орон сууцны подвалд байрладаг хэдий ч нэгээс олон орон сууцны барилгад үйлчилдэг, мөн байшингийн хананы гаднах хил нь дамжин өнгөрөх дулааны хил хязгаар байж чадахгүй тул нийтлэг өмч биш юм. сүлжээ (2009 оны 05/18-ны өдрийн FAS UO-ийн тогтоол N F09 -2962/09-C6).

Нэмж дурдахад, практикээс харахад орон сууцны барилгын хананаас эхлээд RSO-ийн балансад байгаа шугам сүлжээ хүртэлх инженерийн шугам сүлжээний хэсгийг эзэмшигч нь мэдэгдэхгүй байх үед гэрээ байгуулах, ашиглалтын хариуцлагыг хязгаарлахад асуудал үүсдэг. Эдгээр талбайнууд нь ихэвчлэн эзэнгүй байдаг боловч байшинг нөөцөөр хангахад зайлшгүй шаардлагатай байдаг (мөн нийтийн өмчийн нэг хэсэг болох зэргэлдээ газар дээр байрладаг). Дүрмээр бол RNO-ууд эдгээр хэсгүүдийн засвар үйлчилгээ нь тарифт ороогүй гэж маргаж, орон сууцны байшингийн менежментийн байгууллага, байшингийн эзэд дээр ийм сүлжээний хэсгүүдийг хадгалах ачааг үүрүүлэхийг хичээдэг. Үүний зэрэгцээ, ийм нөхцөлд ч гэсэн RSO-ийн балансад байгаа инженерийн шугам сүлжээнд холбогдох үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах хууль эрх зүйн үндэслэл байхгүй байна. Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу актад тусгагдсан талуудын тохиролцоо байхгүй тохиолдолд энэхүү заалт хүчинтэй гэдгийг дахин сануулъя. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 421-т хуулийн этгээдүүд гэрээ байгуулах эрх чөлөөтэй байдаг. Нэрлэсэн зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаар гэрээний нөхцлийг талуудын үзэмжээр тодорхойлно. Эдгээр маргааныг шийдвэрлэхдээ шүүхүүд RNO нь ашиглалтад ороогүй сүлжээгээр нөөцийг шилжүүлэх үйлчилгээний төлбөрийг баталгаажуулсан баримт бичгийн хамт зохицуулалтын байгууллагад хандах эрхтэй болохыг тэмдэглэж байна. тарифын зохицуулалтын дараагийн хугацаанд тэдэнд нөхөн олговор олгох (Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээний TSB-ийн 2009 оны 3-р сарын 24-ний өдрийн N A29-5292/2008, 2008 оны 9-р сарын 23-ны өдрийн N A11-11702/2007-K1-6/37 тогтоолууд).

М.А.Пургина

хуулийн зөвлөх

NP "Нижний Новгородын HOA холбоо"

Аливаа барилга нь тодорхой дотоод дүүргэлтгүй, орон сууц, нийтийн аж ахуйн ашиг тусгүйгээр бидний амьдралыг одоо төсөөлж чадахгүй байгаа нь өөрөө хоосон хайрцагтай адил зүйл юм. Энэ нь орон сууцны байшин эсвэл хувийн харш, үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгж эсвэл оффисын өрөө эсэх нь хамаагүй - тэд бүгд тодорхой үйлчилгээ шаарддаг: халаалт, цахилгаан, ус.

Энэ үе шатанд тусгай байгууллагууд барилга байгууламжийг эдгээр ашиг тусаар хангах ажилд оролцож байна: Их Британи (менежментийн компаниуд), HOA (Орон сууц өмчлөгчдийн холбоо) болон бусад арилжааны байгууллагууд. Тэд энэ байшингийн квадрат метр талбайн эздийн нэрийн өмнөөс нөөцийн компаниудтай тодорхой үйлчилгээ нийлүүлэх гэрээ байгуулах үүрэгтэй. Нөөц нь гэнэт гарч ирдэггүй, харин хоолой, утас гэх мэтээр дамждаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Бүх зүйл энгийн мэт боловч эдгээр хангамжийн шугамууд эвдрэх үед хэн хариуцаж, засварлах ёстой вэ гэсэн асуулт гарч ирдэг.

