أسباب السياسة الاقتصادية الجديدة للانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. ما هي السياسة الاقتصادية الجديدة؟ إيجابيات وسلبيات السياسة الاقتصادية الجديدة

نيب - " سياسة اقتصادية جديدة» مثلت روسيا السوفييتية التحرير الاقتصادي تحت رقابة سياسية صارمة من قبل السلطات. استبدال NEP " شيوعية الحرب» (« السياسة الاقتصادية القديمة" - سبتمبر) وكانت المهمة الرئيسية: التغلب على الأزمات السياسية والاقتصادية في ربيع عام 1921. كانت الفكرة الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة هي استعادة الاقتصاد الوطني للانتقال اللاحق إلى البناء الاشتراكي.

بحلول عام 1921، انتهت الحرب الأهلية في أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة بشكل عام. كانت المعارك مع الحرس الأبيض نصف الميت والمحتلين اليابانيين لا تزال مستعرة في الشرق الأقصى (في الشرق الأقصى)، وفي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كانوا يقومون بالفعل بتقييم الخسائر التي جلبتها الاضطرابات العسكرية الثورية:

فقدان الأراضي- بولندا وفنلندا ودول البلطيق (لاتفيا وليتوانيا وإستونيا) وغرب روسيا البيضاء وأوكرانيا وبيسارابيا ومنطقة كارا في أرمينيا تُركت خارج روسيا السوفيتية وتشكيلات الدولة الاشتراكية المتحالفة معها.

الخسائر السكانيةونتيجة الحروب والهجرة والأوبئة وانخفاض معدل المواليد، بلغ عدد السكان حوالي 25 مليون نسمة. حسب الخبراء أن ما لا يزيد عن 135 مليون شخص يعيشون في الأراضي السوفيتية في ذلك الوقت.

لقد تم تدميرها بالكامل وسقطت في حالة سيئة المناطق الصناعية: مجمع إنتاج النفط دونباس وأورال وباكو. كان هناك نقص كارثي في ​​​​المواد الخام والوقود للمصانع والمصانع التي تعمل بشكل سيئ.

انخفض حجم الإنتاج الصناعي بنحو 5 مرات (انخفض صهر المعادن إلى مستوى بداية القرن الثامن عشر).

انخفض الإنتاج الزراعي بنسبة 40٪ تقريبًا.

لقد تجاوز التضخم كل الحدود المعقولة.

كان هناك نقص متزايد في السلع الاستهلاكية.

لقد تدهورت الإمكانات الفكرية للمجتمع. هاجر العديد من العلماء والمتخصصين الفنيين والشخصيات الثقافية، وتعرض بعضهم للقمع، وحتى التدمير الجسدي.

الفلاحون، الغاضبون من نظام الاعتمادات الفائضة وتجاوزات مفارز الغذاء، لم يخربوا عملية تسليم الحبوب فحسب، بل قاموا أيضًا برفع أسعار الحبوب. التمردات المسلحة. تمرد المزارعون في منطقة تامبوف والدون وكوبان وأوكرانيا ومنطقة الفولغا وسيبيريا. طرح المتمردون، بقيادة الثوريين الاشتراكيين الأيديولوجيين، مطالب اقتصادية (إلغاء تخصيص الغذاء) ومطالب سياسية:

1. التغييرات في السياسة الزراعية للسلطات السوفيتية.
2. قم بإلغاء إملاء الحزب الواحد للحزب الشيوعي الثوري (ب).
3. انتخاب وعقد الجمعية التأسيسية.

تم إرسال وحدات وحتى تشكيلات من الجيش الأحمر لقمع الانتفاضات، لكن موجة الاحتجاجات لم تهدأ. نضجت المشاعر المعادية للبلشفية أيضًا في الجيش الأحمر، مما أدى إلى انتفاضة كرونشتاد واسعة النطاق في الأول من مارس عام 1921. وفي الحزب الشيوعي الثوري (ب) نفسه والمجلس الاقتصادي الأعلى، في عام 1920، سُمعت أصوات القادة الفرديين (تروتسكي، ريكوف) وهم يطالبون بالتخلي عن تخصيص الغذاء. لقد أصبحت مسألة تغيير المسار الاجتماعي والاقتصادي للسلطة السوفيتية ناضجة.

العوامل التي أثرت في تبني السياسة الاقتصادية الجديدة

لم يكن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة في الدولة السوفييتية نزوة، بل على العكس من ذلك، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة نتيجة لعدد من العوامل:

سياسية واقتصادية واجتماعية وحتى أيديولوجية. تمت صياغة مفهوم السياسة الاقتصادية الجديدة بعبارات عامة من قبل لينين في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب). ودعا القائد في هذه المرحلة إلى تغيير أساليب حكم البلاد.

إن المفهوم القائل بأن القوة الدافعة للثورة الاشتراكية هي البروليتاريا لا يتزعزع. لكن الفلاحين العاملين هم حليفتهم ويجب على الحكومة السوفييتية أن تتعلم كيف "تنسجم" معها.

يجب أن يكون لدى الدولة نظام مدمج مع نظام موحد أيديولوجيةوقمع أي معارضة للحكومة القائمة.

وفي مثل هذه الحالة فقط يصبح بوسع السياسة الاقتصادية الجديدة أن تقدم حلاً للمشاكل الاقتصادية التي فرضتها الحروب والثورات على الدولة السوفييتية الفتية.

الخصائص العامة للسياسة الاقتصادية الجديدة

كانت السياسة الاقتصادية الجديدة في الدولة السوفيتية ظاهرة مثيرة للجدل، لأنها تتناقض بشكل مباشر مع النظرية الماركسية. وعندما فشلت سياسة "شيوعية الحرب"، لعبت "السياسة الاقتصادية الجديدة" دور المنعطف غير المخطط له على طريق بناء الاشتراكية. V. I. أكد لينين باستمرار على الفرضية التالية: "السياسة الاقتصادية الجديدة هي ظاهرة مؤقتة". وبناءً على ذلك، يمكن وصف السياسة الاقتصادية الجديدة على نطاق واسع بمعاييرها الرئيسية:

	صفات
	التغلب على الأزمة السياسية والاجتماعية والاقتصادية في الدولة السوفيتية الفتية؛ وإيجاد طرق جديدة لبناء الأساس الاقتصادي للمجتمع الاشتراكي؛ تحسين مستوى المعيشة في المجتمع السوفيتي وخلق بيئة من الاستقرار في السياسة الداخلية.
	الجمع بين نظام القيادة الإدارية وطريقة السوق في الاقتصاد السوفيتي. ظلت المرتفعات القيادية في أيدي ممثلي الحزب البروليتاري.
	زراعة؛ الصناعة (المؤسسات الصغيرة الخاصة، تأجير المؤسسات الحكومية، المؤسسات الرأسمالية الحكومية، الامتيازات)؛ القطاع المالي.
تفاصيل	تم استبدال نظام الاعتمادات الفائضة بضريبة عينية (21 مارس 1921)؛ ربط المدينة والريف من خلال استعادة العلاقات التجارية والسلعية والمال؛ قبول رأس المال الخاص في الصناعة؛ إذن لاستئجار الأراضي واستئجار عمال المزارع؛ تصفية نظام توزيع البطاقات؛ والمنافسة بين التجارة الخاصة والتعاونية والعامة؛ إدخال الحكم الذاتي والاكتفاء الذاتي للمؤسسات ؛ إلغاء التجنيد الإجباري، وتصفية جيوش العمل، وتوزيع العمالة من خلال البورصات؛ الإصلاح المالي والانتقال إلى الأجور وإلغاء الخدمات المجانية.

سمحت الدولة السوفيتية بالعلاقات الرأسمالية الخاصة في التجارة والصغيرة وحتى في بعض الشركات المتوسطة الحجم. وفي الوقت نفسه، كانت الدولة تنظم الصناعة الكبيرة والنقل والنظام المالي. وفيما يتعلق برأس المال الخاص، سمحت السياسة الاقتصادية الجديدة باستخدام صيغة مكونة من ثلاثة عناصر: القبول، والاحتواء، والنزوح. ماذا وفي أي نقطة يتم استخدام الهيئات السوفييتية والحزبية بناءً على النفعية السياسية الناشئة.

الإطار الزمني للسياسة الاقتصادية الجديدة

سقطت السياسة الاقتصادية الجديدة ضمن الإطار الزمني من عام 1921 إلى عام 1931.

	فعل	مسار الأحداث
	بدء العملية	الإنهاء التدريجي لنظام شيوعية الحرب وإدخال عناصر السياسة الاقتصادية الجديدة.
1923, 1925, 1927	أزمات السياسة الاقتصادية الجديدة	ظهور وتزايد أسباب وعلامات الاتجاه نحو انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة.
	تفعيل عملية إنهاء البرنامج.	خروج فعلي عن السياسة الاقتصادية الجديدة، زيادة حادة في الموقف النقدي تجاه "الكولاك" و"السياسة الاقتصادية الجديدة".
	التفكيك الكامل للسياسة الاقتصادية الجديدة.	تم إضفاء الطابع الرسمي على الحظر القانوني على الملكية الخاصة بموجب القانون.

بشكل عام، سرعان ما استعادت السياسة الاقتصادية الجديدة النظام الاقتصادي للاتحاد السوفييتي وجعلته قابلاً للحياة نسبيًا.

إيجابيات وسلبيات السياسة الاقتصادية الجديدة

ومن أهم الجوانب السلبية للسياسة الاقتصادية الجديدة، بحسب العديد من المحللين، هو عدم تطور الصناعة (الصناعة الثقيلة) خلال هذه الفترة. كان من الممكن أن يكون لهذا الظرف عواقب وخيمة خلال هذه الفترة من التاريخ على دولة مثل الاتحاد السوفييتي. ولكن إلى جانب ذلك، لم يتم تقييم كل شيء في السياسة الاقتصادية الجديدة بعلامة "زائد"، وكانت هناك عيوب كبيرة.

	"سلبيات"
استعادة وتطوير العلاقات بين السلع والمال.	البطالة الجماعية (أكثر من 2 مليون شخص).
تنمية المشاريع الصغيرة في مجالات الصناعة والخدمات.	ارتفاع أسعار السلع الصناعية. تضخم اقتصادي.
بعض الزيادة في مستوى معيشة البروليتاريا الصناعية.	انخفاض مؤهلات معظم العاملين.
انتشار "الفلاحين المتوسطين" في البنية الاجتماعية للقرية.	تفاقم مشكلة السكن.
تم تهيئة الظروف لتصنيع البلاد.	زيادة عدد زملاء العمل (المسؤولين). بيروقراطية النظام.

