ข้อพิพาทเกี่ยวกับคำจำกัดความของขอบเขตของเครือข่ายวิศวกรรมของถนนวงแหวนมอสโก ตัวอย่างของการกำหนดขอบเขตของการเป็นเจ้าของงบดุลของเครือข่ายความร้อน

การกำหนดขอบเขตของเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานระหว่างบริษัทจัดการกับ RSO

การจัดตั้งเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานทันเวลาการกำหนดขอบเขตระหว่าง บริษัท จัดการ (หรือ HOA, ZHSK) และองค์กรจัดหาทรัพยากร (ต่อไปนี้คือ RSO) เป็นหนึ่งในปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้นเมื่อแก้ไขปัญหาทางกฎหมายความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมระหว่าง ฝ่ายและที่เกิดขึ้นในกรณีของการดำเนินการที่จำเป็นของการสื่อสารทางวิศวกรรมของอาคารอพาร์ตเมนต์ (ต่อไปนี้เรียกว่า MKD) ของสต็อกที่อยู่อาศัย สำหรับบริษัทจัดการ ปัญหานี้มีความสำคัญมากที่สุดในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุบนเครือข่ายที่ไม่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของใน MKD แต่ได้รวมอยู่ในข้อตกลงระหว่างบริษัทจัดการและ RSO ในรูปแบบของ ข้อตกลงในข้อตกลง บนพื้นฐานของข้อตกลงที่กำหนดพื้นที่ความรับผิดชอบในการดำเนินงานภาระผูกพันในการซ่อมแซมเครือข่ายเหล่านี้เช่นนอกขอบเขตของอาคารถูกกำหนดให้กับ บริษัท จัดการซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่ภาระทางการเงินเพิ่มเติมใน บริษัทจัดการ. ภาระทางการเงินเพิ่มเติมนี้มักมีความสำคัญมากสำหรับบริษัทจัดการ เนื่องจากงานเกี่ยวกับเครือข่ายนอกขอบเขตของอาคารเกี่ยวข้องกับงานดินที่มีค่าใช้จ่ายสูงซึ่งเกี่ยวข้องกับการเช่าอุปกรณ์พิเศษ ประกอบการขึ้นทะเบียนใบอนุญาต

จะป้องกันการพัฒนาของสถานการณ์ดังกล่าวได้อย่างไร? ให้เราดูรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวคิดพื้นฐานของความรับผิดชอบในการดำเนินงานและความเป็นเจ้าของงบดุล จากการวิเคราะห์นิติกรรมพบว่าขอบเขตของงบดุลแบ่งเครือข่ายวิศวกรรมตามความเป็นเจ้าของหรือความเป็นเจ้าของทางกฎหมายอื่น ๆ และขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานหมายถึงเส้นแบ่งบนพื้นฐานของการวางภาระในการบำรุงรักษาวิศวกรรม การสื่อสาร ตัวอย่างเช่นใน "กฎสำหรับการจ่ายน้ำเย็นและสุขอนามัย" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2013 ฉบับที่ 644 คำจำกัดความของข้อกำหนดเหล่านี้ระบุไว้อย่างชัดเจน:

"ขอบเขตความเป็นเจ้าของที่สมดุล" - เส้นแบ่งวัตถุของการจ่ายน้ำเย็นแบบรวมศูนย์และ (หรือ) ระบบกำจัดน้ำรวมถึงน้ำประปาและ (หรือ) เครือข่ายท่อระบายน้ำระหว่างเจ้าของบนพื้นฐานของความเป็นเจ้าของหรือการครอบครองบนพื้นฐานทางกฎหมายที่แตกต่างกัน

"ขีด จำกัด ของความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน" - เส้นแบ่งของวัตถุของระบบจ่ายน้ำเย็นแบบรวมศูนย์และ (หรือ) ระบบบำบัดน้ำเสียรวมถึงน้ำประปาและ (หรือ) เครือข่ายท่อระบายน้ำตามหน้าที่ (ความรับผิดชอบ) สำหรับการทำงานของระบบหรือเครือข่ายเหล่านี้ , จัดตั้งขึ้นในข้อตกลงการจัดหาน้ำเย็น, ข้อตกลงการกำจัดน้ำหรือสัญญาเดียวสำหรับการจัดหาน้ำเย็นและสุขอนามัย, ข้อตกลงสำหรับการขนส่งน้ำเย็น, ข้อตกลงสำหรับการขนส่งน้ำเสีย;

เมื่อสรุปข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรสำหรับ MKD ขอบเขตของงบดุลจะแยกเครือข่ายวิศวกรรมที่เป็นทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ออกจากเครือข่ายวิศวกรรมอื่น ๆ ในเรื่องนี้จำเป็นต้องเข้าใจอย่างชัดเจนว่าอะไรเป็นทรัพย์สินส่วนกลางและอะไรที่ไม่ใช่

"ขีด จำกัด ของความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน" - เส้นแบ่งของวัตถุของระบบจ่ายน้ำเย็นแบบรวมศูนย์และ (หรือ) ระบบบำบัดน้ำเสียรวมถึงน้ำประปาและ (หรือ) เครือข่ายท่อระบายน้ำตามหน้าที่ (ความรับผิดชอบ) สำหรับการทำงานของระบบหรือเครือข่ายเหล่านี้ , จัดตั้งขึ้นในข้อตกลงการจัดหาน้ำเย็น, ข้อตกลงการกำจัดน้ำหรือสัญญาเดียวสำหรับการจัดหาน้ำเย็นและสุขอนามัย, ข้อตกลงสำหรับการขนส่งน้ำเย็น, ข้อตกลงสำหรับการขนส่งน้ำเสีย;

เมื่อสรุปข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรสำหรับ MKD ขอบเขตของงบดุลจะแยกเครือข่ายวิศวกรรมที่เป็นทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ออกจากเครือข่ายวิศวกรรมอื่น ๆ ในเรื่องนี้จำเป็นต้องเข้าใจอย่างชัดเจนว่าอะไรเป็นทรัพย์สินส่วนกลางและอะไรที่ไม่ใช่

กับ ทรัพย์สินส่วนกลางที่เหลือกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยหัวหน้า I. ในการพิจารณาคดีและ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2549 หมายเลข 491 " ในการอนุมัติกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์และกฎสำหรับการเปลี่ยนแปลงจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมที่อยู่อาศัยในกรณีที่มีการให้บริการและการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดการการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมทั่วไปทรัพย์สินในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่มีคุณภาพไม่เหมาะสม และ (หรือ) มีการหยุดพักเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนด"

ตามวรรค 8 ของกฎเหล่านี้ขอบเขตภายนอกของเครือข่ายไฟฟ้า ความร้อน น้ำประปาและสุขาภิบาล เครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม (รวมถึงเครือข่ายวิทยุกระจายเสียงแบบใช้สาย เคเบิลทีวี เครือข่ายใยแก้วนำแสง สายโทรศัพท์ และเครือข่ายอื่นที่คล้ายคลึงกัน) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลาง เว้นแต่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น แนวกำแพงด้านนอกของอาคารอพาร์ตเมนต์และขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานต่อหน้าอุปกรณ์วัดแสงแบบรวม (บ้านทั่วไป) ของทรัพยากรชุมชนที่เกี่ยวข้อง เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยข้อตกลงของเจ้าของสถานที่กับผู้ให้บริการสาธารณูปโภคหรือ RSO คือทางแยกของ อุปกรณ์วัดแสงรวม (บ้านทั่วไป) พร้อมเครือข่ายวิศวกรรมที่เกี่ยวข้องซึ่งรวมอยู่ใน MKD ขอบเขตภายนอกของเครือข่ายการจ่ายก๊าซซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางคือทางแยกของอุปกรณ์ล็อคตัวแรกกับเครือข่ายการจ่ายก๊าซภายนอก.

