Какие льготы опекунам инвалидов 2 группы. Опекунство над инвалидами: особенности оформления и положенные выплаты опекунам

28.06.2019

Вопросу, как правильно оформить опекунство над инвалидом 2 группы, в России уделяется большое внимание. Ведь во многом инвалиды беспомощны из-за нарушений в здоровье разного плана. Без помощи обеспечить достойный и комфортный образ жизни им крайне тяжело.

Инвалид 2 группы ограничен в большинстве жизненных сфер. Он не всегда способен осуществлять самообслуживание, трудовые действия. В России законодательно обеспечено право инвалидов 2 группы на опеку (попечительство).

Обязанности и права опекуна

Кроме обязанностей по уходу, обеспечению каждодневных нужд, опекун получает право на:

управление имущественными делами подопечного, денежными средствами с предоставлением отчётов (платёжных документов, чеков);
представление его интересов по всем вопросам в соответствующих государственных организациях (медицинских, судебных, других).

Без получения разрешения опеки попечитель не имеет права отчуждать имущество опекаемого, сдавать его в аренду. Не разрешены сделки между сторонами опекунства. При ненадлежащем исполнении обязанностей опекунства лишат. Повторно оформляется оно гораздо сложнее.

Кто назначается опекуном

Опекун – законный представитель инвалида, имеющий право осуществлять от его имени юридические процедуры. Опекунство над инвалидом 2 группы доступно не каждому.

Основные условия для назначения опекуном:

достижение совершеннолетия;
полная дееспособность.

Дополнительные условия:

наличие искреннего желания, моральных и нравственных качеств;
надлежащие жилищные условия и наличие определённого дохода;
отсутствие проблем со здоровьем.

Опекунами можно стать людям, состоящим в родственных отношениях с инвалидом. При назначении они в приоритете, причём, учитывается и степень родства, если претендентов несколько.

В опеке над инвалидом второй группы будет отказано тому, кто:

лишён родительских прав либо оформленного ранее опекунства;
судим за умышленное причинение ущерба жизни, здоровью;
наркотически или алкогольно зависим;
имеет констатированные психические отклонения;
имеет заболевания (из перечня Минздрава), не позволяющие в полном объёме исполнять процедуры по уходу;
не располагает стабильным заработком, жильём;
считается представителем нетрадиционной ориентации.

Исключена нацеленность на приобретение финансовой выгоды.

Кто имеет право на получение опеки

Инвалидность квалифицируется экспертизой в результате исследования здоровья, его комплексной оценки. Опекуна можно назначить инвалидам 2 группы со стойкими нарушениями здоровья, как врождёнными, так и приобретёнными в результате болезней, травм.

Инвалидность физическая и психическая

В оформлении разных видов инвалидности существуют различия.

Патронаж

В некоторых случаях инвалид физического плана сохраняет дееспособность. Попечительство в таком случае является патронажным. Оно подразумевает оказание бытовой помощи, представление интересов подопечного в ряде учреждений. В таком случае можно учитывать мнение инвалида и его желание в вопросах попечительства.

Опека

Психическая инвалидность всегда подразумевает наличие полной опеки. В таких случаях недееспособность признаётся в судебном заседании. Добавляется обеспечение каждодневных нужд опекаемого в полном объёме с управлением его финансами. Мнение недееспособного при назначении опекунства не учитывается.

Процедура оформления

Оформить опекунство над инвалидом 2 группы можно лишь с согласия органов опеки. Они же контролируют качество исполнения обязанностей опекуном. На основании медкомиссии формируется заключение результатов обследования. Необходимо пройти этапы:

Признание факта недееспособности инвалида в суде.
Признание дееспособности опекуна, рассмотрение его кандидатуры в органах опеки.
Формирование пакета документов, необходимых для оформления опеки.

Оформление опекунства упрощается в случае, если опекун – родственник. Важно знать, сколько длится назначенное однажды опекунство.

Важно! Срок действия установленной инвалидности 2 группы – 1 год. После чего организуется повторная экспертиза.

Необходимые документы

Опека над инвалидом 2 группы предполагает формирование отдельных пакетов документов обеими стороны процесса оформления.