كانت أسباب العديد من المشاكل الاقتصادية التي أدت إلى الأزمات هي انخفاض كفاءة الموظفين وعدم اتساق سياسات الحزب والهياكل الحكومية.

أزمات لا مفر منها

منذ البداية، أظهرت السياسة الاقتصادية الجديدة النمو الاقتصادي غير المستقر الذي يميز العلاقات الرأسمالية، مما أدى إلى ثلاث أزمات:

أزمة المبيعات عام 1923، نتيجة التناقض بين انخفاض أسعار المنتجات الزراعية وارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية الصناعية (أسعار "المقصية").

أزمة شراء الحبوب عام 1925، تم التعبير عنها في الحفاظ على المشتريات الحكومية الإلزامية بأسعار ثابتة بينما انخفض حجم صادرات الحبوب.

تم التغلب على أزمة شراء الحبوب الحادة في الفترة 1927-1928 بمساعدة التدابير الإدارية والقانونية. اختتام مشروع السياسة الاقتصادية الجديدة.

أسباب التخلي عن السياسة الاقتصادية الجديدة

كان لتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة في الاتحاد السوفييتي عدد من المبررات:

1. لم يكن للسياسة الاقتصادية الجديدة رؤية واضحة لآفاق التنمية في الاتحاد السوفييتي.
2. - عدم استدامة النمو الاقتصادي.
3. العيوب الاجتماعية والاقتصادية (تقسيم الثروة والبطالة والجرائم المحددة والسرقة وإدمان المخدرات).
4. عزل الاقتصاد السوفييتي عن الاقتصاد العالمي.
5. عدم الرضا عن السياسة الاقتصادية الجديدة لجزء كبير من البروليتاريا.
6. عدم الإيمان بنجاح السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل جزء كبير من الشيوعيين.
7. لقد خاطر الحزب الشيوعي (ب) بفقدان احتكاره للسلطة.
8. -غلبة الأساليب الإدارية في إدارة الاقتصاد الوطني والإكراه غير الاقتصادي.
9. تفاقم خطر العدوان العسكري على الاتحاد السوفياتي.

نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة

سياسي	وفي عام 1921، اعتمد المؤتمر العاشر قراراً "بشأن وحدة الحزب"، وبذلك وضع حداً للانقسامات والانشقاق داخل الحزب الحاكم؛ تم تنظيم محاكمة ضد الثوريين الاشتراكيين البارزين وتمت تصفية حزب العدالة والتنمية نفسه؛ لقد فقد الحزب المنشفي مصداقيته وتم تدميره كقوة سياسية.
اقتصادي	زيادة حجم الإنتاج الزراعي؛ تحقيق مستوى الإنتاج الحيواني قبل الحرب؛ مستوى إنتاج السلع الاستهلاكية لم يرضي الطلب؛ إرتفاع الأسعار؛ بطء النمو في رفاهية سكان البلاد.
اجتماعي	زيادة عدد البروليتاريا بمقدار خمسة أضعاف؛ وظهور طبقة من الرأسماليين السوفييت ("NEPmen" و"Sovburs")؛ لقد حسنت الطبقة العاملة مستوى معيشتها بشكل ملحوظ؛ وتفاقمت "مشكلة الإسكان"؛ زاد جهاز الإدارة البيروقراطية الديمقراطية.

السياسة الاقتصادية الجديدة لم يكن هناك حتى النهاية مفهومة ومقبولةكما هو معطى من قبل السلطات والشعب في البلاد. إلى حد ما، بررت تدابير السياسة الاقتصادية الجديدة نفسها، ولكن لا يزال هناك المزيد من الجوانب السلبية للعملية. وكانت النتيجة الرئيسية استعادة سريعة للنظام الاقتصاديإلى مستوى الاستعداد للمرحلة القادمة من بناء الاشتراكية - على نطاق واسع تصنيع.

السياسة الاقتصادية الجديدة- السياسة الاقتصادية المتبعة في روسيا السوفيتية والاتحاد السوفيتي في العشرينات. تم اعتمادها في 15 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، لتحل محل سياسة "شيوعية الحرب" التي اتبعت خلال الحرب الأهلية. تهدف السياسة الاقتصادية الجديدة إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية في الريف (تم مصادرة ما يصل إلى 70٪ من الحبوب خلال فائض الاعتمادات، وحوالي 30٪ بضريبة عينية)، واستخدام السوق و أشكال مختلفة من الملكية، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات، وإجراء إصلاح نقدي (1922-1924)، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.

المتطلبات الأساسية للانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة

بعد انتهاء الحرب الأهلية، وجدت البلاد نفسها في وضع صعب وواجهت أزمة اقتصادية وسياسية عميقة. ونتيجة لما يقرب من سبع سنوات من الحرب، فقدت روسيا أكثر من ربع ثروتها الوطنية. عانت الصناعة من أضرار جسيمة بشكل خاص. انخفض حجم إنتاجها الإجمالي بمقدار 7 مرات. بحلول عام 1920، تم استنفاد احتياطيات المواد الخام والإمدادات إلى حد كبير. بالمقارنة مع عام 1913، انخفض إجمالي إنتاج الصناعة الكبيرة بنسبة 13% تقريبًا، والصناعة الصغيرة بأكثر من 44%.

وقد حدث دمار هائل في وسائل النقل. في عام 1920، بلغ حجم النقل بالسكك الحديدية 20٪ من مستوى ما قبل الحرب. لقد تفاقم الوضع في مجال الزراعة. وانخفضت المساحات المزروعة، والغلات، وإجمالي محاصيل الحبوب، وإنتاج المنتجات الحيوانية. اكتسبت الزراعة بشكل متزايد طبيعة استهلاكية، وانخفضت إمكانية تسويقها بمقدار 2.5 مرة. كان هناك انخفاض حاد في مستويات المعيشة وعمل العمال. ونتيجة لإغلاق العديد من المؤسسات، استمرت عملية رفع السرية عن البروليتاريا. أدى الحرمان الهائل إلى حقيقة أنه منذ خريف عام 1920، بدأ السخط يتزايد بين الطبقة العاملة. كان الوضع معقدًا بسبب بداية تسريح الجيش الأحمر. مع تراجع جبهات الحرب الأهلية إلى حدود البلاد، بدأ الفلاحون في معارضة نظام الاعتمادات الفائضة بشكل متزايد، والذي تم تنفيذه بأساليب عنيفة بمساعدة مفارز الغذاء.

أدت سياسة "شيوعية الحرب" إلى تدمير العلاقات بين السلع والمال. وكان بيع السلع الغذائية والصناعية محدودا، وكانت الدولة توزعها على شكل أجور عينية. تم إدخال نظام المساواة في الأجور بين العمال. وهذا أعطاهم وهم المساواة الاجتماعية. وتجلى فشل هذه السياسة في تشكيل «السوق السوداء» وازدهار المضاربة. وفي المجال الاجتماعي، قامت سياسة "شيوعية الحرب" على مبدأ " من لا يعمل لا يأكل" في عام 1918، تم تقديم التجنيد الإجباري لممثلي الطبقات المستغلة السابقة، وفي عام 1920، تم فرض التجنيد الإجباري على العمل الشامل. تم تنفيذ التعبئة القسرية لموارد العمل بمساعدة الجيوش العمالية المرسلة لاستعادة النقل وأعمال البناء وما إلى ذلك. وأدى تجنيس الأجور إلى توفير خدمات الإسكان والمرافق والنقل والبريد والبرق مجانًا. خلال فترة "شيوعية الحرب"، تم إنشاء دكتاتورية الحزب الشيوعي الثوري (ب) غير المقسمة في المجال السياسي، والتي أصبحت فيما بعد أحد أسباب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. لم يعد الحزب البلشفي منظمة سياسية بحتة، واندمجت أجهزته تدريجيا مع هياكل الدولة. فهو يحدد الوضع السياسي والأيديولوجي والاقتصادي والثقافي في البلاد، وحتى الحياة الشخصية للمواطنين. في الأساس، كان الأمر يتعلق بأزمة سياسة "شيوعية الحرب".

الدمار والجوع والإضرابات العمالية وانتفاضات الفلاحين والبحارة - كل شيء يشير إلى أن أزمة اقتصادية واجتماعية عميقة كانت تختمر في البلاد. بالإضافة إلى ذلك، بحلول ربيع عام 1921، كان الأمل في حدوث ثورة عالمية مبكرة والمساعدة المادية والتقنية من البروليتاريا الأوروبية قد استنفذ. لذلك، قام لينين بمراجعة المسار السياسي الداخلي وأدرك أن تلبية مطالب الفلاحين فقط هي التي يمكن أن تنقذ قوة البلاشفة.

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة

لم يكن جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة واضحا للجميع. أدى عدم الإيمان بالسياسة الاقتصادية الجديدة وتوجهها الاشتراكي إلى ظهور خلافات حول طرق تطوير اقتصاد البلاد وإمكانية بناء الاشتراكية. ومع الفهم المختلف تمامًا للسياسة الاقتصادية الجديدة، اتفق العديد من قادة الحزب على أنه في نهاية الحرب الأهلية في روسيا السوفييتية، بقيت طبقتان رئيسيتان من السكان: العمال والفلاحون، وفي بداية العشرين عامًا بعد تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة. وظهرت برجوازية جديدة، حاملة النزعة الترميمية. يتألف مجال واسع من نشاط برجوازية نيبمان من الصناعات التي تخدم المصالح الاستهلاكية الأساسية الأكثر أهمية في المدينة والريف. V. I. لقد فهم لينين التناقضات الحتمية ومخاطر التنمية على طريق السياسة الاقتصادية الجديدة. واعتبر أنه من الضروري تقوية الدولة السوفيتية لضمان الانتصار على الرأسمالية.