ดังนั้น การระบุข้อ 8 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง เราสามารถอ้างถึงข้อ 14 ของกฎการประปา ซึ่งระบุว่า: ขึ้นอยู่กับข้อตกลงการแบ่งเขตสามารถสร้างขึ้นตามบ่อน้ำ (หรือห้อง) ซึ่งอุปกรณ์และโครงสร้างเชื่อมต่อเพื่อเชื่อมต่อสมาชิกกับเครือข่ายน้ำประปาสาธารณะหรือท่อระบายน้ำ สำหรับเครือข่ายความร้อน คุณสามารถตั้งค่าขีดจำกัดความรับผิดชอบในการดำเนินงานบนผนังของห้องระบายความร้อนที่อินพุตของผู้ใช้บริการหรือตามอุปกรณ์ตัดการเชื่อมต่อเครื่องแรก ตัวเลือกทั้งหมดเหล่านี้ต้องได้รับการตกลงในกฎหมายว่าด้วยการแบ่งเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน

อย่างไรก็ตาม การกำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินงานคือ เมื่อบรรลุข้อตกลง .

การวิเคราะห์กฎหมายและการพิจารณาคดีทำให้เราสรุปได้ว่าหากไม่มีข้อตกลงระหว่างองค์กรจัดการและ RSO ในประเด็นการกำหนด ขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน หลังถูกกำหนดโดยขอบเขตของงบดุลซึ่งเป็นขอบเขตด้านนอกของผนังของอาคารอพาร์ตเมนต์

อย่างไรก็ตาม การกำหนดความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานเป็น เมื่อบรรลุข้อตกลงระหว่าง RCO และผู้ใช้บริการในประเด็นนี้ และหากไม่บรรลุผล ขีดจำกัดความรับผิดจะถูกกำหนดโดยขอบเขตของงบดุล ดังนั้นการจำกัดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานจึงอาจไม่ปรากฏอยู่เสมอ สิ่งเดียวกันนี้เป็นหลักฐานโดยการวิเคราะห์การปฏิบัติของศาลในข้อพิพาทเกี่ยวกับเงื่อนไขของสัญญาที่เกิดขึ้นจากข้อสรุปของพวกเขา.

ขึ้นอยู่กับที่กล่าวมาสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:

ในกรณีที่ไม่มีการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานขอบเขตจะถูกกำหนดขึ้นที่ทางแยกของอุปกรณ์วัดแสงแบบรวม (บ้านทั่วไป) และในกรณีที่ไม่มี -ตามขอบด้านนอกของผนังอาคารอพาร์ตเมนต์ - ขอบของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ MKD

นอกจากนี้ยังสามารถชี้ให้เห็นได้ว่าปัญหาในการทำสัญญาและการแบ่งขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานเกิดขึ้นเมื่อไม่ทราบเจ้าของยอดคงเหลือ - เจ้าของส่วนเครือข่ายวิศวกรรมจากผนังของ MKD ไปยังเครือข่ายที่อยู่ในงบดุลของ RSO แปลงเหล่านี้มักไม่มีเจ้าของ แต่จำเป็นต้องจัดหาบ้านพร้อมทรัพยากรและตั้งอยู่บนที่ดินที่อยู่ติดกันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลาง ตามกฎแล้ว RNO พยายามวางภาระในการดูแลส่วนเครือข่ายดังกล่าวให้กับองค์กรจัดการและเจ้าของสถานที่ MKD โดยอ้างว่าการบำรุงรักษาส่วนเหล่านี้ไม่รวมอยู่ในภาษี ในขณะเดียวกัน แม้ในสถานการณ์เช่นนี้ ก็ไม่มีเหตุผลทางกฎหมายที่จะจำกัดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานสำหรับการรวมเข้ากับเครือข่ายวิศวกรรม ซึ่งอยู่ในงบดุลของ RSO โปรดทราบว่าโดยอาศัยอำนาจตามวรรค 1 ของศิลปะ 421 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย นิติบุคคลมีอิสระที่จะสรุปข้อตกลง ตามวรรค 4 ของบทความที่มีชื่อ เงื่อนไขของสัญญาจะขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของคู่สัญญา เมื่อแก้ไขข้อพิพาทเหล่านี้ ศาลทราบว่า RNO มีสิทธิ์นำไปใช้กับหน่วยงานกำกับดูแลพร้อมเอกสารยืนยันค่าใช้จ่ายในการชำระค่าบริการสำหรับการถ่ายโอนทรัพยากรผ่านเครือข่ายที่ยังไม่ได้โอนไปยังการดำเนินงานเพื่อบัญชี และชดเชยในช่วงเวลาต่อไปของการควบคุมภาษี

____________________________________

"ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน: การบัญชีและภาษี", 2552, N 9

ประเด็นที่เจ็บปวดที่สุดประเด็นหนึ่งเมื่อทำข้อตกลงกับองค์กรจัดหาทรัพยากร (RSO) สำหรับ HOA สหกรณ์ที่อยู่อาศัย และบริษัทจัดการ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าองค์กรการจัดการ) คือการจำกัดความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานและคำจำกัดความของขอบเขต อย่างไรก็ตาม แนวปฏิบัติของ Nizhny Novgorod Association of HOA แสดงให้เห็นว่าสำหรับ HOA และสหกรณ์เคหะ ปัญหานี้มักจะมีความเกี่ยวข้องแม้ในขณะที่ทำข้อตกลงดังกล่าว แต่ในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุบนเครือข่ายที่ไม่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินส่วนกลาง ของเจ้าของในอาคารอพาร์ตเมนต์ เมื่อเนื่องจากข้อตกลงที่ลงนามโดยประมาท การซ่อมแซมภาระผูกพันของเครือข่ายเหล่านี้จึงถูกกำหนดให้กับ HOA และสหกรณ์ที่อยู่อาศัยเหล่านี้

ค่อนข้างชัดเจนว่าการสื่อสารทางวิศวกรรมเพิ่มเติมกำหนดให้กับองค์กรการจัดการ (และดังนั้นกับเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์) ภาระทางการเงินเพิ่มเติมในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมซึ่งบางครั้ง HOAs อยู่นอกเหนือ อำนาจและยังหมายถึงค่าใช้จ่ายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการสูญเสียสาธารณูปโภค

ระเบียบข้อบังคับ

เมื่อพิจารณาปัญหานี้ก่อนอื่นควรอ้างถึงประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งควบคุมสัญญาการจัดหาพลังงานทั้งหมด ตามศิลปะ 539 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ภายใต้ข้อตกลงการจัดหาพลังงาน องค์กรจัดหาพลังงานมีหน้าที่จัดหาพลังงานให้กับผู้ใช้บริการ (ผู้บริโภค) ผ่านเครือข่ายที่เชื่อมต่อ และผู้ใช้บริการจะต้องชำระค่าพลังงานที่ได้รับ รวมทั้งปฏิบัติตาม ด้วยโหมดการบริโภคที่กำหนดโดยข้อตกลงให้มั่นใจในความปลอดภัยในการทำงานของเครือข่ายพลังงานภายใต้การควบคุมของเขาและความสามารถในการให้บริการของอุปกรณ์ที่เขาใช้และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้พลังงาน สัญญาการจัดหาพลังงานจะสรุปกับผู้สมัครสมาชิกหากเขามีอุปกรณ์รับพลังงานที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคที่กำหนดไว้เชื่อมต่อกับเครือข่ายขององค์กรจัดหาพลังงานและอุปกรณ์ที่จำเป็นอื่น ๆ รวมถึงการจัดทำบัญชีสำหรับการใช้พลังงาน