Хязгаарлалт, хариуцлагын акт

ОХУ-ын иргэний хуулийн хэм хэмжээний дагуу орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хангамжийн шугамыг хадгалах, ажиллуулах хариуцлагыг зөвхөн балансын өмчлөл, үйл ажиллагааны хооронд ялгах тухай актад агуулагдах мэдээллийг уншсаны дараа тодорхойлох боломжтой. хариуцлага. Энэхүү хууль эрх зүйн ойлголтыг ойлгохын тулд эхлээд туслах нэр томъёог олж мэдэх хэрэгтэй.

Хилийн дүрэм

Орчин үеийн технологийн хувьд тодорхой норматив актын ойролцоо агуулгыг олох нь асуудал биш юм. Холбогдох сэдэвчилсэн сайтуудыг шаардлагатай баримт бичгийн дээжээр дүүргэсэн болно.

Инженерийн систем ба талуудын хариуцлагын хүснэгт

Инженерийн системийн нэр	Системийн тохиргоо	Түрээслүүлэгчийн үйл ажиллагааны хариуцлагын тодорхойлолт	Түрээслэгчийн үйл ажиллагааны хариуцлагын тодорхойлолт
Албадан агааржуулалт	Хамгийн бага 1600- хамгийн ихдээ 5700 м3/цаг	Агааржуулалтын босоо амнаас болон барилгын хананаас түрээслэгчийн байр руу нийлүүлэх хэсгүүдийн агаарын сувгийн гаралт хүртэл.
Яндангийн агааржуулалт	Хамгийн багадаа 1500- хамгийн ихдээ 5500 м3/цаг	Агааржуулалтын босоо амнаас болон барилгын хананаас түрээслэгчийн байр руу яндангийн хэсгүүдийн агаарын суваг гарах хүртэл.	Түрээслэгчийн байрны агааржуулалтын төхөөрөмж, агаарын суваг
Цахилгаан хангамжийн систем	Зориулалтын хүч Зэв.- 55 кВт	Шалны хуваарилах самбарын ачааллын блоктой холбогдох цэгүүдэд гарах шугамын кабелийн залгуурууд руу	Гарч буй шугамын кабелийн залгууруудаас шалны хуваарилах самбарын ачааллын блок руу холбох цэгүүд.
Хүйтэн усны систем гэх мэт.

Хил хязгаарлах актыг байгуулсны дараа талуудын хооронд холбогдох орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний түрээсийн гэрээ байгуулах ёстой. Орон сууцны эзэнд хувийн санхүүгийн данс хуваарилагдах бөгөөд үүний дагуу тэрээр нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлнө. Нөөц хангадаг компани нь эргээд орчин үеийн амьдралд шаардлагатай үр өгөөжийг хангах үүргийг хүлээдэг. Хэрэв харилцаа холбооны замд эвдрэл гарсан бол балансын өмчлөл, үйл ажиллагааны хариуцлагыг ялгах тухай актад заасан тал түүний сайн сайхны төлөө хариуцлага хүлээх болно.

Нөөц нийлүүлэх гэрээнд балансын эзэмшил, үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг хэрхэн тодорхойлох вэ? Хэрэв холбогдох актуудад захиалагч өмнө нь гарын үсэг зурсан бол RSO-ийн хүслийн эсрэг тэдгээрийг өөрчлөх боломжтой юу?