بشكل عام، كان اقتصاد السياسة الاقتصادية الجديدة عبارة عن هيكل إداري معقد وغير مستقر. علاوة على ذلك، فإن إدخال عناصر السوق إليها كان ذا طبيعة قسرية، في حين كان الحفاظ على عناصر القيادة الإدارية أساسيا واستراتيجيا. وبدون التخلي عن الهدف النهائي (إنشاء نظام اقتصادي غير سوقي) للسياسة الاقتصادية الجديدة، لجأ البلاشفة إلى استخدام العلاقات بين السلع والمال مع الحفاظ في الوقت نفسه على "المرتفعات المسيطرة" في أيدي الدولة: الأراضي المؤممة والموارد المعدنية. والصناعة الكبيرة ومعظمها متوسطة الحجم والنقل والخدمات المصرفية واحتكار التجارة الخارجية. كان من المفترض أنه سيكون هناك تعايش طويل نسبيًا للهياكل الاشتراكية وغير الاشتراكية (رأسمالية الدولة، والرأسمالية الخاصة، والسلع الصغيرة الحجم، والأبوية) مع إزاحة هذه الأخيرة تدريجيًا من الحياة الاقتصادية للبلاد مع الاعتماد على "المرتفعات المسيطرة" واستخدام أدوات النفوذ الاقتصادي والإداري على كبار وصغار الملاك (الضرائب، القروض، سياسة التسعير، التشريعات، إلخ).

من وجهة نظر لينين، كان جوهر مناورة السياسة الاقتصادية الجديدة هو إرساء أساس اقتصادي في ظل "اتحاد الطبقة العاملة والفلاحين العاملين"، وبعبارة أخرى، توفير قدر معين من حرية الإدارة التي سادت في البلاد. بين صغار منتجي السلع الأساسية من أجل تخفيف استيائهم الحاد من السلطات وضمان الاستقرار السياسي في المجتمع. وكما أكد الزعيم البلشفي أكثر من مرة، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة طريقًا ملتويًا وغير مباشر نحو الاشتراكية، وهو الطريق الوحيد الممكن بعد فشل محاولة كسر جميع هياكل السوق بشكل مباشر وسريع. ومع ذلك، فإن الطريق المباشر إلى الاشتراكية لم يرفضه من حيث المبدأ: فقد اعترف لينين بأنه مناسب تمامًا للدول الرأسمالية المتقدمة بعد انتصار الثورة البروليتارية هناك.

السياسة الاقتصادية الجديدة في الزراعة

تم تشريع قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) بشأن استبدال نظام الاعتمادات بضريبة عينية، والتي أرست الأساس للسياسة الاقتصادية الجديدة، بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في مارس 1921. وتم تخفيض مبلغ الضريبة بمقدار النصف تقريبًا مقارنة بنظام الاعتمادات الفائضة، مع وقوع العبء الرئيسي على عاتق الفلاحين الريفيين الأثرياء. وقيد المرسوم حرية التجارة في المنتجات المتبقية لدى الفلاحين بعد دفع الضريبة "في حدود معدل دوران الاقتصاد المحلي". بالفعل بحلول عام 1922، كان هناك نمو ملحوظ في الزراعة. تم تغذية البلاد. وفي عام 1925، وصلت المساحة المزروعة إلى مستويات ما قبل الحرب. زرع الفلاحون نفس المساحة تقريبًا كما كانت في فترة ما قبل الحرب عام 1913. وكان إجمالي محصول الحبوب 82٪ مقارنة بعام 1913. وتجاوز عدد الماشية مستوى ما قبل الحرب. كان 13 مليون مزارع فلاحي أعضاء في التعاون الزراعي. كان هناك حوالي 22 ألف مزرعة جماعية في البلاد. يتطلب تنفيذ التصنيع الضخم إعادة هيكلة جذرية للقطاع الزراعي. وفي الدول الغربية حدثت الثورة الزراعية، أي. لقد سبق نظام تحسين الإنتاج الزراعي الصناعة الثورية، وبالتالي كان من الأسهل بشكل عام تزويد سكان الحضر بالطعام. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، كان لا بد من تنفيذ هاتين العمليتين في وقت واحد. وفي الوقت نفسه، لم تعتبر القرية مصدرًا للغذاء فحسب، بل أيضًا أهم قناة لتجديد الموارد المالية لتلبية احتياجات التصنيع.

NEP في الصناعة

حدثت تغييرات جذرية أيضًا في الصناعة. تم إلغاء الفصول، وتم إنشاء صناديق استئمانية في مكانها - جمعيات للمؤسسات المتجانسة أو المترابطة التي حصلت على الاستقلال الاقتصادي والمالي الكامل، حتى الحق في إصدار سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922، تم توحيد حوالي 90% من المؤسسات الصناعية في 421 صندوقًا، 40% منها مركزية و60% تابعة محلية. قررت الصناديق بنفسها ما يجب إنتاجه ومكان بيع المنتجات. تم سحب الشركات التي كانت جزءًا من الصندوق من إمدادات الدولة وبدأت في شراء الموارد من السوق. ونص القانون على أن “خزينة الدولة ليست مسؤولة عن ديون الأمانة”.

VSNKh، بعد أن فقدت الحق في التدخل في الأنشطة الحالية للمؤسسات والصناديق الاستئمانية، تحولت إلى مركز تنسيق. تم تخفيض عدد موظفيه بشكل حاد. في ذلك الوقت ظهرت المحاسبة الاقتصادية، حيث يحق للمؤسسة (بعد المساهمات الإلزامية الثابتة في ميزانية الدولة) التصرف بشكل مستقل في الدخل من بيع المنتجات، وتكون مسؤولة بنفسها عن نتائج أنشطتها الاقتصادية، بشكل مستقل يستخدم الأرباح ويغطي الخسائر. كتب لينين أنه في ظل شروط السياسة الاقتصادية الجديدة، "يتم تحويل مؤسسات الدولة إلى ما يسمى بالمحاسبة الاقتصادية، أي إلى حد كبير في الواقع إلى المبادئ التجارية والرأسمالية".

حاولت الحكومة السوفيتية الجمع بين مبدأين في أنشطة الصناديق الاستئمانية - السوق والتخطيط. بتشجيع الأول، سعت الدولة، بمساعدة الصناديق الاستئمانية، إلى استعارة التكنولوجيا وأساليب العمل من اقتصاد السوق. وفي الوقت نفسه، تم تعزيز مبدأ التخطيط في أنشطة الصناديق الاستئمانية. شجعت الدولة مجالات نشاط الصناديق الاستئمانية وإنشاء نظام اهتمامات من خلال ربط الصناديق الاستئمانية بالمؤسسات المنتجة للمواد الخام والمنتجات النهائية. كان من المفترض أن تكون المخاوف بمثابة مراكز للإدارة الاقتصادية المخططة. لهذه الأسباب، في عام 1925، تمت إزالة دافع "الربح" كهدف لأنشطتها من اللوائح الخاصة بالصناديق الاستئمانية ولم يتبق سوى ذكر "الحساب التجاري". لذا، فإن الثقة، كشكل من أشكال الإدارة، تجمع بين عناصر التخطيط والسوق التي حاولت الدولة استخدامها لبناء اقتصاد اشتراكي مخطط. وكانت هذه هي طبيعة الوضع المعقدة والمتناقضة.

في الوقت نفسه تقريبًا، بدأ إنشاء النقابات - جمعيات الصناديق الاستئمانية لتوزيع المنتجات بالجملة والإقراض وتنظيم العمليات التجارية في السوق. بحلول نهاية عام 1922، سيطرت النقابات على 80% من الصناعة التي تغطيها الصناديق الاستئمانية. ومن الناحية العملية، ظهرت ثلاثة أنواع من النقابات:

1. مع غلبة الوظيفة التجارية (النسيج، القمح، التبغ)؛
2. مع هيمنة الوظيفة التنظيمية (مجلس مؤتمرات الصناعة الكيميائية الرئيسية)؛
3. النقابات التي أنشأتها الدولة على أساس إلزامي (نقابة الملح، نقابة النفط، نقابة الفحم، الخ) للحفاظ على السيطرة على أهم الموارد.

وهكذا، فإن النقابات، كشكل من أشكال الإدارة، كان لها أيضًا طابع مزدوج: من ناحية، جمعت بين عناصر السوق، لأنها ركزت على تحسين الأنشطة التجارية للصناديق الاستئمانية التي كانت جزءًا منها، ومن ناحية أخرى، كانت تجمع بين عناصر السوق. كانت منظمات احتكارية في هذه الصناعة، وتنظمها الهيئات الحكومية العليا (VSNKh ومفوضية الشعب).

الإصلاح المالي للسياسة الاقتصادية الجديدة

يتطلب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة تطوير سياسة مالية جديدة. شارك الممولين ذوي الخبرة في فترة ما قبل الثورة في إصلاح النظام المالي والنقدي: N. Kutler، V. Tarnovsky، الأساتذة L. Yurovsky، P. Genzel، A. Sokolov، Z. Katsenelenbaum، S. Volkner، N. Shaposhnikov، N. Nekrasov، A. Manuilov، المساعد السابق للوزير A. Khrushchev. تم تنفيذ العمل التنظيمي الكبير من قبل مفوض الشعب المالي ج. سوكولنيكوف، وعضو مجلس إدارة ناركومفين ف. فلاديميروف، ورئيس مجلس إدارة بنك الدولة أ. شيمان. وتم تحديد الاتجاهات الرئيسية للإصلاح: وقف إصدار النقود، وإنشاء موازنة خالية من العجز، واستعادة النظام المصرفي وبنوك الادخار، وإدخال نظام نقدي موحد، وإنشاء عملة مستقرة، وتطوير نظام ضريبي مناسب.

بموجب مرسوم صادر عن الحكومة السوفيتية في 4 أكتوبر 1921، تم تشكيل بنك الدولة كجزء من Narkomfin، وتم افتتاح بنوك الادخار والقروض، وتم تقديم الدفع مقابل خدمات النقل والتسجيل النقدي والتلغراف. تمت استعادة نظام الضرائب المباشرة وغير المباشرة. ولتعزيز الميزانية، تم تخفيض جميع النفقات التي لا تتوافق مع إيرادات الدولة بشكل حاد. يتطلب المزيد من التطبيع للنظام المالي والمصرفي تعزيز الروبل السوفيتي.