บทบัญญัติทั่วไปของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับปัญหาขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานได้รับการพัฒนาในข้อบังคับเช่น:

• กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 35-FZ ลงวันที่ 26 มีนาคม 2546 "ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า";
• กฎสำหรับการทำงานของตลาดค้าปลีกไฟฟ้าในช่วงเปลี่ยนผ่านของการปฏิรูปอุตสาหกรรมไฟฟ้า อนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ฉบับที่ 530 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2549 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎสำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้า)
• กฎสำหรับการเข้าถึงบริการโดยไม่เลือกปฏิบัติสำหรับการส่งพลังงานไฟฟ้าและการให้บริการเหล่านี้ ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2547 N 861 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎการเข้าถึง)
• กฎการใช้ระบบประปาสาธารณะและระบบระบายน้ำทิ้งในสหพันธรัฐรัสเซีย อนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2542 N 167 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎการประปา)
• กฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง
• จดหมายเวียนของ Gosstroy of Russia ลงวันที่ 10/14/1999 N LCh-3555/12 "เกี่ยวกับคำอธิบายเกี่ยวกับการใช้กฎสำหรับการใช้ระบบประปาส่วนกลางและระบบระบายน้ำทิ้งในสหพันธรัฐรัสเซีย"

ความรับผิดชอบในการดำเนินงานและความเป็นเจ้าของงบดุล

ในการกระทำที่ระบุไว้ข้างต้น แนวคิดของขอบเขตของความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานมักจะอยู่ถัดจากแนวคิดของขอบเขตของงบดุล ในขณะที่ไม่มีคำจำกัดความทั่วไปสำหรับอย่างใดอย่างหนึ่งในกฎหมาย ในขณะเดียวกัน มีคำจำกัดความจำนวนหนึ่งภายใต้กรอบของกฎระเบียบของสัญญาการจัดหาพลังงานต่างๆ ดังนั้นตามข้อ 1 ของกฎการประปา:

• ขอบเขตของงบดุล - เส้นแบ่งองค์ประกอบของน้ำประปาและ (หรือ) ระบบระบายน้ำทิ้งและโครงสร้างระหว่างเจ้าของตามความเป็นเจ้าของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน
• ขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน - เส้นแบ่งขององค์ประกอบของน้ำประปาและ (หรือ) ระบบระบายน้ำทิ้ง (เครือข่ายน้ำประปาและท่อระบายน้ำทิ้งและโครงสร้าง) ตามหน้าที่ (ความรับผิดชอบ) สำหรับการทำงานขององค์ประกอบของน้ำประปาและ (หรือ) การระบายน้ำทิ้ง ระบบที่จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงของคู่สัญญา ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงดังกล่าว ขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานจะถูกกำหนดขึ้นตามขอบเขตของงบดุล

เกี่ยวกับการจัดหาพลังงานความร้อนไม่มีคำจำกัดความดังกล่าวเลย แต่วรรค 31 ของจดหมายของ FTS ของรัสเซียลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2548 N SN-570/14 ระบุว่าพลังงานความร้อนที่ให้มาคือพลังงานความร้อนที่จ่ายให้กับ ผู้บริโภคพลังงานความร้อน (ผู้บริโภค) ที่ขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน ( ความสมดุล)

คำจำกัดความที่สมบูรณ์ที่สุดของแนวคิดภายใต้การพิจารณาเกี่ยวข้องกับการจัดหาพลังงานไฟฟ้า ตามข้อ 2 ของกฎการเข้าถึง:

• การแยกส่วนของความเป็นเจ้าของงบดุลของเครือข่ายไฟฟ้า - เอกสารที่ร่างขึ้นในกระบวนการเชื่อมต่อเทคโนโลยีของอุปกรณ์รับพลังงาน (โรงไฟฟ้า) ของบุคคลและนิติบุคคลกับเครือข่ายไฟฟ้ากำหนดขอบเขตของการเป็นเจ้าของงบดุล
• การกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานของฝ่ายต่าง ๆ เอกสารที่จัดทำขึ้นโดยองค์กรกริดและผู้ใช้บริการสำหรับการส่งพลังงานไฟฟ้าในกระบวนการเชื่อมต่อทางเทคโนโลยีของอุปกรณ์รับพลังงานซึ่งกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของ ภาคีสำหรับการทำงานของอุปกรณ์รับพลังงานที่เกี่ยวข้องและสิ่งอำนวยความสะดวกของกริดไฟฟ้า
• ขอบเขตคุณสมบัติงบดุล - เส้นสำหรับแบ่งสิ่งอำนวยความสะดวกพลังงานไฟฟ้าระหว่างเจ้าของบนพื้นฐานของความเป็นเจ้าของหรือการครอบครองบนพื้นฐานอื่นที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งกำหนดขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานระหว่างองค์กรกริดและผู้ใช้บริการส่งพลังงานไฟฟ้า ( ผู้บริโภคพลังงานไฟฟ้าที่มีส่วนได้เสียในสัญญาสำหรับการให้บริการส่งพลังงานไฟฟ้า) สำหรับสภาพและการบำรุงรักษาการติดตั้งระบบไฟฟ้า

ดังนั้นจากการวิเคราะห์นิติกรรมพบว่าขอบเขตของงบดุลแบ่งเครือข่ายวิศวกรรมตามความเป็นเจ้าของหรือการครอบครองทางกฎหมายอื่น ๆ และขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานหมายถึงเส้นแบ่งบนพื้นฐานของการวางภาระในการบำรุงรักษาทางวิศวกรรม การสื่อสาร

อัตราส่วน

ตามที่กล่าวมาแล้ว เมื่อสรุปข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ ขอบเขตของงบดุลจะแยกเครือข่ายวิศวกรรมที่เป็นทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ (มาตรา 36 ของ LC RF) ออกจากวิศวกรรมอื่นๆ เครือข่าย ในเรื่องนี้ สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจสิ่งที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินส่วนกลาง

ตามวรรค 5 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง ทรัพย์สินส่วนกลางรวมถึงระบบวิศวกรรมในบ้านของการจ่ายน้ำเย็นและน้ำร้อนและการจ่ายก๊าซ , ระบุอุปกรณ์ตัดการเชื่อมต่อ, อุปกรณ์รวม (บ้านทั่วไป) การวัดแสงของน้ำเย็นและน้ำร้อน, การปิดครั้งแรกและวาล์วควบคุมที่เต้ารับของสายไฟภายในอพาร์ทเมนต์จาก risers เช่นเดียวกับเครื่องกล, ไฟฟ้า, สุขาภิบาล และอุปกรณ์อื่น ๆ ที่อยู่บนเครือข่ายเหล่านี้