Пакет опекуна:

удостоверение личности;
заявление (бланк предоставят в органах опеки);
справка о финансовых доходах;
справка о здоровье (состоянии психики, дееспособности);
характеристика;
документ, подтверждающий отсутствие непогашенных судимостей;
документ о браке;
согласие семьи;
акт исследования жилищных условий;
автобиографические данные;

Пакет опекаемого:

удостоверение личности;
справка из ПФР о величине пенсии;
решение суда о недееспособности;
документы о недвижимости;
документ о подтверждении статуса инвалида;
выписка из ДК (домовой книги).

Кроме оригиналов, копии также необходимы. Органы соцзащиты и опеки вправе потребовать и другие документы.

Помимо ежемесячного довольствия людям с ограниченными возможностями, государство в определенных случаях оказывает денежную поддержку лицам, которые ухаживают за инвалидами. Для этого необходимо собрать ряд документов и оформить опекунство.

Что такое опекунство над инвалидом

Формами социальной защиты прав и интересов граждан, которые в силу определенных обстоятельств не могут сделать это самостоятельно, являются опека, попечительство или патронаж . Отличительные черты опекунства:

устанавливается органами местного самоуправления;
для лиц с психическими отклонениями необходимо решение суда о признании гражданина недееспособным;
опекун является представителем инвалида в силу закона и совершает от имени недееспособного и в его интересах все действия;
в отношении человека с инвалидностью 2 группы, назначается только один опекун;
со стороны органов опеки осуществляется постоянный контроль, насколько полноценно опекающий исполняет свои обязанности.

В обязанности опекуна вменяются:

непосредственный уход за недееспособным 2 группы;
забота о психическом и физическом здоровье;
охрана собственности опекаемого;
управление имуществом нетрудоспособного.

Кто может быть опекуном инвалида 2 группы

Обратите внимание, опекать недееспособного второй группы могут юридические и физические лица. Что касается граждан, к ним предъявляются следующие требования:

Дееспособность. Гражданин должен нести ответственность за свои поступки и не иметь решения суда о признании его полностью или частично недееспособным.
Совершеннолетие. Опекун должен быть старше 18 лет. При наличии письменного разрешения законного представителя и органов опеки оформить попечительство вправе лица в возрасте от 14 до 18 лет.
Отсутствие прочих решений судебных органов, которые могут повлиять на осуществление опеки (например, лишение родительских прав).
Наличие постоянного источника дохода и собственной жилой площади, которая по санитарным нормам отвечает всем требованиям.
Отсутствие судимости. Во внимание принимаются статьи о совершении правонарушений в наркотическом и (или) алкогольном опьянении плюс причинение вреда жизни и здоровью.
Наличие положительных качеств и отсутствие конфликтных ситуаций с родственниками опекаемого.
Состояние здоровья. У опекуна должны отсутствовать заболевания, которые делают осуществление ухода за инвалидом 2 группы полностью или частично невозможным.

Сколько платят опекуну недееспособного лица

Согласно российскому законодательству (указ Президента № 774 от 13.05.2008) денежная компенсация гражданину, осуществляющему опеку за инвалидом 2 группы, не предусмотрена, поскольку такая работа осуществляется исключительно на добровольных началах. Наряду с этим опекун может получать ежемесячное денежное довольствие, если человек, которому присвоена инвалидность второй группы:

достиг 80-летнего возраста;
является престарелым и по заключению медицинских органов нуждается в постоянном постороннем уходе.

Обратите внимание, что получать денежную компенсацию могут граждане, отвечающие одновременно всем следующим условиям:

трудоспособные;
безработные;
не пенсионеры.

Сумма государственного пособия при возмездной помощи составляет:

Отчет об использованных средствах

Поскольку уход осуществляется за недееспособным человеком, опекун самостоятельно распоряжается денежными средствами инвалида 2 группы. Это не означает, что он может их потратить на свои собственные нужды. Подтверждением целевого использования денег, движимого и недвижимого имущества, а также прочего дохода является ежегодное предоставление отчета по специальной форме . Такое требование закреплено в постановлении Правительства от 17 ноября 2010 года за номером 927.