وفقا لمرسوم مجلس مفوضي الشعب، في نوفمبر 1922، بدأ إصدار العملة السوفيتية الموازية، "Chervonets". كانت تساوي بكرة واحدة - 78.24 سهمًا أو 7.74234 جرامًا من الذهب الخالص، أي. المبلغ الموجود في العشرة الذهبية قبل الثورة. تم حظر سداد عجز الميزانية في chervonets. كان الهدف منها خدمة العمليات الائتمانية لبنك الدولة والصناعة وتجارة الجملة.

للحفاظ على استقرار الشيرفونيت، قام جزء خاص (OS) من قسم العملة التابع للمفوضية الشعبية للشؤون المالية بشراء أو بيع الذهب والعملة الأجنبية والشيرفونيت. على الرغم من حقيقة أن هذا الإجراء يتوافق مع مصالح الدولة، فإن مثل هذه الأنشطة التجارية لـ OC اعتبرتها OGPU بمثابة تكهنات، لذلك في مايو 1926، بدأت الاعتقالات والإعدامات لقادة وموظفي OC (L. Volin، A. M. Chepelevsky وآخرون، الذين تم إعادة تأهيلهم فقط في عام 1996).

خلقت القيمة الاسمية العالية للشيرفونيت (10 و 25 و 50 و 100 روبل) صعوبات في تبادلها. في فبراير 1924، تم اتخاذ قرار بإصدار سندات خزانة الدولة بفئات 1 و3 و5 روبل. الذهب، وكذلك العملات الفضية والنحاسية الصغيرة.

في عامي 1923 و 1924 تم إجراء تخفيضين لقيمة سوفزناك (الورقة النقدية السابقة للتسوية). وهذا أعطى الإصلاح النقدي طابع المصادرة. في 7 مارس 1924، تم اتخاذ قرار بإصدار سوفزناك من قبل بنك الدولة. مقابل كل 500 مليون روبل يتم تسليمها للدولة. موديل 1923، حصل صاحبها على 1 كوبيك. وهكذا تم القضاء على نظام العملتين المتوازيتين.

وبشكل عام حققت الدولة بعض النجاح في تنفيذ الإصلاح النقدي. بدأت البورصات في إنتاج الشيرفونيت في القسطنطينية ودول البلطيق (ريغا وريفيل) وروما وبعض الدول الشرقية. وكان سعر صرف الشيرفونيتس 5 دولارات. 14 سنتا أمريكيا.

تم تسهيل تعزيز النظام المالي في البلاد من خلال إحياء أنظمة الائتمان والضرائب، وإنشاء البورصات وشبكة من البنوك المساهمة، وانتشار الائتمان التجاري، وتطوير التجارة الخارجية.

ومع ذلك، بدأ النظام المالي الذي تم إنشاؤه على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة في زعزعة الاستقرار في النصف الثاني من العشرينات. لعدة أسباب. عززت الدولة مبادئ التخطيط في الاقتصاد. أكدت أرقام المراقبة للسنة المالية 1925-1926 فكرة الحفاظ على التداول النقدي من خلال زيادة الانبعاثات. بحلول ديسمبر 1925، زاد المعروض النقدي بمقدار 1.5 مرة مقارنة بعام 1924. وأدى ذلك إلى اختلال التوازن بين حجم التداول التجاري وعرض النقود. منذ أن قام بنك الدولة بإدخال الذهب والعملة الأجنبية باستمرار إلى التداول من أجل سحب الفوائض النقدية والحفاظ على سعر صرف الشيرفونيت، سرعان ما استنفدت احتياطيات الدولة من النقد الأجنبي. لقد خسرنا المعركة ضد التضخم. منذ يوليو 1926، مُنع تصدير الشيرفونيت إلى الخارج وتم إيقاف شراء الشيرفونيت من السوق الخارجية. تحولت Chervonets من عملة قابلة للتحويل إلى العملة الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وهكذا، الإصلاح النقدي 1922-1924 كان إصلاحًا شاملاً لمجال التداول. تمت إعادة بناء النظام النقدي بالتزامن مع إنشاء تجارة الجملة والتجزئة، والقضاء على عجز الميزانية، وتنقيح الأسعار. وساعدت كل هذه التدابير في استعادة وتبسيط التداول النقدي، والتغلب على الانبعاثات، وضمان تكوين ميزانية قوية. وفي الوقت نفسه، ساعد الإصلاح المالي والاقتصادي في تبسيط النظام الضريبي. كانت العملة الصعبة وميزانية الدولة الصلبة من أهم إنجازات السياسة المالية للدولة السوفيتية في تلك السنوات. بشكل عام، ساهم الإصلاح النقدي والانتعاش المالي في إعادة هيكلة آلية عمل الاقتصاد الوطني بأكمله على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة.

دور القطاع الخاص خلال السياسة الاقتصادية الجديدة

خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة، لعب القطاع الخاص دورًا رئيسيًا في استعادة الصناعات الخفيفة والغذائية - فقد أنتج ما يصل إلى 20٪ من جميع المنتجات الصناعية (1923) وساد في تجارة الجملة (15٪) وتجارة التجزئة (83٪). .

واتخذت الصناعة الخاصة شكل الحرف اليدوية والإيجار والمساهمة والتعاونيات. وقد أصبحت ريادة الأعمال الخاصة منتشرة بشكل ملحوظ في صناعات الأغذية والملابس والجلود، فضلاً عن صناعات عصر الزيت وطحن الدقيق والشعث. حوالي 70٪ من المؤسسات الخاصة تقع على أراضي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في المجموع في 1924-1925 كان هناك 325 ألف مؤسسة خاصة في الاتحاد السوفييتي. ووظفوا حوالي 12% من إجمالي القوى العاملة، بمتوسط ​​2-3 عمال لكل مؤسسة. أنتجت المؤسسات الخاصة حوالي 5% من إجمالي الإنتاج الصناعي (1923). قامت الدولة باستمرار بالحد من أنشطة رواد الأعمال من القطاع الخاص من خلال استخدام الضغط الضريبي، وحرمان رواد الأعمال من حقوق التصويت، وما إلى ذلك.

في نهاية العشرينات. فيما يتعلق بانهيار السياسة الاقتصادية الجديدة، تم استبدال سياسة تقييد القطاع الخاص بمسار نحو القضاء عليها.

عواقب السياسة الاقتصادية الجديدة

في النصف الثاني من عشرينيات القرن العشرين، بدأت المحاولات الأولى لتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. تمت تصفية النقابات الصناعية، والتي تم منها الضغط الإداري على رأس المال الخاص، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية).

في أكتوبر 1928، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني، وحددت قيادة البلاد مسارًا لتسريع التصنيع والجماعية. على الرغم من عدم قيام أحد بإلغاء السياسة الاقتصادية الجديدة رسميًا، إلا أنه بحلول ذلك الوقت كان قد تم تقليصها بالفعل بشكل فعال.

من الناحية القانونية، تم إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة فقط في 11 أكتوبر 1931، عندما تم اعتماد قرار بحظر التجارة الخاصة تمامًا في الاتحاد السوفييتي.

كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر، وإذا أخذنا في الاعتبار أنه بعد الثورة فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا (الاقتصاديين والمديرين وعمال الإنتاج)، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارا على دمار." وفي الوقت نفسه، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا في الحسابات الخاطئة والأخطاء.

ومع ذلك، لم تتحقق معدلات كبيرة من النمو الاقتصادي إلا من خلال العودة إلى تشغيل قدرات ما قبل الحرب، لأن روسيا لم تصل إلى المؤشرات الاقتصادية لسنوات ما قبل الحرب إلا بحلول الفترة 1926-1927. وتبين أن إمكانية تحقيق المزيد من النمو الاقتصادي منخفضة للغاية. ولم يُسمح للقطاع الخاص بالوصول إلى "أعلى مستويات الاقتصاد"، ولم يكن الاستثمار الأجنبي موضع ترحيب، ولم يكن المستثمرون أنفسهم في عجلة من أمرهم للقدوم إلى روسيا بسبب استمرار عدم الاستقرار والتهديد بتأميم رأس المال. ولم تكن الدولة قادرة على القيام باستثمارات طويلة الأجل كثيفة رأس المال باستخدام أموالها الخاصة وحدها.

كان الوضع في القرية أيضًا متناقضًا، حيث كان "الكولاك" مضطهدين بشكل واضح.

إضافة إلى المواقع المفضلة

أضف تعليقات

ولاية أوليانوفسك الزراعية

الأكاديمية

قسم التاريخ الوطني

امتحان

الانضباط: "التاريخ الوطني"

حول الموضوع: "السياسة الاقتصادية الجديدة للدولة السوفيتية (1921-1928)"

تم إكماله من قبل طالب في السنة الأولى SSE

كلية الإقتصاد

قسم المراسلات

تخصص "المحاسبة والتحليل"

والتدقيق"

ميلنيكوفا ناتاليا

ألكسيفنا

كود رقم 29037

أوليانوفسك - 2010

المتطلبات الأساسية للانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP).

كانت المهمة الرئيسية للسياسة الداخلية للبلاشفة هي استعادة الاقتصاد الذي دمرته الثورة والحرب الأهلية، وإنشاء أساس مادي وتقني واجتماعي وثقافي لبناء الاشتراكية التي وعد بها البلاشفة للشعب. في خريف عام 1920، اندلعت سلسلة من الأزمات في البلاد.

1. الأزمة الاقتصادية:

انخفاض عدد السكان (بسبب الخسائر خلال الحرب الأهلية والهجرة)؛

تدمير المناجم والمناجم (تأثرت بشكل خاص منطقة دونباس ومنطقة باكو النفطية والأورال وسيبيريا)؛

نقص الوقود والمواد الخام؛ وإغلاق المصانع (مما أدى إلى تراجع دور المراكز الصناعية الكبرى)؛

نزوح أعداد كبيرة من العمال من المدينة إلى الريف؛

إيقاف حركة المرور على 30 خط سكة حديد؛

ارتفاع التضخم؛

تقليص المساحات المزروعة وعدم اهتمام الفلاحين بتوسيع الاقتصاد؛

انخفاض مستوى الإدارة، مما أثر على جودة القرارات المتخذة، وتم التعبير عنه في انقطاع العلاقات الاقتصادية بين المؤسسات ومناطق البلاد، وانخفاض الانضباط العمالي؛

جوع جماعي في المدينة والريف، وتراجع مستويات المعيشة، وزيادة معدلات الإصابة بالأمراض والوفيات.