คุณสมบัติทั่วไปรวมถึงระบบจ่ายไฟภายในอาคาร รวมถึงเหนือสิ่งอื่นใด เครือข่าย (สายเคเบิล) จากขอบภายนอกที่กำหนดขึ้นตามข้อ 8 ของกฎเหล่านี้ไปยังเครื่องวัดพลังงานไฟฟ้าส่วนบุคคล ทั่วไป (อพาร์ทเมนต์) และอื่น ๆ อุปกรณ์ไฟฟ้าที่อยู่บนเครือข่ายเหล่านี้ (ข้อ 7 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง)

โดยอาศัยอำนาจตามข้อ 8 ของกฎภายใต้การพิจารณา ขอบเขตภายนอกของเครือข่ายไฟฟ้า ความร้อน น้ำประปาและสุขาภิบาล ข้อมูลและเครือข่ายโทรคมนาคม (รวมถึงเครือข่ายวิทยุกระจายเสียงแบบใช้สาย เคเบิลทีวี เครือข่ายใยแก้วนำแสง สายโทรศัพท์ และอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกัน เครือข่าย) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางเว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียคือขอบเขตด้านนอกของผนังของอาคารอพาร์ตเมนต์และขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานต่อหน้าการวัดแสงแบบรวม (บ้านทั่วไป) อุปกรณ์ของทรัพยากรชุมชนที่สอดคล้องกัน เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยข้อตกลงระหว่างเจ้าของสถานที่กับผู้ให้บริการสาธารณูปโภคหรือ RSO เป็นจุดเชื่อมต่ออุปกรณ์วัดแสงแบบรวม (บ้านทั่วไป) กับเครือข่ายวิศวกรรมที่เหมาะสมซึ่งรวมอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ ขอบเขตภายนอกของเครือข่ายการจ่ายก๊าซที่เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางคือทางแยกของอุปกรณ์ล็อคตัวแรกกับเครือข่ายการจ่ายก๊าซภายนอก (ข้อ 9 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง)

ดังนั้นขอบเขตของงบดุลในตอนท้ายของสัญญาการจัดหาทรัพยากรสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์จึงเป็นขอบเขตด้านนอกของผนังของบ้านดังกล่าวเสมอ<1>และไม่ได้กำหนดขอบเขตของความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานอย่างจำเป็น - สามารถ:

• จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงของคู่สัญญา
• ตรงกับทางแยกของอุปกรณ์วัดแสงส่วนรวม (บ้านทั่วไป) กับเครือข่ายวิศวกรรมที่เกี่ยวข้องซึ่งรวมอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนต์
• ตรงกับขอบเขตของงบดุล (สำหรับเจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์คือผนังด้านนอกของบ้าน)

<1>ขอเน้นว่าเป็นขอบเขตรอบนอกของกำแพงบ้านไม่ใช่แนวเขตของที่ดินข้างเคียง

ดังนั้น การระบุข้อ 8 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง เราสามารถอ้างถึงข้อ 14 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง ซึ่งระบุว่า: หากมีข้อตกลง การกำหนดเขตแดนสามารถสร้างขึ้นตามบ่อน้ำ (หรือห้อง ) อุปกรณ์และโครงสร้างใดเชื่อมต่ออยู่เพื่อเชื่อมต่อผู้ใช้บริการกับเครือข่ายน้ำประปาสาธารณะหรือท่อระบายน้ำทิ้ง สำหรับเครือข่ายความร้อน เป็นไปได้ที่จะกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานบนผนังของห้องระบายความร้อนที่อินพุตของสมาชิกหรือตามอุปกรณ์ตัดการเชื่อมต่อเครื่องแรก (มติ FAS SKO ลงวันที่ 05.28.2009 N A53-9063 / 2008 -C2-41). ในขณะเดียวกันตัวเลือกทั้งหมดเหล่านี้ต้องได้รับการตกลงในการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน

พระราชบัญญัติการจำกัดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน

การวิเคราะห์กฎหมาย (บทบัญญัติหลักอยู่ในวรรค 8 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง วรรค 14 ของกฎสำหรับน้ำประปา วรรค 114 ของกฎสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า) และการพิจารณาคดีช่วยให้เรา สรุปได้ว่าหากไม่มีข้อตกลงระหว่างองค์กรจัดการและ North Ossetia ในประเด็นการกำหนดขอบเขตของความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานขอบเขตหลังจะถูกกำหนดโดยขอบเขตของงบดุลซึ่งเป็นผนังด้านนอกของอาคารอพาร์ตเมนต์<2>(ในกรณีที่ไม่มีอุปกรณ์วัดแสงประจำบ้าน)

<2>คำสั่งของ Federal Antimonopoly Service ของ Central Organ เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552 N F10-12 / 09, FAS VVO วันที่ 24 มีนาคม 2552 N A29-5292 / 2551

ปัญหาคือคำถามของความจำเป็นในการลงนามในพระราชบัญญัตินี้ โดยอาศัยอำนาจตามศิล 543 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เงื่อนไขสำคัญของสัญญาการจัดหาพลังงานโดยที่สัญญาไม่ถือเป็นโมฆะ รวมถึงเงื่อนไขในการรับประกันการบำรุงรักษาและความปลอดภัยของการทำงานของเครือข่าย เครื่องมือและอุปกรณ์ เมื่อตกลงเกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน คู่สัญญาจะจัดให้มีการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของเครือข่ายวิศวกรรมและอุปกรณ์ พระราชบัญญัติการแบ่งเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานเป็นเอกสารทางเทคนิค ซึ่งเป็นรูปแบบที่สะท้อนถึงข้อตกลงดังกล่าว นอกจากนี้ เอกสารกำกับดูแลทั้งหมดที่กล่าวถึงข้างต้นยังต้องมีการลงนามในกฎหมายนี้เมื่อสรุปข้อตกลงการจัดหาทรัพยากร

อย่างไรก็ตาม การกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานจะเกิดขึ้นเมื่อมีการบรรลุข้อตกลงระหว่าง RCO และสมาชิกในประเด็นนี้ และหากไม่ถึงขอบเขตของความรับผิดชอบจะถูกกำหนดโดยขอบเขตของงบดุล ดังนั้นการจำกัดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานจึงอาจไม่ปรากฏอยู่เสมอ สิ่งเดียวกันนี้เป็นหลักฐานโดยการวิเคราะห์การปฏิบัติของศาลในข้อพิพาทเกี่ยวกับเงื่อนไขของสัญญาที่เกิดขึ้นระหว่างการสรุป: บางครั้งศาลก็แยกภาคผนวกที่มีการกระทำนี้ออกจากข้อความในสัญญา<3>.