Тус улсын янз бүрийн бүс нутгаас нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний гүйцэтгэгчид гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх явцад RSO-тай маргаан гарсан тохиолдолд хууль зүйн туслалцаа авахаар манай компанид ханддаг. Ихэнх маргаан нь холбогдох нөөцийг нийлүүлэх цэгүүдийг тодорхойлох, гэрээний дагуу үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаартай холбоотой байдаг. Сүлжээн дэх алдагдлыг багасгахын тулд RNO нь эцсийн хэрэглэгчээс аль болох хол хүргэх цэгийг бий болгохыг эрмэлздэг бөгөөд энэ нь гэрээний нөгөө талд туйлын ашиггүй, учир нь алдагдлаас гадна MKD-ийн менежер мөн. ийм инженерийн шугам сүлжээг арчлах үүрэгтэй.

Ийм тохиолдолд хуримтлуулсан туршлагаа ашиглан бид хүргэх цэг, талуудын үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг хууль ёсны дагуу тодорхойлох арга замыг авч үзэх болно. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний саяхан гаргасан шийдвэрийн ачаар энэ нь аль хэдийн байгуулсан гэрээ хэлэлцээрийн хувьд боломжтой болсон.

Үзэл баримтлал ба зохицуулалт

Хүргэлтийн цэгийн тухай ойлголт, балансын өмчлөлийн хил хязгаар, үйл ажиллагааны хариуцлагыг холбогдох нөөцөөр хангах журмыг зохицуулдаг хууль тогтоомжийн актуудад тусгасан болно.

дулаан хангамжийг зохион байгуулах дүрэмд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2012.08.08-ны өдрийн 808 тоот тогтоолоор батлагдсан);
халуун ус хангамжийн дүрэмд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 642 тоот тогтоолоор батлагдсан);
хүйтэн ус хангамж, ариун цэврийн байгууламжийн дүрэмд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 644 тоот тогтоолоор батлагдсан);
иргэдийн ахуйн хэрэгцээг хангахын тулд хий нийлүүлэх журамд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 549 тоот тогтоолоор батлагдсан);
цахилгаан эрчим хүчний жижиглэнгийн зах зээлийн үйл ажиллагааны үндсэн заалтууд (ОХУ-ын Засгийн газрын 2012.05.04-ний өдрийн 442 тоот тогтоолоор батлагдсан).

Жагсаалтад дурдсан хууль тогтоомжийн актуудад хүргэх цэг, балансын өмчлөлийн хил хязгаар, үйл ажиллагааны хариуцлагын талаархи ойлголтууд өөр өөр байдаг ч тэдгээрийн мөн чанар нь дараахь зүйлд нийцсэн хэвээр байна.

Хүргэлтийн цэг- GTC-ийг суурилуулах газар, хэрэв байхгүй бол - балансын хил дээр байрладаг RSO-ийн үүргээ биелүүлэх газар.

Балансын хөрөнгийн хил хязгаар- өмчлөлийн үндсэн дээр сүлжээг хуваах хил хязгаар.

Үйл ажиллагааны хариуцлагын хязгаар- гэрээнд оролцогч талууд өөрөөр тохиролцоогүй бол балансын хилийн дагуу үргэлжлэх засвар үйлчилгээний ачааллын үндсэн дээр сүлжээг хуваах хил хязгаар.

Эзэмшигчдийн зөвшөөрлөөр хил хязгаарыг өөрчлөх

ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн заалтууд, Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журам, түүнчлэн нийтийн өмчийг арчлах журам нь төрийн үйлчилгээний гэрээлэгчийн байгуулсан нөөцийн нийлүүлэлтийн гэрээний дагуу харилцааг зохицуулдаг. иргэдэд төрийн үйлчилгээг үзүүлэх зорилгоор РСБ-тай . ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасны дагуу MKD-ийн менежментийн гэрээний дагуу гүйцэтгэгч нь байшингийн нийтлэг эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээг эзэмшигчдийн өмнө хариуцдаг.

MKD дахь байрны эздийн нийтлэг өмчийн бүрэлдэхүүнд бусад зүйлсээс гадна байшингийн дотор байрлах инженерийн харилцаа холбоо (нийтийн өмчийг арчлах дүрмийн 5-7-р зүйл) эсвэл түүний гадна талд байрлах газар дээр байрладаг. MKD дахь нийтлэг өмчийн нэг хэсэг (нийтийн өмчийг хадгалах дүрмийн "g" 2-р зүйл), энэ байшинд үйлчлэх зориулалттай.