2. الأزمة الاجتماعية والسياسية:

استياء العمال من البطالة ونقص الغذاء، وانتهاك الحقوق النقابية، وإدخال العمل القسري ومساواته في الأجور؛

توسع حركات الإضراب في المدينة، والتي دعا فيها العمال إلى دمقرطة النظام السياسي في البلاد وعقد الجمعية التأسيسية؛

سخط الفلاحين على استمرار فائض الاعتمادات؛

بداية الكفاح المسلح للفلاحين الذين يطالبون بتغييرات في السياسة الزراعية، وإلغاء إملاءات الحزب الشيوعي الثوري (ب)، وعقد جمعية تأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي؛

تكثيف أنشطة المناشفة والاشتراكيين الثوريين؛

غالبًا ما كانت التقلبات في الجيش تشارك في القتال ضد انتفاضات الفلاحين.

3. الأزمة الحزبية الداخلية:

التقسيم الطبقي لأعضاء الحزب إلى مجموعة النخبة وكتلة الحزب؛

ظهور جماعات المعارضة التي دافعت عن مُثُل «الاشتراكية الحقيقية» (مجموعة «المركزية الديمقراطية»، «المعارضة العمالية»)؛

زيادة عدد الأشخاص الذين يدعون القيادة في الحزب (L.D. Trotsky، I.V. Stalin) وظهور خطر انقسامه؛

علامات الانحطاط الأخلاقي لأعضاء الحزب.

أزمة النظرية.

كان على روسيا أن تعيش في ظروف التطويق الرأسمالي، لأن الآمال في الثورة العالمية لم تتحقق. وهذا يتطلب استراتيجية وتكتيكات مختلفة. V. I. اضطر لينين إلى إعادة النظر في المسار السياسي الداخلي والاعتراف بأن تلبية مطالب الفلاحين فقط هي التي يمكن أن تنقذ قوة البلاشفة.

لذلك، بمساعدة سياسة "شيوعية الحرب" لم يكن من الممكن التغلب على الدمار الذي سببته 4 سنوات من مشاركة روسيا في الحرب العالمية الأولى، والثورات (فبراير وأكتوبر 1917) والتي عمقتها الحرب الأهلية. كان من الضروري إجراء تغيير حاسم في المسار الاقتصادي. في ديسمبر 1920، انعقد المؤتمر الثامن لعموم روسيا للسوفييتات. ومن أهم قراراته يمكن ملاحظة ما يلي: الالتزام بتطوير "شيوعية الحرب" والتحديث المادي والفني للاقتصاد الوطني على أساس الكهربة (خطة GOELRO)، ومن ناحية أخرى، رفض الجماهير إنشاء كوميونات ومزارع حكومية، وكان من المفترض أن يوفر الاعتماد على "الفلاح المجتهد" حوافز مالية.

NEP: الأهداف والجوهر والأساليب والأنشطة الرئيسية.

بعد المؤتمر، تم إنشاء لجنة تخطيط الدولة بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب بتاريخ 22 فبراير 1921. في مارس 1921، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، تم اتخاذ قرارين مهمين: استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية ووحدة الحزب. وقد عكس هذان القراران التناقضات الداخلية للسياسة الاقتصادية الجديدة، التي أشارت قرارات المؤتمر إلى التحول إليها.

نيب - برنامج لمكافحة الأزمة، كان جوهره إعادة إنشاء اقتصاد متعدد الهياكل مع الحفاظ على "المرتفعات المسيطرة" في أيدي الحكومة البلشفية. وكانت أدوات النفوذ هي السلطة المطلقة للحزب الشيوعي الروسي (البلاشفة)، والقطاع العام في الصناعة، والنظام المالي اللامركزي، واحتكار التجارة الخارجية.

أهداف السياسة الاقتصادية الجديدة:

سياسيًا: تخفيف التوتر الاجتماعي، وتعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفييتية في شكل تحالف بين العمال والفلاحين؛

اقتصادياً: منع الدمار والتغلب على الأزمة واستعادة الاقتصاد؛

اجتماعياً: دون انتظار الثورة العالمية، ضمان الظروف الملائمة لبناء المجتمع الاشتراكي؛

السياسة الخارجية: التغلب على العزلة الدولية واستعادة العلاقات السياسية والاقتصادية مع الدول الأخرى.

تحقيق هذه الأهدافأدى إلى الانهيار التدريجي للسياسة الاقتصادية الجديدة في النصف الثاني من العشرينات.

تم إضفاء الطابع الرسمي على الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة من الناحية التشريعية بموجب مراسيم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب، وقرارات المؤتمر التاسع لعموم روسيا للسوفييتات في ديسمبر 1921. وتضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة مجموعة معقدة من الأحداث الاقتصادية والاجتماعية والسياسية:

استبدال فائض الاعتمادات بضريبة الغذاء (حتى عام 1925 عينية)؛ وتم السماح ببيع المنتجات المتبقية في المزرعة بعد دفع الضريبة العينية في السوق؛

السماح بالتجارة الخاصة؛

جذب رأس المال الأجنبي للتنمية الصناعية.

تأجير الدولة للعديد من المؤسسات الصغيرة والاحتفاظ بالمؤسسات الصناعية الكبيرة والمتوسطة الحجم؛

استئجار الأراضي الخاضعة لسيطرة الدولة؛

جذب رأس المال الأجنبي لتطوير الصناعة (تم منح امتيازات لبعض الشركات لرأسماليين أجانب)؛

تحويل الصناعة إلى الدعم الذاتي الكامل والاكتفاء الذاتي؛

استئجار العمالة؛

إلغاء نظام البطاقة والتوزيع العادل؛

الدفع لجميع الخدمات؛

استبدال الأجور العينية بالأجور النقدية التي تحدد حسب كمية العمل ونوعيته؛

إلغاء التجنيد الشامل للعمل، وإدخال تبادلات العمل.

ولم يكن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة إجراءً لمرة واحدة، بل كان عملية امتدت على مدى عدة سنوات. وهكذا، لم يُسمح بالتجارة في البداية للفلاحين إلا بالقرب من مكان إقامتهم. وفي الوقت نفسه، اعتمد لينين على تبادل السلع (تبادل منتجات الإنتاج بأسعار ثابتة وفقط

من خلال متاجر الدولة أو المتاجر التعاونية)، ولكن بحلول خريف عام 1921 أدرك الحاجة إلى العلاقات بين السلع والمال.

ولم تكن السياسة الاقتصادية الجديدة مجرد سياسة اقتصادية. وهي مجموعة من التدابير ذات الطبيعة الاقتصادية والسياسية والأيديولوجية. خلال هذه الفترة، تم طرح فكرة السلام المدني، وتم تطوير قانون العمل والقانون الجنائي، وكانت صلاحيات تشيكا (التي أعيدت تسميتها بـ OGPU) محدودة إلى حد ما، وتم إعلان العفو عن الهجرة البيضاء، وما إلى ذلك. لكن الرغبة في جذب المتخصصين الضروريين للتقدم الاقتصادي إلى جانبهم (زيادة رواتب المثقفين التقنيين، وتهيئة الظروف للعمل الإبداعي، وما إلى ذلك) تم دمجها في نفس الوقت مع قمع أولئك الذين يمكن أن يشكلوا خطراً على هيمنة الحزب الشيوعي ( القمع ضد قساوسة الكنيسة في 1921-1922، ومحاكمة قيادة الحزب الثوري الاشتراكي اليميني في عام 1922، وترحيل حوالي 200 شخصية بارزة من المثقفين الروس إلى الخارج: إن إيه بيرديايف، إس إن بولجاكوف، أ.أ.كيزفيتر، ب.أ.سوروكين، إلخ.) .

بشكل عام، تم تقييم NEP من قبل المعاصرين كمرحلة انتقالية. ارتبط الاختلاف الأساسي في المواقف بالإجابة على السؤال: "إلى ماذا يؤدي هذا التحول؟"، الذي كان يدور حوله وجهات نظر مختلفة:

1. يعتقد البعض أنه على الرغم من الطبيعة الطوباوية لأهدافهم الاشتراكية، فإن البلاشفة، من خلال الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة، فتحوا الطريق لتطور الاقتصاد الروسي نحو الرأسمالية. لقد اعتقدوا أن المرحلة التالية من تنمية البلاد ستكون التحرير السياسي. لذلك، يحتاج المثقفون إلى دعم القوة السوفيتية. تم التعبير عن وجهة النظر هذه بشكل واضح من قبل "Smena Vekhites" - ممثلو الحركة الأيديولوجية بين المثقفين الذين حصلوا على اسمهم من مجموعة مقالات مؤلفي توجيه المتدربين "Smena Vekh" (براغ ، 1921).

2. اعتقد المناشفة أنه على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة سيتم إنشاء الشروط المسبقة للاشتراكية، والتي بدونها، في غياب ثورة عالمية، لا يمكن أن تكون هناك اشتراكية في روسيا. إن تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة سيؤدي حتما إلى تخلي البلاشفة عن احتكارهم للسلطة. إن التعددية في المجال الاقتصادي ستخلق تعددية في النظام السياسي وتقوض أسس دكتاتورية البروليتاريا.

3. رأى الاشتراكيون الثوريون في السياسة الاقتصادية الجديدة إمكانية تنفيذ "الطريق الثالث" - التنمية غير الرأسمالية. مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات روسيا - الاقتصاد المتنوع، وهيمنة الفلاحين - افترض الثوريون الاشتراكيون أن الاشتراكية في روسيا تتطلب الجمع بين الديمقراطية ونظام اجتماعي واقتصادي تعاوني.

4. لقد طور الليبراليون مفهومهم الخاص للسياسة الاقتصادية الجديدة. لقد رأى جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة في إحياء العلاقات الرأسمالية في روسيا. وفقا لليبراليين، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة عملية موضوعية مكنت من حل المهمة الرئيسية: استكمال تحديث البلاد الذي بدأه بيتر الأول، لإدخاله في التيار الرئيسي للحضارة العالمية.