<3>คำสั่งของ FAS SKO ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2552 N A53-9063 / 2008-C2-41

ข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน

ดังนั้นเราสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้: ในกรณีที่ไม่มีการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานขอบเขตจะถูกกำหนดขึ้นที่ทางแยกของอุปกรณ์วัดแสงส่วนรวม (บ้านทั่วไป) และหากไม่มีอยู่ตามขอบเขตของทรัพย์สินส่วนกลาง ของเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์

ในทางกลับกัน ทรัพย์สินที่ระบุอาจรวมเฉพาะระบบช่วยชีวิตภายในบ้านที่ลงท้ายด้วยขอบด้านนอกของผนังบ้านและตั้งใจให้บริการมากกว่าหนึ่งห้องในบ้านหลังนี้ ดังนั้นหากมีการเสนอให้องค์กรจัดการรับภาระความรับผิดชอบสำหรับเครือข่ายวิศวกรรมที่อยู่นอกอาคารอพาร์ตเมนต์หรือให้บริการอาคารอพาร์ตเมนต์มากกว่าหนึ่งหลัง (โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ตั้ง) ก็สามารถปฏิเสธได้อย่างปลอดภัยและยืนยันในการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน ตามผนังบ้านด้านนอก

ตัวอย่างเช่น ศาลอนุญาโตตุลาการที่ 6 ปฏิเสธข้อเรียกร้องขององค์กรนักพัฒนาที่จะบังคับให้องค์กรจัดการยอมรับการบำรุงรักษาและบำรุงรักษาเครือข่ายวิศวกรรมภายนอกของแหล่งจ่ายไฟ การระบายน้ำทิ้งจากพายุ และระบบระบายน้ำทิ้งจากน้ำประปา ความจริงก็คือว่าในเซสชันของศาลพบว่าการสื่อสารเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้บริการที่อยู่อาศัยและ (หรือ) สถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยมากกว่าหนึ่งแห่งในอาคารอพาร์ตเมนต์หลายหลังและไม่ใช่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เดียว ดังนั้นจึงไม่เป็นไปตามทั้งหมด เกณฑ์ที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์ที่บ้าน (กฤษฎีกา 17.07.2009 N 06AP-2631/2009) และในทางกลับกัน องค์กรจัดการไม่สามารถพิสูจน์ความผิดกฎหมายของการรวมไว้ในองค์ประกอบของท่อความร้อนของทรัพย์สินเทศบาลและท่อขนส่งน้ำร้อนผ่านชั้นใต้ดินของบ้าน หม้อต้มน้ำร้อนในห้องใต้ดินของบ้าน และท่อขนส่งอื่น ๆ ( และปล่อยให้ RSO เช่าต่อไป) แม้ว่าวัตถุเหล่านี้จะอยู่ในห้องใต้ดินของอาคารอพาร์ตเมนต์ แต่ก็ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนกลางเนื่องจากให้บริการอาคารอพาร์ตเมนต์มากกว่าหนึ่งหลังและเนื่องจากขอบเขตด้านนอกของผนังบ้านไม่สามารถเป็นขอบเขตของความร้อนผ่านได้ เครือข่าย (ความละเอียดของ FAS UO ลงวันที่ 18.05.2009 N F09 -2962/09-C6)

นอกจากนี้ ตามที่แสดงในทางปฏิบัติ ปัญหาในการทำสัญญาและการแบ่งขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานเกิดขึ้นเมื่อไม่ทราบผู้ถือยอดคงเหลือของส่วนของเครือข่ายวิศวกรรมจากผนังของอาคารอพาร์ตเมนต์ไปจนถึงเครือข่ายที่อยู่ในงบดุลของ RSO แปลงเหล่านี้มักไม่มีเจ้าของ แต่จำเป็นต้องจัดหาบ้านด้วยทรัพยากร (และตั้งอยู่บนที่ดินที่อยู่ติดกันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลาง) ตามกฎแล้ว RNO พยายามวางภาระในการดูแลส่วนเครือข่ายดังกล่าวให้กับองค์กรจัดการและเจ้าของสถานที่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ โดยอ้างว่าการบำรุงรักษาส่วนเหล่านี้ไม่รวมอยู่ในภาษี ในขณะเดียวกัน แม้ในสถานการณ์เช่นนี้ ก็ไม่มีเหตุผลทางกฎหมายที่จะจำกัดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานสำหรับการรวมเข้ากับเครือข่ายวิศวกรรม ซึ่งอยู่ในงบดุลของ RSO ขอให้เราทำการจองอีกครั้งว่าข้อกำหนดนี้มีผลบังคับใช้ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงระหว่างคู่สัญญาที่แสดงออกมาในการกระทำ เนื่องจากโดยอาศัยอำนาจตามวรรค 1 ของศิลปะ 421 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย นิติบุคคลมีอิสระที่จะสรุปข้อตกลง ตามวรรค 4 ของบทความที่มีชื่อ เงื่อนไขของสัญญาจะขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของคู่สัญญา เมื่อแก้ไขข้อพิพาทเหล่านี้ ศาลทราบว่า RSO มีสิทธิ์ยื่นขอกับหน่วยงานกำกับดูแลพร้อมเอกสารยืนยันค่าใช้จ่ายในการชำระค่าบริการสำหรับการถ่ายโอนทรัพยากรผ่านเครือข่ายที่ยังไม่ได้ดำเนินการ เพื่อพิจารณา และชดเชยในช่วงเวลาต่อมาของการควบคุมภาษี (มติของ Federal Antimonopoly Service TSB ลงวันที่ 24 มีนาคม 2552 N A29-5292/2008 ลงวันที่ 23 กันยายน 2551 N A11-11702/2007-K1-6/37)

MA Purgina

ที่ปรึกษากฎหมาย

NP "สมาคม Nizhny Novgorod ของ HOA"

อาคารใด ๆ ที่ไม่มีการต่อเติมภายในและที่อยู่อาศัยและผลประโยชน์ส่วนรวมทั้งหมด หากปราศจากซึ่งตอนนี้เราไม่สามารถจินตนาการถึงชีวิตของเราได้ ในตัวมันเองเป็นเหมือนกล่องเปล่า ไม่สำคัญว่าจะเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์หรือคฤหาสน์ส่วนตัว องค์กรการผลิตหรือพื้นที่สำนักงาน - พวกเขาทั้งหมดต้องการบริการบางอย่าง: เครื่องทำความร้อน ไฟฟ้า น้ำ

ในขั้นตอนนี้ องค์กรพิเศษมีส่วนร่วมในการจัดหาอาคารด้วยสิทธิประโยชน์เหล่านี้: สหราชอาณาจักร (บริษัทจัดการ) HOA (สมาคมเจ้าของบ้าน) และองค์กรการค้าอื่น ๆ พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการทำข้อตกลงในการจัดหาบริการบางอย่างกับ บริษัท ทรัพยากรในนามของเจ้าของตารางเมตรของบ้านหลังนี้ ควรสังเกตว่าทรัพยากรไม่ได้ปรากฏขึ้นมาจากไหน แต่มาจากท่อ สายไฟ ฯลฯ ทุกอย่างดูเหมือนจะง่าย แต่เมื่อสายอุปทานเหล่านี้พังลง คำถามก็เกิดขึ้นว่าใครควรรับผิดชอบและซ่อมแซม

พระราชบัญญัติการกำหนดขอบเขตและความรับผิดชอบ

ตามบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย มันเป็นไปได้ที่จะกำหนดความรับผิดชอบในการอนุรักษ์และการดำเนินงานของสายการจัดหาสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน หลังจากอ่านข้อมูลที่มีอยู่ในการแยกแยะระหว่างความเป็นเจ้าของงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงาน . เพื่อให้เข้าใจแนวคิดทางกฎหมายนี้ ก่อนอื่นคุณต้องค้นหาคำศัพท์เสริม:

กฎขอบเขต

ด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​การค้นหาเนื้อหาโดยประมาณของกฎหมายกฎเกณฑ์เฉพาะนั้นไม่เป็นปัญหา ไซต์เฉพาะเรื่องที่เกี่ยวข้องเต็มไปด้วยตัวอย่างเอกสารที่จำเป็น