Нийтийн өмчийг арчлах дүрмийн 7-р зүйлд заасны дагуу OPU нь MKD дахь байрны эздийн нийтлэг өмчийн нэг хэсэг болох сүлжээнүүдийн хил дээр суурилуулсан бөгөөд нийтлэг өмчийг хэлнэ.

Нийтлэг өмчийг арчлах дүрмийн 8-р зүйлд заасны дагуу нийтийн өмчийн нэг хэсэг болох сүлжээнүүдийн гаднах хил хязгаар нь MKD хананы гаднах хил хязгаар бөгөөд хэрэв OPU байгаа бол ашиглалтын хариуцлагын хил хязгаар юм. холбогдох нийтийн нөөц бол MKD-ийн холбогдох инженерийн сүлжээтэй тоолуурын уулзвар юм. Байшингийн эзэд нийтийн үйлчилгээ үзүүлэгч эсвэл RSO-той тохиролцсоны дагуу үйл ажиллагааны хариуцлагын өөр хязгаарыг тогтоож болно.

Тиймээс балансын хил хязгаар нь улсын кадастрын бүртгэлийн мэдээлэлд үндэслэн газрын хил хязгаарыг тодорхойлсон тохиолдолд MKD-ийн хананы гаднах хил буюу газрын хил хязгаар юм. Энэ газрын хилийн дотор зөвхөн нэг байшинд үйлчилдэг. Байрны эзэд өөр хил заагаагүй бол балансын хил хязгаар нь үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаар юм.

OPU-г суурилуулах газар нь MKD-ийн нийтлэг өмчийн нэг хэсэг болох сүлжээнүүдийн хил хязгаар юм.

Хийн хангамжийн сүлжээнүүдийн гаднах хил хязгаартай холбоотой ялгаа байдаг: энэ нь анхны түгжих төхөөрөмжийн гаднах хий түгээх сүлжээтэй уулзвар юм.

Тиймээс RSO нь үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг зөвхөн балансын хязгаараас хэтэрсэн (эсвэл энэ шийдвэрийг гаргасан) үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах актад гарын үсэг зурсан MKD дахь байрны эзэдтэй тохиролцсоны үндсэн дээр өөрчилж болно. .

Хил хязгаар тогтоох актууд

Үйл ажиллагааны хариуцлага, балансын өмчлөлийн хил хязгаарыг гэрээ байгуулахдаа талууд тогтоож, инженерийн тоног төхөөрөмжийн аль хэсэгт нийтийн үйлчилгээний үйлчилгээ үзүүлэхийг тодорхойлдог. Гүйцэтгэгчид RNO-тэй гэрээ байгуулах явцад маргаан гарахаас зайлсхийхийн тулд гэрээ байгуулах үе шатанд эдгээр актуудад гарын үсэг зурахыг зөвлөж байна. Ингэхдээ дараахь зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Хэрэглэгчийн сүлжээг RNO сүлжээнд технологийн холболт хийх явцад балансын өмчлөл, үйл ажиллагааны хариуцлагыг тодорхойлох актад талууд гарын үсэг зурдаг бөгөөд гэрээ байгуулах явцад (өмнө нь боловсруулсан акт байхгүй бол) гарын үсэг зурж болно. RSO-тай.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 8-р сарын 13-ны өдрийн 491 тоот тогтоолын дагуу ОНӨААТҮГ нь MKD бүрийн хувьд байшингийн нийтлэг өмчтэй холбоотой газрын талбайн хил хязгаарыг тогтоох ёстой. MKD-ийн нийтлэг өмчийн нэг хэсэг болох газрын талбайн хил хязгаар нь балансын өмчлөлийн хил хязгаарыг тодорхойлж, үйл ажиллагааны хариуцлагыг RSO-тэй холбогдох актад бүртгэх ёстой. Тиймээс, хэрэв газрын талбайн хил хязгаар нь MKD-ийн талбайгаас том бол энэ газраар дамжин өнгөрөх инженерийн шугам сүлжээг засварлах ажлыг менежментийн гэрээний үндсэн дээр менежментийн компанид даалгадаг.