5. نظر المنظرون البلاشفة (لينين وتروتسكي وآخرون) إلى الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة باعتباره خطوة تكتيكية، وتراجعًا مؤقتًا ناجمًا عن توازن القوى غير المواتي. لقد كانوا يميلون إلى فهم السياسة الاقتصادية الجديدة باعتبارها واحدة من الممكنة

مسارات إلى الاشتراكية، ولكن ليست مباشرة، ولكن طويلة الأجل نسبيا. اعتقد لينين أنه على الرغم من أن التخلف التقني والاقتصادي لروسيا لم يسمح بإدخال الاشتراكية بشكل مباشر، إلا أنه يمكن بناؤها تدريجيا، بالاعتماد على حالة "ديكتاتورية البروليتاريا". لم تتضمن هذه الخطة "التليين"، بل التعزيز الكامل لنظام "البروليتاريا"، بل في الواقع الديكتاتورية البلشفية. كان المقصود من "عدم نضج" المتطلبات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية للاشتراكية هو التعويض (كما في فترة "شيوعية الحرب") بالإرهاب. لم يوافق لينين على التدابير المقترحة (حتى من قبل البلاشفة الأفراد) لبعض التحرر السياسي - السماح بنشاط الأحزاب الاشتراكية، والصحافة الحرة، وإنشاء اتحاد الفلاحين، وما إلى ذلك. واقترح توسيع استخدام الإعدام (مع الاستعاضة عنه بالترحيل إلى الخارج) ليشمل جميع أنواع أنشطة المناشفة والاشتراكيين الثوريين، وما إلى ذلك. بقايا نظام التعددية الحزبية في الاتحاد السوفييتي

تمت تصفيتهم، وبدأ اضطهاد الكنيسة، وتم تشديد نظام الحزب الداخلي. ومع ذلك، لم يقبل بعض البلاشفة السياسة الاقتصادية الجديدة، معتبرين أنها استسلام.

تطور النظام السياسي للمجتمع السوفيتي خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة.

بالفعل في 1921-1924. يتم تنفيذ الإصلاحات في إدارة الصناعة والتجارة والتعاون والمجال الائتماني والمالي، ويتم إنشاء نظام مصرفي من مستويين: بنك الدولة، البنك التجاري والصناعي، بنك التجارة الخارجية، شبكة من البنوك التعاونية والمحلية. يتم استبدال الانبعاثات النقدية (إصدار النقود والأوراق المالية، التي تحتكرها الدولة) كمصدر رئيسي لإيرادات ميزانية الدولة بنظام الضرائب المباشرة وغير المباشرة (التجارية، والدخل، والضرائب الزراعية، والضرائب غير المباشرة على السلع الاستهلاكية، والضرائب المحلية)، يتم إدخال رسوم الخدمات (النقل والاتصالات والمرافق العامة، وما إلى ذلك).

أدى تطور العلاقات بين السلع والمال إلى استعادة السوق المحلية لعموم روسيا. يتم إعادة إنشاء المعارض الكبيرة: نيجني نوفغورود، باكو، إيربيت، كييف، إلخ. يتم فتح التبادلات التجارية. يُسمح بقدر معين من حرية تنمية رأس المال الخاص في الصناعة والتجارة. يُسمح بإنشاء مؤسسات خاصة صغيرة (لا يزيد عدد العاملين فيها عن 20 عاملاً) والامتيازات والإيجارات والشركات المختلطة. وفقًا لظروف النشاط الاقتصادي، تم وضع التعاون الاستهلاكي والزراعي والحرفي في وضع أكثر فائدة من رأس المال الخاص.

أدى ظهور الصناعة وإدخال العملة الصعبة إلى تحفيز استعادة الزراعة. وقد تم تفسير معدلات النمو المرتفعة خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة إلى حد كبير من خلال "التأثير التصالحي": فقد تم تحميل المعدات الموجودة ولكن الخاملة، وتم استخدام الأراضي الصالحة للزراعة القديمة التي تم التخلي عنها خلال الحرب الأهلية في الزراعة. عندما جفت هذه الاحتياطيات في نهاية العشرينات، واجهت البلاد الحاجة إلى استثمارات رأسمالية ضخمة في الصناعة - من أجل إعادة بناء المصانع القديمة بالمعدات البالية وإنشاء منشآت صناعية جديدة.

وفي الوقت نفسه، وبسبب القيود التشريعية (لم يكن مسموحاً لرأس المال الخاص أن يتوسع، وإلى حد كبير أيضاً في الصناعات المتوسطة الحجم)، والضرائب المرتفعة المفروضة على أصحاب القطاع الخاص في كل من المدن والقرى، كانت الاستثمارات غير الحكومية محدودة للغاية.

ولم تنجح الحكومة السوفييتية أيضًا في محاولاتها لجذب رأس المال الأجنبي على أي نطاق كبير.

لذلك، ضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة استقرار الاقتصاد واستعادته، ولكن بعد فترة وجيزة من تقديمه، أفسحت النجاحات الأولى المجال لصعوبات جديدة. أوضحت قيادة الحزب عدم قدرتها على التغلب على ظواهر الأزمة باستخدام الأساليب الاقتصادية واستخدام أساليب القيادة والتوجيه من خلال أنشطة "أعداء الشعب" الطبقيين (NEPmen، الكولاك، المهندسين الزراعيين، المهندسين وغيرهم من المتخصصين). وكان هذا هو الأساس لنشر القمع وتنظيم العمليات السياسية الجديدة.

نتائج وأسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة.

بحلول عام 1925، تم الانتهاء من استعادة الاقتصاد الوطني إلى حد كبير. زاد إجمالي الإنتاج الصناعي خلال السنوات الخمس من السياسة الاقتصادية الجديدة أكثر من 5 مرات وفي عام 1925 وصل إلى 75٪ من مستوى 1913، وفي عام 1926، تم تجاوز هذا المستوى من حيث الناتج الصناعي الإجمالي. كان هناك طفرة في الصناعات الجديدة. وفي الزراعة، بلغ إجمالي محصول الحبوب 94% من محصول عام 1913، وفي العديد من مؤشرات الثروة الحيوانية، تخلفت مؤشرات ما قبل الحرب عن الركب.

يمكن وصف التحسن المذكور في النظام المالي واستقرار العملة المحلية بأنه معجزة اقتصادية حقيقية. وفي العام المالي 1924/1925، تم القضاء على عجز ميزانية الدولة بالكامل، وأصبح الروبل السوفييتي من أصعب العملات في العالم. كانت الوتيرة السريعة لاستعادة الاقتصاد الوطني في ظل ظروف الاقتصاد الموجه اجتماعيًا، التي حددها النظام البلشفي الحالي، مصحوبة بزيادة كبيرة في مستويات معيشة الشعب، والتطور السريع للتعليم العام والعلوم والثقافة و فن.

كما خلقت السياسة الاقتصادية الجديدة صعوبات جديدة، إلى جانب النجاحات. وترجع الصعوبات أساساً إلى ثلاثة أسباب: اختلال التوازن بين الصناعة والزراعة؛ التوجيه الطبقي الهادف للسياسة الداخلية للحكومة؛ تعزيز التناقضات بين تنوع المصالح الاجتماعية لمختلف طبقات المجتمع والاستبداد. إن الحاجة إلى ضمان استقلال البلاد وقدرتها الدفاعية تتطلب مزيدًا من التطوير للاقتصاد، وقبل كل شيء، صناعة الدفاع الثقيلة. أدت أولوية الصناعة على القطاع الزراعي إلى تحويل مفتوح للأموال من القرى إلى المدن من خلال سياسات التسعير والضرائب. تم تضخيم أسعار مبيعات السلع الصناعية بشكل مصطنع، وتم تخفيض أسعار شراء المواد الخام والمنتجات، أي أنه تم إدخال سعر "المقص" سيئ السمعة. وكانت جودة المنتجات الصناعية الموردة منخفضة. فمن ناحية، كان هناك تكدس في المستودعات بالسلع المصنعة الباهظة الثمن والرديئة. ومن ناحية أخرى، رفض الفلاحون الذين حصدوا حصادًا جيدًا في منتصف العشرينيات بيع الحبوب للدولة بأسعار ثابتة، مفضلين بيعها في السوق.

فهرس.

تي إم تيموشينا "التاريخ الاقتصادي لروسيا"، "فيلين"، 1998.

ن. فيرت "تاريخ الدولة السوفييتية"، "العالم كله"، 1998

"وطننا: تجربة التاريخ السياسي" Kuleshov S.V.، Volobuev O.V.، Pivovar E.I. وآخرون، "تيرا"، 1991

"التاريخ الحديث للوطن. القرن العشرين" تم تحريره بواسطة Kiselev A.F.، Shchagin E.M.، "Vlados"، 1998.

إل دي تروتسكي "الثورة المغدورة. ما هو الاتحاد السوفييتي وأين يتجه؟ (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)

ما هو سبب رفض البلاشفة لشيوعية الحرب وما هي النتائج التي أدى إليها؟

ظل المؤرخون يتجادلون حول السياسة الاقتصادية الجديدة لمدة ربع قرن، ولم يتفقوا على ما إذا كان المقصود من السياسة الاقتصادية الجديدة أن تكون طويلة الأجل أم أنها مناورة تكتيكية، ومع اختلاف التقييمات حول الحاجة إلى مواصلة هذه السياسة. وغني عن القول: حتى موقف لينين نفسه خلال السنوات الأولى للسياسة الاقتصادية الجديدة تغير بشكل كبير، وكانت وجهات النظر حول المسار الجديد للبلاشفة الآخرين تمثل طيفًا واسعًا، بدءًا من رأي بوخارين الذي ألقى الشعار إلى الجماهير. : "كن ثريًا!"، وانتهى خطاب ستالين، الذي برر ضرورة إلغاء السياسة الاقتصادية الجديدة، بأنه أدى دوره.

NEP باعتبارها "تراجعًا مؤقتًا"

أدت سياسة شيوعية الحرب، التي بدأ البلاشفة في اتباعها بعد فترة وجيزة من توليهم السلطة في البلاد، إلى أزمة سياسية واقتصادية حادة. تسبب نظام الاعتمادات الفائضة، الذي امتد بحلول نهاية عام 1920 ليشمل جميع المنتجات الزراعية تقريبًا، في مرارة شديدة بين الفلاحين. اجتاحت روسيا سلسلة من الاحتجاجات ضد السلطات. أكبر تمرد فلاحي - ما يسمى أنطونوفسكي (على اسم الزعيم - الثوري الاشتراكي ألكسندر ستيبانوفيتش أنتونوف)، الذي بدأ في صيف عام 1920، في تامبوف والمقاطعات المجاورة، كان على البلاشفة قمعه بمساعدة من القوات. وانتشرت انتفاضات الفلاحين الأخرى ضد السلطات في جميع أنحاء أوكرانيا، ومنطقة الدون وكوبان، ومنطقة الفولغا وسيبيريا. كما سيطر السخط على جزء من الجيش: فنتيجة لتمرد كرونشتاد، الذي بدأ في الأول من مارس عام 1921، استولت اللجنة الثورية المؤقتة على السلطة في المدينة، والتي طرحت شعار "من أجل السوفييتات دون الشيوعيين!" واتفقت على ذلك. مع حاميتها المتمردة.