Как оформить

Опека над инвалидом 2 группы оформляется через органы опеки, в то время как выплаты – через Пенсионный фонд. Порядок следующий:

Получить подтверждение, что опекаемому присвоена инвалидность второй группы, и он не может самостоятельно о себе позаботиться, нуждается в постоянной сторонней помощи. Для этого проводится медицинская экспертиза. При психических расстройствах следует получить постановление суда.
Собрать необходимые документы на претендента и на недееспособного.
Подать заявление в уполномоченный орган, приложив к нему собранный пакет документации.
Дождаться проведения проверки и назначения опеки.
Получить удостоверение опекуна.

На сегодняшний день по всей территории Российской Федерации проживает немало опекунов, которые оформили опекунство над инвалидами 2 группы.

Все они задаются одним и тем же вопросом, какие выплаты им положены? Положены ли они вообще?

Каким именно законодательством регулируется этот вопрос? Как оформить пособие и какие документы для этого понадобятся?

Рассмотрим все это подробно.

Законодательное регулирование

На сегодняшний день вопрос о выплатах пособия опекунам, у которых состоят на опекунства инвалиды, регламентируется такими законодательными актами :

Постановление Правительства №281;
Указа Президента РФ от 13 мая 2008 года;
Федеральным законом РФ, в частности статьей №17.

Кто имеет право на выплаты от государства

Каждый опекун, который отвечает определенным условиям, имеет полное право оформить пособие по опекунству над инвалидом 2 группы.

В частности речь идет о таких условиях для граждан , как:

Стоит также помнить о том, что на сегодня сама по себе опека уже не является обязательством как раньше и может быть оформлена исключительно в добровольном порядке. По этой причине обязать кого-либо из граждан быть опекуном невозможно.

Но при всем этом, именно на основании этого нюанса государство редко когда предоставляет возможность для опекунов оформить на себя выплаты по опеке над инвалидом, так и простых граждан (в том числе и ) в целом.

Необходимо помнить об одном важном нюансе – предоставлять пособие или нет решает исключительно орган опеки и попечительства. В зависимости от того, насколько необходима будет эта выплата, они решают вопрос о ее назначении.

Виды и размеры пособий

На сегодняшний день многие опекуны над инвалидами 2 группы интересуются одним и тем же вопросом – есть ли для них пособие и в каком размере оно выплачивается?

Как уже было сказано, получить пособие опекуны могут. Если говорить о самом размере, то эта цифра составляет 5500 рублей .

Стоит отметить, что это пособие выплачивается как для опекунов инвалидов 2 группы, так и 1 группы.

Но, не стоит так сильно переживать о таком небольшом размере пособия, поскольку сам инвалид вправе получит некоторые , которые могут существенно облегчить жизнь самому опекуну.

Однако в этом случае необходимо помнить об одном нюансе: пособие, которое предназначено непосредственно самому опекуну, он (то есть опекун) вправе потратить на что угодно, а вот пособия инвалида должны быть потрачены исключительно на него, в противном случае можно не только лишиться своих выплат, но и самого статуса “опекун”.

Если говорить о выплатах непосредственно те, которые получает сам инвалид, то здесь речь идет о таких, как:

Если говорить о пенсии по инвалидности, то ее размер составляет порядка 5180 рублей 24 копейки. В свою речь ЕДВ составляет 2590 рублей 24 копейки.

Порядок оформления

Процесс оформления пособия по опеке над инвалидом 2 группы заключается в следующем:

Сбор необходимого пакета документов.
Обращение в соответствующую инстанцию и подача документов.
Ожидание принятия решения по данному вопросу.
Получение выплат.

Куда следует обращаться

Оформить пособие можно несколькими способами , а именно:

Если говорить об МФЦ, то можно обратиться в ближайшее его отделение, которое расположено по месту своего проживания и подать такие же документы, как и в орган социальной защиты населения.

Доверенным лицом может выступать близкий родственник либо же просто знакомый, у которого будет иметься в наличии нотариально заверенная доверенность. Этот документ предоставляет полное право подавать документы и писать заявление вместо опекуна.

Какие документы необходимы

Существует базовый перечень документов , подача которого должна быть в обязательном порядке.

В частности речь идет о таких документах, как:

Помимо этого перечня, социальная защита по мере необходимости может потребовать и другие дополнительные документы. Например: справку о наличии либо отсутствии официальной работы, справку о заработной плате и так далее.