ตารางระบบวิศวกรรมและความรับผิดชอบของคู่สัญญา

ชื่อระบบวิศวกรรม	การตั้งค่าระบบ	คำอธิบายความรับผิดชอบในการดำเนินงานของผู้ให้เช่า	คำอธิบายความรับผิดชอบในการดำเนินงานของผู้เช่า
การระบายอากาศที่ถูกบังคับ	ต่ำสุด 1600- สูงสุด 5700 ลบ.ม./ชม	จนถึงทางออกของท่ออากาศของหน่วยจ่ายจากเพลาระบายอากาศและจากผนังของอาคารไปยังสถานที่ของผู้เช่า
การระบายไอเสีย	ต่ำสุด 1,500- สูงสุด 5,500 ลบ.ม./ชม	จนถึงทางออกของท่ออากาศของหน่วยไอเสียจากเพลาระบายอากาศและจากผนังของอาคารไปยังสถานที่ของผู้เช่า	อุปกรณ์ระบายอากาศและท่ออากาศภายในอาคารของผู้เช่า
ระบบจ่ายไฟ	กำลังไฟเฉพาะรุ่น Rust.- 55 kW	ไปยังตัวดึงสายเคเบิลของสายขาออกที่จุดเชื่อมต่อกับโหลดบล็อกของแผงสวิตช์พื้น	จากตัวดึงสายเคเบิลของสายขาออกที่จุดเชื่อมต่อกับบล็อกโหลดของแผงสวิตช์พื้น
ระบบน้ำเย็น ฯลฯ

หลังจากการสรุปผลการกำหนดเขตแดนแล้ว สัญญาเช่าสำหรับที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องและบริการชุมชนจะต้องสรุประหว่างคู่สัญญา เจ้าของที่อยู่อาศัยจะได้รับบัญชีการเงินส่วนบุคคลซึ่งเขาจะชำระค่าสาธารณูปโภค ในทางกลับกัน บริษัทจัดหาทรัพยากรมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาผลประโยชน์ที่จำเป็นสำหรับชีวิตสมัยใหม่ และหากมีการแยกย่อยในเส้นทางการสื่อสารฝ่ายที่ระบุในการแยกแยะระหว่างความเป็นเจ้าของงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานจะต้องรับผิดชอบต่อความเป็นอยู่ที่ดี

จะกำหนดขอบเขตของความเป็นเจ้าของงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานในข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรได้อย่างไร? เป็นไปได้หรือไม่ที่จะเปลี่ยนแปลงตามความประสงค์ของ RSO หากผู้สมัครสมาชิกได้ลงนามในการกระทำที่เกี่ยวข้องก่อนหน้านี้

ผู้ดำเนินการบริการสาธารณูปโภคจากภูมิภาคต่างๆ ของประเทศยื่นขอกับบริษัทของเราเพื่อขอความช่วยเหลือทางกฎหมายในกรณีที่มีข้อพิพาทกับ RSO ในกระบวนการสรุปผลและดำเนินการตามสัญญา ข้อพิพาทส่วนใหญ่เกิดขึ้นเกี่ยวกับคำจำกัดความของจุดจัดหาทรัพยากรที่เกี่ยวข้องและขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานภายใต้สัญญา เพื่อลดการสูญเสียบนเครือข่าย RNO พยายามที่จะสร้างจุดจัดส่งให้ไกลที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้จากผู้บริโภคปลายทางซึ่งไม่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่งเนื่องจากนอกเหนือจากการสูญเสียแล้วผู้จัดการของ MKD ยัง มีภาระในการดูแลโครงข่ายวิศวกรรมดังกล่าว

เมื่อใช้ประสบการณ์ที่สะสมในกรณีดังกล่าว เราจะพิจารณาวิธีการกำหนดจุดส่งมอบและขอบเขตของความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของฝ่ายต่าง ๆ ตามกฎหมาย ต้องขอบคุณการพิจารณาคดีล่าสุดโดยกองกำลัง RF สิ่งนี้ยังเป็นไปได้ด้วยความเคารพต่อข้อตกลงที่ได้สรุปไว้แล้ว

แนวคิดและระเบียบ

แนวคิดของจุดส่งมอบตลอดจนขอบเขตของความเป็นเจ้าของงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานมีการนำเสนอในกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนในการจัดหาทรัพยากรที่เกี่ยวข้อง:

• ในกฎสำหรับการจัดระบบจ่ายความร้อน (อนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 08.08.2012 ฉบับที่ 808)
• ในกฎสำหรับการจัดหาน้ำร้อน (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2556 หมายเลข 642)
• ในกฎสำหรับการจ่ายน้ำเย็นและสุขอนามัย (อนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2556 ฉบับที่ 644)
• ในกฎสำหรับการจัดหาก๊าซเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศของประชาชน (อนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2551 หมายเลข 549)
• ในบทบัญญัติพื้นฐานสำหรับการทำงานของตลาดค้าปลีกไฟฟ้า (อนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 04.05.2012 ฉบับที่ 442)

แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าในกฎหมายที่ระบุไว้นั้น แนวคิดของจุดส่งมอบและขอบเขตของความเป็นเจ้าของในงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานแตกต่างกัน แต่สาระสำคัญของพวกเขายังคงสรุปดังต่อไปนี้

จุดส่งสินค้า- สถานที่ปฏิบัติตามข้อผูกพันของ RSO ซึ่งตั้งอยู่ ณ สถานที่ติดตั้ง GTC และในกรณีที่ไม่มี - ที่ขอบของงบดุล

ขอบเขตคุณสมบัติงบดุล- ขอบเขตของการแบ่งเครือข่ายตามความเป็นเจ้าของ

ขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน- ขอบเขตของการแบ่งเครือข่ายตามการกำหนดภาระการบำรุงรักษาซึ่งไหลไปตามขอบเขตของงบดุลเว้นแต่คู่สัญญาจะตกลงกันเป็นอย่างอื่น

การเปลี่ยนแปลงขอบเขตโดยความยินยอมของเจ้าของ

บทบัญญัติของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียกฎสำหรับการให้บริการสาธารณะรวมถึงกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางควบคุมความสัมพันธ์ภายใต้ข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรเนื่องจากผู้รับเหมาของบริการสาธารณะสรุป กับ สรอ. เพื่อให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน ตามรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้ข้อตกลงการจัดการ MKD ผู้รับเหมามีหน้าที่รับผิดชอบต่อเจ้าของในการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลางในบ้าน

องค์ประกอบของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน MKD รวมถึงการสื่อสารทางวิศวกรรมที่อยู่ภายในบ้าน (วรรค 5 - 7 ของกฎการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง) หรือภายนอกบนที่ดินที่เป็น ส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางใน MKD (วรรค "g" 2 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง) และมีไว้สำหรับให้บริการบ้านหลังนี้

ตามวรรค 7 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง OPU ถูกติดตั้งที่ขอบของเครือข่ายซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน MKD และหมายถึงทรัพย์สินส่วนกลาง

ตามวรรค 8 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง ขอบเขตด้านนอกของเครือข่ายที่เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางคือขอบเขตด้านนอกของผนัง MKD และขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงาน หากมี OPU ของ ทรัพยากรชุมชนที่สอดคล้องกันคือจุดเชื่อมต่อของมิเตอร์กับเครือข่ายวิศวกรรมที่สอดคล้องกันของ MKD ตามข้อตกลงของเจ้าของสถานที่กับผู้ให้บริการสาธารณูปโภคหรือ RSO อาจมีการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานที่แตกต่างกัน