ومع ذلك، باستخدام القوة، لم تتمكن السلطات إلا من مكافحة المظاهر المتطرفة للاستياء العام، ولكن ليس الأزمة الاقتصادية والاجتماعية نفسها. بحلول عام 1920، انخفض إنتاج الإنتاج في البلاد إلى 13.8% مقارنة بعام 1913. كما ضرب تأميم المؤسسات الصناعية القرية: فقد أدى التحيز نحو إنتاج الذخيرة، إلى جانب التخطيط غير الكفؤ، إلى عدم حصول القرية على ما يكفي من الآلات الزراعية. بسبب نقص العمال، انخفضت المساحة المزروعة في عام 1920 بمقدار الربع مقارنة بعام 1916، وانخفض إجمالي حصاد المنتجات الزراعية بنسبة 40-45% مقارنة بعام ما قبل الحرب الأخير، 1913. أدى الجفاف إلى تفاقم هذه العمليات وتسبب في المجاعة: ففي عام 1921 أثر على حوالي 20٪ من السكان وأدى إلى وفاة ما يقرب من 5 ملايين شخص.

كل هذه الأحداث دفعت القيادة السوفيتية إلى تغيير مسارها الاقتصادي بشكل كبير. في ربيع عام 1918، في جدال مع "الشيوعيين اليساريين"، بدأ لينين يتحدث عن الحاجة إلى إعطاء "نفس" للحركة نحو الاشتراكية. وبحلول عام 1921، قدم مبرراً أيديولوجياً لهذا القرار التكتيكي: روسيا بلد زراعي في الغالب، والرأسمالية فيها غير ناضجة، ولا يمكن القيام بثورة هنا وفقاً لماركس؛ بل هناك حاجة إلى شكل خاص من التحول إلى الاشتراكية. "ليس هناك شك في أن الثورة الاشتراكية في بلد تنتمي فيه الغالبية العظمى من السكان إلى صغار المزارعين والمنتجين لا يمكن تنفيذها إلا من خلال سلسلة كاملة من التدابير الانتقالية الخاصة التي لن تكون ضرورية على الإطلاق في البلدان الرأسمالية المتقدمة. "، أكد رئيس مجلس مفوضي الشعب.

وكان القرار الرئيسي يتلخص في الاستعاضة عن فائض الاعتمادات بضريبة على الغذاء، والتي يمكن دفعها إما عيناً أو نقداً. في تقرير إلى المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 21 مارس 1921، عندما تم إعلان الانتقال إلى سياسة اقتصادية جديدة، أشار لينين إلى أنه “لا يمكن أن يكون هناك أي دعم آخر لتعزيز عملنا بأكمله من أجل بناء الاشتراكية اقتصاديًا. " بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب بتاريخ 29 مارس 1921، تم فرض ضريبة على الحبوب بمبلغ 240 مليون جنيه بدلاً من 423 مليون جنيه خلال تخصيص عام 1920. من الآن فصاعدا، كان على كل أسرة أن تدفع مبلغا معينا من الضريبة، ويمكن بيع جميع المنتجات الزراعية الأخرى بحرية. اعتقدت الحكومة أنه مقابل فائض الحبوب، سيشتري الفلاح السلع التي يحتاجها - الأقمشة والكيروسين والمسامير، التي كان إنتاجها في أيدي الدولة بعد تأميم الصناعة.

التقدم المحرز في الإصلاحات

دعونا نلاحظ أنه في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، لم يتم الإعلان عن قرارات جوهرية حقًا، الأمر الذي سيؤدي لاحقًا إلى عودة القطاع الخاص. واعتقد البلاشفة أن الاستعاضة عن فائض الاعتمادات بضريبة عينية سيكون كافيا لخلق "رابط" بين الفلاحين والبروليتاريا، وهو ما من شأنه أن يسمح لهم بمواصلة المسار نحو تعزيز السلطة السوفييتية. وكان لا يزال يُنظر إلى الملكية الخاصة على أنها عقبة في هذا الطريق. ومع ذلك، على مدى السنوات القليلة المقبلة، اضطرت الحكومة إلى توسيع قائمة التدابير الرامية إلى إنقاذ الاقتصاد بشكل كبير، وانحرافا كبيرا عن الأفكار السابقة حول ما ينبغي أن تكون عليه منظمة اقتصادية شيوعية.

ومن أجل إقامة التبادلات التجارية، كان من الضروري زيادة إنتاج المنتجات الصناعية. ولهذا الغرض، تم اعتماد تشريع ينص على إلغاء تأميم المؤسسات الصناعية الصغيرة. سمح المرسوم الصادر في 7 يوليو 1921 لأي ​​مواطن في الجمهورية بإنشاء إنتاج حرفي أو صناعي صغير الحجم؛ وبعد ذلك، تم وضع إجراء مبسط لتسجيل هذه الشركات. وقد صحح المرسوم الذي تم اعتماده في ديسمبر 1921 بشأن إلغاء تأميم المؤسسات الصناعية الصغيرة والمتوسطة الحجم أحد التجاوزات الرئيسية لسياسة شيوعية الحرب: فقد أعيدت مئات الشركات إلى أصحابها السابقين أو ورثتهم. تم إلغاء احتكارات الدولة لأنواع مختلفة من المنتجات تدريجياً.

أما بالنسبة للمؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم، فقد خضعت لإصلاح إداري: فقد تم توحيد المؤسسات المتجانسة أو المترابطة في صناديق استئمانية، وتمتعت بالاستقلال الكامل في إدارة الأعمال، وصولاً إلى الحق في إصدار سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922، تم توحيد حوالي 90٪ من المؤسسات الصناعية في صناديق استئمانية. بدأت الصناديق الاستئمانية نفسها في الاندماج في أشكال تنظيمية أكبر - النقابات، التي تولت إنشاء عمليات البيع والتوريد والإقراض والتجارة الخارجية. أدى إحياء الصناعة إلى تحفيز التجارة: تضاعفت بورصات السلع الأساسية في البلاد مثل الفطر بعد المطر - وبحلول عام 1923 كان هناك 54 بورصة. إلى جانب اللامركزية في الإدارة الاقتصادية، تم اتخاذ تدابير لتحفيز إنتاجية العمال: تم تقديم نظام دفع الحوافز في المؤسسات .

حاولت الحكومة جذب رأس المال من الخارج، وتشجيع رجال الأعمال الأجانب على الاستثمار في المؤسسات المختلطة وإنشاء امتيازات على أراضي روسيا السوفيتية - لتأجير الشركات أو الموارد الطبيعية. تم إنشاء الامتياز الأول في عام 1921، وبعد عام كان هناك بالفعل 15 منهم، وبحلول عام 1926 - 65. نشأت الامتيازات في الغالب في الصناعات الثقيلة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية التي تتطلب استثمارات كبيرة - في التعدين والتعدين والنجارة.

سمح قانون الأراضي الجديد، الذي تم اعتماده في أكتوبر 1922، للفلاحين باستئجار الأراضي واستخدام عمالة العمال المأجورين. وفقًا لقانون التعاون الصادر عام 1924، حصل الفلاحون على حق التنظيم في شراكات وأعمال فنية، وعلى مدى السنوات الثلاث التالية غطى التعاون ما يصل إلى ثلث المزارع في الريف. أدى القرار السابق بفرض ضريبة على الغذاء إلى تخفيف وضع الفلاحين: مع فائض الاعتمادات، في المتوسط، تمت مصادرة ما يصل إلى 70٪ من الحبوب، مع ضريبة عينية - حوالي 30٪. صحيح أن الضريبة كانت تصاعدية، وأصبح هذا رادعًا خطيرًا لتطوير مزارع الفلاحين الكبيرة: في محاولة لتجنب دفع الضريبة، قام الفلاحون الأثرياء بتقسيم مزارعهم.

عمال يفرغون أكياس الدقيق من تعاونية تجارة الحبوب في فولغا الألمان، 1921. الصورة: ريا نوفوستي

إصلاح العملة والانتعاش المالي

كانت إحدى أكبر الظواهر في عصر السياسة الاقتصادية الجديدة هي استقرار العملة الوطنية. بحلول أوائل العشرينيات من القرن الماضي، كانت الموارد المالية للبلاد في حالة يرثى لها. تجاوز عجز الميزانية المتزايد سنويًا في عام 1920 تريليون روبل، ولم يكن لدى الحكومة أي فرصة أخرى لتمويل إنفاق الميزانية إلا من خلال الانبعاثات الجديدة باستمرار، مما أدى إلى جولات أخرى من التضخم: في عام 1921، بلغت التكلفة الحقيقية 100 ألف “علامات سوفيتية”. لم تتجاوز تكلفة فلس واحد قبل الثورة.

سبق الإصلاح طائفتان - في نوفمبر 1921 وديسمبر 1922، مما جعل من الممكن تقليل حجم النقود الورقية المتداولة. كان الروبل مدعومًا بالذهب: أصبح مطلوبًا من الشركات المصنعة للسلع الآن حساب جميع المدفوعات بالروبل الذهبي قبل الحرب مع تحويلها لاحقًا إلى الأوراق النقدية السوفيتية بسعر الصرف الحالي. ساهمت العملة الصعبة في استعادة المؤسسات ونمو الإنتاج، الأمر الذي أتاح بدوره من خلال الضرائب زيادة قاعدة إيرادات الميزانية والخروج من الحلقة المفرغة التي كان فيها إصدار النقود الورقية الإضافية لتغطية نفقات الميزانية يستلزم التضخم وفي النهاية الحاجة إلى قضية جديدة. كانت الوحدة النقدية هي الشيرفونيت - وهي ورقة نقدية بقيمة عشرة روبل أصدرها بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (تم إنشاء البنك نفسه في نهاية عام 1921 لتطبيع الإدارة المالية)، ولها محتوى ذهبي مشابه للعملة الذهبية قبل الثورة ( 7.74234 جم). ومع ذلك، فإن إصدار أموال جديدة في البداية لم يؤد إلى التخلي الكامل عن الأموال القديمة: استمرت الدولة في إصدار سوفزناك لتغطية نفقات الميزانية، على الرغم من أن السوق الخاص، بالطبع، فضل الشيرفونيت. بحلول عام 1924، عندما أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل، توقف إصدار سوفزناكي أخيرًا وسحب من التداول.