Сроки принятия решения

На сегодняшний день, максимальный период принятия решения составляет до 30 календарных дней. Но при этом, в среднем на принятие решения понадобится не больше 10 календарных дней, после чего социальная защита говорит свой вердикт – принято решение о начислении пособия либо же получен отказ.

Некоторые нюансы

Стоит помнить, что пособие, которое может получать опекун над инвалидом 2 группы, не облагается .

В том случае, если социальная защита по каким-либо причинам отказала предоставлять пособие опекуну, он имеет полное право обратиться с этим вопросом в судебную инстанцию. Как показывает практика, практически в 100% случаях суд всегда принимает сторону опекуна и обязывает соцзащиту оформить на него пособие по уходу за инвалидом.

Положенные льготы

Стоит отметить, что помимо самого пособия все опекуны имеют полное право получать определенные льготы государства.

В зависимости от того, кем является субъект опекунства, самому опекуну предоставляются те или иные льготы.

Если говорить об опекунах над инвалидами 2 группы, то он имеет полное право пользоваться такими видами льгот :

Стоит отметить, что опекуны над инвалидами 2 группы имеют полное право выйти на пенсию досрочно. Пенсионный возраст у них наступает на 5 лет раньше положенного срока.

Данные льготы предусматриваются непосредственно самим Трудовым Кодексом РФ .

Помимо этого, необходимо помнить о том, что в каждом конкретном регионе проживания, местные органы самоуправления за счет местного бюджета могут предоставлять дополнительные льготы. Например: .

Стоит также отметить тот факт, что если опекун может осуществлять свою трудовую деятельность по причине того, что необходим круглосуточный уход за инвалидом, он вправе не работать и тогда это время будет идти в общий рабочий стаж.

Как видно, льготы касаются исключительно опекунов, которые работают официально. Но, тем не менее, возможный выход на пенсию является приятным бонусом, который может покрыть любые неудобства.

Об опеке над недееспособными гражданами рассказано в следующем видеоматериале:

Выплаты за опекунство над инвалидом 2 группы невелики, но служат подспорьем в благом деле помощи людям с ограниченными возможностями.

Кто может взять на себя право ухаживать за такими людьми, и как оформляется опекунство, читайте в нашей статье.

Кто относится

Инвалиды – это граждане, имеющие некоторые ограничения из-за физических или психических отклонений. Этот статус можно получить только после прохождения специальной экспертизы. Наличие последнего дает гражданину право на определенные льготы и выплаты.

К инвалидам 2 группы относятся люди с умеренным нарушением функций организма, то есть с ограничениями в:

передвижении;

общении с людьми;

ориентации и восприятии окружающего мира;

обучении и трудовой деятельности.

Иначе говоря, инвалид 2 группы способен позаботиться о себе, но не способен к полноценной жизнедеятельности из-за ряда нарушений в организме.

Следует учесть: инвалиды 2 группы считаются способными к осуществлению трудовой деятельности, но имеют некоторые ограничения, связанные с состоянием здоровья.

Документы

Если нетрудоспособный считает, что ему необходима помощь в повседневной жизни, он может попросить оформить над ним опеку.

Это возможно только с согласия органов попечительства и самого немощного, если он психически здоров.

Если инвалид признан судом недееспособным, опека назначается принудительно.

Примите к сведению: опекун может быть только у физических лиц: юридические организации могут рассчитывать на него только, если они занимаются лечением узкого спектра заболеваний.

Назначить опекуна может только орган опеки и попечительства. Он следит, чтобы опекун соответствовал всем необходимым качествам: не имел психических и материальных проблем, не был судим и т.д. Это крайне важно, так как немощные зачастую не могут противостоять здоровым людям и не смогут позаботиться о себе.

Первым делом опекун должен собрать ряд документов:

паспорт и ИНН, а также составить письмо с автобиографией;

медицинскую справку о состоянии здоровья и от психиатра;

документ, подтверждающий наличие дохода;

справку об отсутствии судимости;

характеристику с работы или от соседей, согласие членов семьи на взятие гражданином опеки;

акт о проведении обследования квартиры и соответствии последней установленным нормам.

Также необходимо предоставить документы нетрудоспособного:

паспорт и ИНН;

справку о размере пенсии и выписку из домовой книги о месте проживания;

документ о наличие какого-либо ценного имущества;

решение суда о признании гражданина недееспособным, если это нужно.