ดังนั้นขอบเขตของงบดุลคือขอบเขตด้านนอกของผนังของ MKD หรือขอบเขตของที่ดินในกรณีที่ขอบเขตของพล็อตถูกกำหนดบนพื้นฐานของข้อมูลการลงทะเบียนเกี่ยวกับที่ดินของรัฐและเมื่อเครือข่ายวิศวกรรมตั้งอยู่ ภายในขอบเขตที่ดินแปลงนี้ให้บริการบ้านเพียงหลังเดียว ขอบเขตของงบดุลในเวลาเดียวกันเป็นขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานเว้นแต่เจ้าของสถานที่ได้กำหนดขอบเขตไว้แตกต่างกัน

สถานที่ติดตั้ง OPU คือขอบเขตของเครือข่ายที่เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางใน MKD

มีความแตกต่างเกี่ยวกับขอบด้านนอกของเครือข่ายการจ่ายก๊าซ: นี่คือจุดเชื่อมต่อของอุปกรณ์ล็อคตัวแรกกับเครือข่ายการจ่ายก๊าซภายนอก

ดังนั้น RSO สามารถเปลี่ยนขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานได้โดยการตกลงกับเจ้าของสถานที่ใน MKD ซึ่งได้ลงนามในการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานโดยมีขอบเขตที่เกินขอบเขตของงบดุล (หรือได้ทำการตัดสินใจนี้) .

พรบ.แบ่งเขต

ขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานและความเป็นเจ้าของงบดุลถูกกำหนดโดยคู่สัญญาเมื่อสรุปสัญญาและกำหนดว่าส่วนใดของอุปกรณ์วิศวกรรมที่จะให้บริการโดยผู้ให้บริการสาธารณูปโภค เราขอแนะนำให้ผู้รับเหมาเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทในกระบวนการทำสัญญากับ RNO ให้ลงนามในการกระทำเหล่านี้ในขั้นตอนการสรุปสัญญา ในการทำเช่นนั้นจะต้องคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้

การดำเนินการกำหนดขอบเขตความเป็นเจ้าของงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานได้รับการลงนามโดยคู่สัญญาในกระบวนการเชื่อมต่อเทคโนโลยีของเครือข่ายผู้บริโภคกับเครือข่าย RNO นอกจากนี้ยังสามารถลงนามได้ (ในกรณีที่ไม่มีการกระทำที่ร่างขึ้นก่อนหน้านี้) ในกระบวนการสรุปข้อตกลง ด้วย RSO

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2549 หมายเลข 491 LSGs จะต้องกำหนดขอบเขตของที่ดินที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินส่วนกลางของบ้านสำหรับแต่ละ MKD ขอบเขตของที่ดินซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินส่วนกลางใน MKD กำหนดขอบเขตของความเป็นเจ้าของในงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานซึ่งควรบันทึกไว้ในการกระทำที่เกี่ยวข้องกับ RSO ดังนั้นหากขอบเขตของที่ดินมีขนาดใหญ่กว่าพื้นที่ของ MKD การบำรุงรักษาระบบสาธารณูปโภคที่ผ่านที่ดินนี้จะถูกมอบหมายให้กับ บริษัท จัดการตามข้อตกลงการจัดการ

หากไม่ได้ดำเนินการลงทะเบียนเกี่ยวกับที่ดินของรัฐเกี่ยวกับที่ดินขอบเขตของความสมดุลที่เป็นของเครือข่ายคือผนังด้านนอกของ MKD

เครือข่ายที่ไม่มีเจ้าของ

บ่อยครั้งที่เครือข่ายวิศวกรรมไม่รวมอยู่ในพื้นที่รับผิดชอบของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรนั่นคือพวกเขาไม่มีเจ้าของ ใครเป็นผู้รับผิดชอบในการบำรุงรักษาเครือข่ายเหล่านี้และชำระเงินสำหรับการสูญเสียทรัพยากรสาธารณูปโภคในเครือข่าย

ตามกฎหมายปัจจุบัน หากส่วนเครือข่ายระหว่างเครือข่าย MKD และเครือข่าย RNO นั้นไม่มีเจ้าของ เมื่อกำหนดอัตราภาษีสำหรับ RSO ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษา การซ่อมแซม และการดำเนินงานของเครือข่ายส่วนนี้จะถูกนำมาพิจารณาด้วย นี่คือสิ่งที่กล่าวว่า:

• ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2010 หมายเลข 190-FZ“ On Heat Supply” (ตอนที่ 4, บทความ 8, ส่วนที่ 5, 6, บทความ 15);
• ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2554 ฉบับที่ 416-FZ "เกี่ยวกับการประปาและการสุขาภิบาล" (ตอนที่ 5, 6, บทความ 8);
• ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2546 หมายเลข 35-FZ "ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า" (ตอนที่ 4 ของบทความ 28)

เป็นการผิดกฎหมายที่จะบังคับให้ผู้บริโภคและผู้ให้บริการสาธารณูปโภคสูญเสียทรัพยากรสาธารณูปโภคในส่วนที่ไม่มีเจ้าของของเครือข่าย ข้อสรุปดังกล่าวเกี่ยวกับการสูญเสียพลังงานมีขึ้นในคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 ตุลาคม 2556 หมายเลข VAC-10864/13

เรากำหนดขอบเขตของเครือข่ายวิศวกรรมตามกฎหมาย

เมื่อทำข้อตกลงกับ RSO

ตัวเลือกที่เหมาะสำหรับผู้จัดการ MKD คือการกำหนดขอบเขตทางกฎหมายของความรับผิดชอบในการดำเนินงานเมื่อสรุปข้อตกลงกับ RSO แต่สิ่งนี้จะสำเร็จได้อย่างไรหาก RNO ยืนยันในความรับผิดชอบอื่น ๆ ผู้จัดการไม่ควรรีบร้อนที่จะลงนามในความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานในขอบเขตที่ผิดกฎหมาย

ตามกฎหมายแพ่ง สัญญาจะถือว่าสรุปได้หากมีการบรรลุข้อตกลงระหว่างคู่สัญญาในเงื่อนไขสำคัญทั้งหมดของสัญญา ผู้ออกกฎหมายยังได้อ้างถึงเงื่อนไขเกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานกับเงื่อนไขที่สำคัญของข้อตกลงการจัดหาพลังงาน เงื่อนไขนี้ตกลงโดยคู่สัญญาโดยการลงนามในการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน

ดังนั้นหาก RSO เสนอให้สรุปข้อตกลงด้วยการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานซึ่งขอบเขตนั้นนอกเหนือไปจากทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน MKD จำเป็นต้องลงนามในข้อตกลงดังกล่าวด้วยโปรโตคอลของความขัดแย้ง เกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบ ในโปรโตคอลของความขัดแย้งมีความจำเป็นต้องระบุเงื่อนไขเกี่ยวกับขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานโดยอ้างอิงถึงข้อ 8 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง: ขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานวิ่งไปตามขอบเขตด้านนอกของผนังของ MKD (แนวเขตของที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกันของเจ้าของที่ในบ้าน)

เมื่อพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับการยุติความขัดแย้งเมื่อทำสัญญาการจัดหาพลังงาน ศาลจะอนุมัติสัญญาดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขเกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงาน ตัวอย่างจากการปฏิบัติ เช่น คำวินิจฉัยของศาลฎีกามณฑลทหารบกที่ 19 พฤศจิกายน 2558 กรณีเลขที่ A29-10092 / 2557 คำสั่ง ศอ.บต. ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2558 กรณีเลขที่ A75-1441 / 2558 , AC ของ สคอ. ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 กรณีเลขที่ A25-953/2557