جعلت السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن تشكيل النظام المصرفي في البلاد: تم إنشاء بنوك متخصصة لتمويل قطاعات معينة من الاقتصاد. بحلول عام 1923، كان هناك 17 منهم يعملون في البلاد، بحلول عام 1926 - 61. بحلول عام 1927، كانت شبكة كاملة من البنوك التعاونية وشراكات الائتمان والتأمين التي يسيطر عليها بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تعمل في البلاد. كان أساس تمويل الميزانية هو عدد من الضرائب المباشرة وغير المباشرة (ضرائب الدخل والزراعة، الضرائب غير المباشرة، إلخ).

نجاح أو فشل؟

لذلك، تم تقنين علاقات السوق مرة أخرى. كانت توقعات لينين المرتبطة بالسياسة الاقتصادية الجديدة مبررة تمامًا، على الرغم من أنه لم تعد لديه الفرصة للتحقق من ذلك. بحلول عام 1926، وصلت الزراعة إلى مستويات ما قبل الحرب، وفي العام التالي وصلت الصناعة إلى مستوى عام 1913. أشار الاقتصادي السوفييتي نيكولاي فولسكي إلى زيادة مستويات معيشة الناس باعتبارها واحدة من أهم نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة. وهكذا، فإن زيادة أجور العمال سمحت لهم بتناول طعام أفضل في الفترة 1924-1927 مما كان عليه قبل عام 1913 (وبالمناسبة، أفضل بكثير مما كان عليه في السنوات اللاحقة للخطط الخمسية السوفييتية الأولى). "بدأ تعاوني في التحرك. لقد تغلبنا على أنفسنا بالبنسات. كتب فلاديمير ماياكوفسكي عن نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة: "جيد جدًا".

ومع ذلك، فإن الاقتصاد المختلط يتناقض بشكل حاد مع افتقار البلاد إلى نظام سياسي ديمقراطي حقيقي وجهاز حكم. لم تنطلق السياسة الاقتصادية الجديدة من وجهات النظر البلشفية بشأن القضايا الاقتصادية، بل على العكس من ذلك، استمرت في تناقضها. في العبارة الشهيرة التي قالها لينين في 23 ديسمبر 1921، صاغ موقفه المعقد للغاية تجاه السياسة الاقتصادية الجديدة: "إننا نتبع هذه السياسة بجدية ولفترة طويلة، ولكن بالطبع، كما أشرنا بشكل صحيح، ليس إلى الأبد". فكم سنة يجب أن يستمر هذا «بجدية ولفترة طويلة»، وما هي النتائج التي يجب أن نركز عليها؟ ولم يعرف ذلك لينين نفسه، وهو تكتيكي ماهر، ولا حتى "ورثته". إن عدم اتساق السياسة الاقتصادية وعدم وجود أي موقف موحد تجاهها داخل الحزب لا يمكن إلا أن يؤدي إلى انهيارها.

وبعد تنحي الزعيم عن حكم البلاد، اشتد الجدل الدائر حول السياسة الاقتصادية الجديدة. في ديسمبر 1925، حدد مؤتمر الحزب الرابع عشر مسارًا لتصنيع البلاد، مما أدى إلى أزمة شراء الحبوب، والتي أصبح تفاقمها في السنوات اللاحقة أحد أسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة: أولاً في الزراعة، ثم في الصناعة وبالفعل في الثلاثينيات في التجارة. ومن المعروف الدور الذي لعبه الصراع السياسي بين مجموعة بوخارين وريكوف وتومسكي، الذين دافعوا عن تعميق السياسة الاقتصادية الجديدة، وأنصار ستالين، الذين التزموا بمواقف التخطيط الصارم، في انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة.

إنها لا تعرف المزاج الشرطي، لكن المؤرخين والاقتصاديين بذلوا مرارا وتكرارا محاولات لتحديد ما كان سيحدث لو لم يتم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. وهكذا، نشر الباحثون السوفييت فلاديمير بوبوف ونيكولاي شميليف في عام 1989 مقالاً بعنوان «على مفترق الطريق. هل كان هناك بديل للنموذج الستاليني للتنمية؟" متقدم مرتين على الولايات المتحدة من حيث الناتج المحلي الإجمالي. على الرغم من الاهتمام الذي أثارته أفكار مؤلفي المقال، يمكن الإشارة إلى أن وجهات نظرهم تستند إلى مفهوم ربما عفا عليه الزمن من الناحية الأخلاقية: وفقا لهم، ترتبط التنمية الاقتصادية ارتباطا وثيقا بالحريات السياسية، و"البديل". كان من المفترض أن يؤدي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي لم يلغي السياسة الاقتصادية الجديدة، بحلول الخمسينيات من القرن الماضي حتماً إلى الحريات الديمقراطية وانتصار اقتصاد السوق. ومع ذلك، فإن مثال "المعجزة الصينية"، التي لم تكن مثيرة للإعجاب بعد في عام 1989، يثبت أن التنمية الاقتصادية يمكن أن تحدث مع توازن مختلف تماما بين القطاعين الخاص والعام، وكذلك مع الحفاظ، على الأقل خارجيا، على الاقتصاد. الأيديولوجية الشيوعية.

تم تقديمه في أوائل العشرينيات من القرن الماضي، وكان من المفترض أن يكون خطوة انتقالية نحو بناء الاشتراكية. كانت البلاد، التي تعافت مؤخرًا من الثورات والحرب الأهلية، تريد السلام. إن السياسة المؤقتة للبلاشفة، بعد أن تجاوزت فائدتها، كانت تعيش أيامها الأخيرة. كانت روسيا العظيمة ذات يوم على وشك مواجهة أزمة اجتماعية خطيرة - ثم كان الانتقال من شيوعية الحرب إلى السياسة الاقتصادية الجديدة قد حان. وكان هذا القرار هو الذي تم إعلانه في الاجتماع (العاشر) التالي في موسكو عام 1921.

وكانت أسباب التحول إلى السياسة الاقتصادية الجديدة واضحة. بادئ ذي بدء، تأثر الوضع الصعب للبلاد في مطلع هذه التغييرات: عانت روسيا سياسيا، وتم تدمير الصناعة، وتوقفت المصانع. لقد تم رفع الطبقة العمالية بشكل متزايد - كان هناك الكثير منهم، أرادوا العمل وناضلوا بشدة من أجل كل وظيفة (لكن لم يكن هناك ما يكفي منهم).

وأولئك الذين عملوا لم يتلقوا الكثير من الرضا المعنوي أو النقدي من عملهم. وبسبب إلغاء العلاقات بين السلع والمال، حصل الناس على الأجور على شكل منتجات طبيعية، وليس على شكل نقود. ولم تؤد هذه التسوية إلى الشعور بالرضا عن العدالة الأخلاقية، بل إلى غضب متزايد وتفشي التكهنات في جميع أنحاء البلاد.

كان البلاشفة ينظرون إلى الزراعة، وبالتحديد الفلاحين المتمردين، على أنها عناصر مدمرة. أصبحت ممتلكات الفلاحين، بسبب انخفاض المساحة وعدم استقرار الوضع في البلاد، معزولة بشكل متزايد في حد ذاتها وأصبحت مماثلة للتكوينات الاقتصادية الطبيعية. كان دخول السوق الاستهلاكية أمرًا غير مثير للاهتمام وغير مربح بالنسبة لهم. بالإضافة إلى ذلك، قام الفلاحون بتغذية الجيش الأحمر، وملأ الجنود الذين تم تسريحهم فيما بعد المدن والقرى بشكل متزايد، وانضموا إلى صفوف المقعدين والخاسرين والأطفال المتبنين.

الآن كان هناك تحول طويل في جميع مجالات الاقتصاد في ظل السياسة الجديدة - وهو الانتقال المباشر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. أفكارها الرئيسية (إلغاء نظام الاعتمادات الفائضة وإدخال الضريبة العينية) لم تكن مفهومة بالكامل بعد من قبل الفلاحين البسطاء، الذين كانوا ينتظرون التغييرات، على الرغم من ظهور انتفاضات مناهضة للبلشفية في جنوب روسيا ضد البلاشفة. جميع أنواع الإصلاحات - هكذا كان رد فعل أوكرانيا على أي تغييرات (على غرار "عندها سيكون الأمر أسوأ").

التغيير المهم الثاني هو نشر وحل أشكال الملكية المختلفة. وفي المقابل، يمكن إحياء السوق عن طريق ضخ رأس المال الأجنبي، وهو ما يضمن الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. إن انخفاض قيمة العملة في ذلك الوقت والتضخم الرهيب تطلبا إصلاحًا نقديًا تم تنفيذه في السنوات الأولى بعد إدخال هذه السياسة.

خلال وجوده، عزز الحزب أخيرا موقفه - توقف البلاشفة عن الارتباط بالقوة السياسية. من الآن فصاعدا، أصبحوا جزءا من توسيع الأيديولوجية وإدخالها في جميع مجالات الحياة العامة والشخصية أدى إلى السيطرة الكاملة وغير المقسمة على المجتمع من قبل الحزب البلشفي. وفي مثل هذه الظروف، أصبح الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة أمراً ممكناً للغاية، حيث تركزت المجالات الاقتصادية والسياسية والإيديولوجية في أيدي "محرك الدمية" واحد.

استقبل السكان إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة بشكل مختلف. أعاد العديد من الفلاحين توجيه أنفسهم بسرعة وبدأوا في دخول السوق بنشاط، وحصل العمال بدورهم على فرصة ممتازة لاستخدام قواهم في الإنتاج، لأن الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة أتاح الفرصة لازدهار اقتصاد البلاد، والذي، لسوء الحظ، لقد ضاع بشكل متواضع للغاية في السنوات اللاحقة.