Хэрэв газрын талбайтай холбоотой улсын кадастрын бүртгэл хийгдээгүй бол сүлжээнүүдийн үлдэгдлийн хил хязгаар нь MKD-ийн гаднах хана юм.

Эзэмшигчгүй сүлжээнүүд

Ихэнхдээ инженерийн шугам сүлжээнүүд нь нөөцийн нийлүүлэлтийн гэрээний аль нэг талын хариуцлагын хүрээнд байдаггүй, өөрөөр хэлбэл эзэнгүй байдаг. Эдгээр сүлжээг арчлах, тэдгээрийн ашиглалтын нөөцийн алдагдлыг хэн төлөх вэ?

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу MKD сүлжээ ба RNO сүлжээнүүдийн хоорондох сүлжээний хэсэг нь эзэнгүй бол RSO-ийн тарифыг тогтоохдоо энэ хэсгийн сүлжээг арчлах, засварлах, ажиллуулах зардлыг харгалзан үздэг. Үүнд:

2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 190-ФЗ "Дулааны хангамжийн тухай" Холбооны хуульд (4-р хэсэг, 8-р зүйлийн 5, 6-р хэсэг, 15-р зүйл);
2011 оны 12-р сарын 7-ны өдрийн 416-FZ "Ус хангамж, ариун цэврийн байгууламжийн тухай" Холбооны хуульд (5, 6-р хэсэг, 8-р зүйл);
2003 оны 3-р сарын 26-ны өдрийн 35-FZ "Цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэлийн тухай" Холбооны хуульд (28-р зүйлийн 4-р хэсэг).

Хэрэглэгчид болон нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэгчдийг сүлжээний эзэнгүй хэсгүүдэд ашиглалтын нөөцийг алдагдуулах нь хууль бус юм. Эрчим хүчний алдагдлын талаархи ийм дүгнэлтийг ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2013 оны 10-р сарын 28-ны өдрийн VAC-10864/13 тоот шийдвэрт гаргасан.

Инженерийн шугам сүлжээний хил хязгаарыг хуулийн дагуу тогтоодог

RSO-тэй гэрээ байгуулахдаа

MKD менежерийн хувьд хамгийн тохиромжтой сонголт бол RSO-тэй гэрээ байгуулахдаа үйл ажиллагааны хариуцлагын хууль ёсны хил хязгаарыг тогтоох явдал юм. Гэхдээ RNO өөр хариуцлагын шугамыг шаардах юм бол яаж үүнийг хийх вэ? Менежер хууль бус нөхцөлөөр үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах актад гарын үсэг зурах гэж яарах ёсгүй.

Иргэний хуульд зааснаар талуудын хооронд гэрээний бүх чухал нөхцлийн талаар тохиролцоонд хүрсэн тохиолдолд гэрээ байгуулагдсан гэж үзнэ. Хууль тогтоогч мөн үйл ажиллагааны хариуцлагын хилийн нөхцөлийг эрчим хүчний хангамжийн гэрээний үндсэн нөхцөлүүдэд дурджээ. Энэ нөхцлийг талууд үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах актад гарын үсэг зурснаар тохиролцсон болно.

Тиймээс, хэрэв RSO нь үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт бүхий гэрээ байгуулахыг санал болгож байгаа бол хил хязгаар нь MKD дахь байрны эздийн нийтлэг өмчөөс давсан тохиолдолд ийм гэрээнд санал зөрөлдөөний протоколоор гарын үсэг зурах шаардлагатай. хариуцлагын хил хязгаарын талаар. Санал зөрөлдөөний протоколд нийтлэг өмчийг арчлах дүрмийн 8-р зүйлд заасны дагуу үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарын нөхцөлийг зааж өгөх шаардлагатай: үйл ажиллагааны хариуцлагын хил нь MKD-ийн хананы гаднах хилийн дагуу явагддаг. (байшин дахь байрны өмчлөгчдийн дундын өмчлөлд байгаа газрын хил хязгаар).