หากขอบเขตเครือข่ายไม่ได้ตกลงตามข้อตกลงกับ RSO

หากคู่สัญญาไม่ได้ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อยุติข้อขัดแย้งเมื่อสรุปข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรและโปรโตคอลของความขัดแย้งยังคงไม่ได้ลงนามโดย RSO ในกรณีที่มีข้อพิพาทเกี่ยวกับปริมาณของทรัพยากรที่จัดหาและขีดจำกัดความรับผิดชอบ สัญญาจะ ศาลไม่ได้รับการยอมรับว่าไม่ได้ข้อสรุปเนื่องจากกฎหมายกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน

ในการลงมติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 3409/10 ลงวันที่ 07.09.2010 ศาลสรุปว่าการไม่มีการตัดทอนความเป็นเจ้าของงบดุลที่ตกลงร่วมกันโดยคู่สัญญาไม่สามารถระบุได้ว่าคู่สัญญาไม่ได้ สรุปข้อตกลง ในกรณีที่ไม่มีการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการดำเนินงานของฝ่ายต่างๆ ขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานจะกำหนดขึ้นตามความเป็นเจ้าของในงบดุล และขอบเขตหลังจะกำหนดตามความเป็นเจ้าของ

หากมีการกำหนดขอบเขตโครงข่ายในข้อตกลงกับ RSO ไม่เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด

ตามกฎแล้ว สัญญาจะสรุปเป็นระยะเวลาหนึ่งและถือว่ายืดเยื้อในเงื่อนไขเดียวกัน หากทั้งสองฝ่ายไม่ได้ประกาศความตั้งใจที่จะทำสัญญาในเงื่อนไขใหม่ภายในระยะเวลาหนึ่ง

ในลักษณะที่กำหนดโดยข้อตกลงการจัดหาทรัพยากร ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคมีสิทธิที่จะประกาศการสิ้นสุดของข้อตกลงและข้อสรุปของข้อตกลงใหม่ภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างกัน ในสนธิสัญญาฉบับใหม่ เขาจะสามารถบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับขอบเขตในถ้อยคำที่เขาเสนอ (หากจำเป็น ในศาล)

ศาลยอมรับข้อกำหนดของข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดตั้งขอบเขตเครือข่ายว่าเป็นโมฆะ

ตอนนี้ให้พิจารณาตัวเลือกเมื่อเมื่อสรุปข้อตกลงกับ RSO ในการกำหนดขอบเขตความเป็นเจ้าของในงบดุลและความรับผิดชอบในการดำเนินงานขอบเขตตกลงกันซึ่งนอกเหนือไปจากทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน MKD และในกระบวนการ ในการดำเนินการตามข้อตกลง คู่สัญญามีข้อพิพาทเกี่ยวกับการจ่ายเงินสำหรับการสูญเสียความร้อน

ตามคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 ธันวาคม 2558 ในคดีหมายเลข 305-ES15-11564 คดีถูกส่งไปพิจารณาคดีใหม่ต่อศาลชั้นต้นพร้อมคำแนะนำเพื่อระบุว่ามีการแสดงออกของ เจตจำนงของเจ้าของสถานที่ใน MKD ในการโอนขอบเขตของการเป็นเจ้าของงบดุลเกินขอบด้านนอกของผนัง MKD และเปลี่ยนองค์ประกอบทรัพย์สินส่วนกลาง

ในการพิจารณาคดีครั้งใหม่ ศาลชั้นต้นได้กำหนดข้อขัดแย้งระหว่างการจำกัดความเป็นเจ้าของในงบดุลกับความรับผิดชอบในการดำเนินงานและบรรทัดฐานที่จำเป็นของกฎหมาย ตลอดจนการที่เจ้าของไม่มีการตัดสินใจในการจัดประเภทส่วนพิพาทของ โครงข่ายวิศวกรรมเป็นทรัพย์สินส่วนกลาง ข้อตกลงกับ RSO เกี่ยวกับการจำกัดขอบเขตความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานได้รับการประกาศเป็นโมฆะ RSO ถูกปฏิเสธการเรียกคืนผลขาดทุนจากบริษัทจัดการในส่วนที่มีข้อพิพาทของเครือข่าย

เมื่อพิจารณาข้อพิพาทดังกล่าวศาลอนุญาโตตุลาการได้ใช้คำจำกัดความนี้ของศาลฎีกาและตัดสินใจเกี่ยวกับภาระในการบำรุงรักษาและการบำรุงรักษาเครือข่ายวิศวกรรม RSO นอกทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน MKD เช่นเดียวกับภาระผูกพันในการ จ่ายสำหรับการสูญเสียในเครือข่ายดังกล่าว ตัวอย่างเช่น, ในคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งที่สิบเอ็ดลงวันที่ 20 เมษายน 2016 ในกรณีหมายเลข A72-9399 / 2015, ศาลอนุญาโตตุลาการแห่งที่สิบห้าลงวันที่ 5 เมษายน 2016 ในกรณีหมายเลข A53-23569 / 2014, คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งภูมิภาคอุลยานอฟสค์ลงวันที่ 27 มกราคม 2559 ในคดีหมายเลข A72-9399/2015 เมื่อใช้การพิจารณาคดี อนุญาโตตุลาการอ้างถึงคำจำกัดความที่กล่าวถึงข้างต้นของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

จุดจัดหาทรัพยากรส่วนกลาง (ไม่ว่าจะมีหรือไม่มี PPU) จะต้องอยู่ที่ขอบของงบดุลซึ่งวิ่งไปตามขอบของทรัพย์สินส่วนกลางของเจ้าของสถานที่ใน MKD

ขอบเขตของความรับผิดชอบในการดำเนินงานดำเนินไปตามขอบเขตของความเป็นเจ้าของในงบดุล เว้นแต่คู่สัญญาจะตกลงร่วมกันในขอบเขตที่แตกต่างกันในข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และหากไม่มีการตัดสินใจของเจ้าของที่จะย้ายขอบเขต

วิธีที่ง่ายที่สุดในการตกลงเกี่ยวกับขอบเขตของเครือข่ายวิศวกรรมคือขั้นตอนการสรุปข้อตกลง รวมถึงในศาลด้วย

ข้อกำหนดของข้อตกลงที่สรุปและการกระทำที่ลงนามในการกำหนดเขตแดนซึ่งขัดแย้งกับกฎที่มีผลผูกพันกับคู่สัญญาในข้อตกลงการจัดหาทรัพยากรถือเป็นโมฆะหากไม่มีการตัดสินใจโดยเจ้าของสถานที่ใน MKD เพื่อกำหนดขอบเขตอื่น ๆ ของ ทรัพย์สินส่วนกลางใน MKD

ออกตามข้อเรียกร้องขององค์กรจัดหาความร้อนให้กับ บริษัท จัดการเพื่อกู้คืนการสูญเสียในส่วนเครือข่ายจากสถานที่ติดตั้งจุดควบคุม (จุดเข้าของท่อเข้าสู่ MKD) ไปยังขอบเขตของงบดุล กำหนดไว้ในการแบ่งเขตเป็นจุดส่งออก (ผูกเข้า) ของท่อที่มีตัวพาความร้อนจากสถานีทำความร้อนกลาง