Эрчим хүчний хангамжийн гэрээ байгуулахдаа маргааныг шийдвэрлэх маргааныг хянан шийдвэрлэхдээ шүүх нь үйл ажиллагааны хариуцлагын хилийн нөхцөлтэй холбогдуулан ийм гэрээг баталдаг. Практикаас жишээ болгон дурдахад Цэргийн дээд тойргийн Дээд шүүхийн 2015 оны 11 дүгээр сарын 19-ний өдрийн А29-10092 / 2014 оны шийдвэр, ЗСО-ын 2015 оны 11 дүгээр сарын 9-ний өдрийн А75-1441 / 2015 оны АС-ын шийдвэрүүд юм. , 2015 оны 12 дугаар сарын 11-ний өдрийн А25-953 / 2014 оны хэрэгт СКО-ын АС.

Сүлжээний хил хязгаарыг RSO-той байгуулсан гэрээнд тохиролцоогүй бол

Хэрэв талууд нөөцөөр хангах гэрээ байгуулахдаа санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэхээр шүүхэд хандаагүй бөгөөд санал зөрөлдөөний протоколыг RSO гарын үсэг зураагүй хэвээр үлдээсэн бол нийлүүлсэн нөөцийн хэмжээ, хариуцлагын хязгаартай холбоотой маргаан гарсан тохиолдолд гэрээ байгуулна. Үйл ажиллагааны хариуцлагын хязгаарын нөхцөлийг хуулиар зохицуулах боломжтой тул шүүх дүгнэлт гаргаагүй гэж хүлээн зөвшөөрөхгүй.

ОХУ-ын Дээд Арбитрын Шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2010.09.07-ны өдрийн 3409/10 тоот тогтоолоор талуудын тохиролцсон балансын өмчлөлийг хязгаарлах акт байхгүй байгаа нь талууд тохиролцоогүй болохыг харуулж чадахгүй гэж шүүх дүгнэв. гэрээ байгуулсан. Талуудын үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах акт байхгүй тохиолдолд үйл ажиллагааны хариуцлагын хил хязгаарыг балансын өмчлөлийн үндсэн дээр тогтоож, сүүлчийнх нь өмчлөлийн үндсэн дээр тогтоогддог.

Хэрэв сүлжээний хил хязгаарыг хуулийн дагуу бус RSO-той байгуулсан гэрээнд заасан бол

Дүрмээр бол гэрээг тодорхой хугацаагаар байгуулсан бөгөөд талуудын аль нь ч тодорхой хугацааны дотор шинэ нөхцөлөөр гэрээ байгуулах хүсэлтэй байгаагаа мэдэгдээгүй бол ижил нөхцөлөөр сунгагдсан гэж үзнэ.

Нөөц нийлүүлэх гэрээнд заасан журмын дагуу нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэгч нь гэрээг цуцалж, өөр өөр нөхцлөөр шинэ гэрээ байгуулсан тухай мэдэгдэх эрхтэй. Шинэ гэрээнд тэрээр өөрийн санал болгосон үг хэллэгээр (шаардлагатай бол шүүхээр) хил хязгаарын талаар тохиролцох боломжтой болно.

Сүлжээний хил хязгаарыг тогтоох гэрээний нөхцлийг шүүх хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөх

Одоо RSO-тай гэрээ байгуулахдаа балансын өмчлөл, үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах актуудад MKD дахь байрны өмчлөгчдийн дундын өмчөөс давж гарах хил хязгаарыг тохиролцсон тохиолдолд авч үзье. Гэрээг хэрэгжүүлэх явцад талууд дулааны алдагдлыг барагдуулах талаар маргаантай байсан.

ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2015 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 305-ES15-11564 тоот хэргийн захирамжаар хэргийг анхан шатны шүүхэд дахин хэлэлцүүлэхээр илгээсэн бөгөөд энэ тухай илэрхийлэл байгаа эсэхийг тогтоох зөвлөмжийн хамт анхан шатны шүүхэд шилжүүлэв. MKD дахь байрны эздийн хүсэл зориг, балансын өмчлөлийн хил хязгаарыг MKD хананы гаднах хил хязгаараас цааш шилжүүлэх, нийтлэг өмчийн найрлагыг өөрчлөх.

Анхан шатны шүүх уг хэргийг шинээр хянан шийдвэрлэхдээ балансын өмчлөх эрх, үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарласан акт болон хуулийн зайлшгүй хэм хэмжээ хоорондын зөрчилтэй, түүнчлэн маргаантай хэсгийг ангилах талаар өмчлөгчид шийдвэр гаргаагүй болохыг тогтоожээ. инженерийн шугам сүлжээг нийтийн өмч. Үйл ажиллагааны хариуцлагыг хязгаарлах тухай RSO-тай хийсэн гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж зарлаж, RSO нь сүлжээний маргаантай хэсэгт Менежментийн компаниас алдагдлыг нөхөхөөс татгалзав.

Арбитрын шүүхүүд ийм маргааныг хянан шийдвэрлэхдээ Дээд шүүхийн энэхүү тодорхойлолтыг аль хэдийн ашиглаж, MKD-ийн байрны өмчлөгчдийн дундын өмчөөс гадуур инженерийн шугам сүлжээг арчлах, арчлах үүрэг хариуцлага, түүнчлэн үүрэг хариуцлагыг RSO-д ногдуулах шийдвэр гаргадаг. ийм сүлжээн дэх алдагдлыг төлөх. Тухайлбал, Давж заалдах шатны 11 дүгээр шүүхийн 2016 оны 4 дүгээр сарын 20-ны өдрийн А72-9399 /2015 дугаартай, Арван тавдугаар арбитрын шүүхийн 2016 оны 4 дүгээр сарын 5-ны өдрийн А53-23569/2014 дугаартай хэрэг, Ульяновск мужийн Арбитрын шүүхийн 2016 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн А72-9399/2015 тоот хэргийн шийдвэрээр шүүхийн актыг батлахдаа арбитрчид ОХУ-ын Дээд шүүхийн дээр дурдсан тодорхойлолтыг иш татсан.

Нийтийн нөөцийг нийлүүлэх цэгүүд (PPU байгаа эсэхээс үл хамааран) нь MKD дахь байрны эздийн нийтлэг өмчийн хилийн дагуух балансын хил дээр байрлах ёстой.

Нөөц нийлүүлэх гэрээнд оролцогч талууд холбогдох актад өөр хил заагаагүй, өмчлөгчид хил хязгаарыг шилжүүлэх шийдвэр гараагүй бол үйл ажиллагааны хариуцлагын хил нь балансын өмчлөлийн хилийн дагуу явагдана.

Инженерийн шугам сүлжээний хил хязгаарыг тохиролцох хамгийн хялбар арга бол гэрээ байгуулах, түүний дотор шүүх юм.

Нөөц нийлүүлэх гэрээний талууд заавал дагаж мөрдөх дүрэм журамтай зөрчилдөж буй гэрээ, гарын үсэг зурсан актууд нь MKD дахь байрны өмчлөгчид бусад хил хязгаарыг тогтоох шийдвэр гаргаагүй тохиолдолд хүчингүй болно. MKD дахь нийтлэг өмч.

Удирдлагын компанид дулаан хангамжийн байгууллагын нэхэмжлэлийн дагуу хяналтын цэгийг суурилуулсан газраас (шугам хоолойг MKD руу оруулах цэг) балансын хил хүртэлх сүлжээний хэсгийн алдагдлыг нөхөх зорилгоор гаргасан. , тусгаарлах актад төвлөрсөн дулааны станцаас дулаан зөөгчтэй дамжуулах хоолойн гаралтын (холбох) цэг гэж тодорхойлсон.