Иными словами, органы опеки должны быть уверены, что попечитель не претендует на деньги и недвижимость немощного, психически здоров и способен позаботиться о нем. В некоторых случаях могут потребоваться и иные документы, если вышеописанных бумаг окажется недостаточно.

Опекуны над инвалидом 2 группы не получают никаких дополнительных льгот, однако они могут рассчитывать на некоторые выплаты. На 2016 год сумма выплат составляет 5,5 тысяч рублей. При этом сам калека получает дополнительную пенсию и имеет право на ряд льгот.

Оформляя опекунство над инвалидом 2 группы, необходимо помнить, что это действие является правом, но не обязанностью, а потому особых поблажек ждать не приходится. Однако чтобы получить это право, гражданину необходимо доказать, что он сможет помочь инвалиду и не преследует никаких корыстных целей.

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о том, как оформить опеку над недееспособными гражданами:

Люди, которые стали инвалидами, в большинстве своем нуждаются в постоянной помощи посторонних. Как обеспечить должный уход за теми, кому поставлен серьезный диагноз и возможности жизнедеятельности существенно ограничены? Куда обращаться и какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом? Пошаговая инструкция приведена в этой статье.

Группы инвалидности

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Существует две основные формы проявления заботы по отношению к инвалидам: опека и патронаж. Над инвалидами 1-ой группы чаще всего устанавливается опекунство.

Опека над инвалидами

Эта форма предполагает полный контроль и уход за недееспособными инвалидами, в отношении которых имеется соответствующее решение суда.

После того, как факт недееспособности гражданина признан в судебном порядке, государственными органами назначается ответственный за уход человек, то есть опекун. Также должно быть и согласие самого кандидата, поскольку принудить стать опекуном без согласия даже суд не имеет права.

Обязательными требованиями к тем, кто желает заботиться об инвалиде, являются:

совершеннолетие, дееспособность.
отсутствие непогашенных судимостей и уголовного преследования за преступления против личности (избиение, половые преступления, угроза убийством, оставление в опасности и т.д.);
отсутствие противопоказаний медицинского характера: такие заболевания, как туберкулез, гепатит, инфекционные заболевания в острой стадии и т.д. являются безоговорочным отказом к назначению;
отсутствие инвалидности 1 группы;
отсутствие в прошлом фактов отмены опекунства в связи с нарушением закона;
отсутствие решений суда о лишении/ограничении родительских прав;
соответствие определенным нравственным качествам. Скорее, данная категория важна при выборе между несколькими претендентами, формально подходящими по всем критериям. В то же время, нужно понимать, что приоритетом при назначении пользуются ближайшие родственники.

Документы

В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.

В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:

Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).

Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.

Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.

Кроме того, по существующей практике, государственные органы вправе самостоятельно запрашивать необходимые сведения (о месте проживания кандидата, составе семьи, справку об отсутствии судимостей и т.д.). Также будет проверено техническое и санитарное состояние жилья, куда планируется поселить инвалида.

Назначение

По истечении двух недель будет принято решение о назначении опекуном заявителя или об отказе в назначении (составляется в форме заключения).

Отметим, что опека не назначается тем, кто по своему психическому состоянию находится в специализированных государственных учреждениях.

Так, если лицо признано недееспособным и сразу было помещено в психиатрический стационар, где содержится длительное время, обязанность ухода за ним имеется только у сотрудников учреждения, где он пребывает. Частное лицо в этом случае в качестве опекуна не привлекается.

Обязанности в отношении подопечного

На ухаживающем за инвалидом человеке лежит не только ответственность за его здоровье, обеспечение питанием, лекарства и одеждой, но и обязанность разумного распоряжения денежными средствами, поступающими на счет. Так, до 1 февраля каждого года необходимо предоставлять полный отчет о расходовании всех денег, поступивших на содержание подопечного.

На 2016 год инвалидам выплачиваются:

ежемесячная выплата (3-я группа – 1919,3 руб., 2-я группа – 2397,59 руб., 1-я группа – 3357,23 руб.);
пенсия по инвалидности (среднее значение по России)– 8453 руб.;
страховая пенсия – 2279,47 руб. (3-я группа), 4558,93 (2-я группа), 9117,86 руб. (1-я группа). Если имеются иждивенцы – размер будет больше в зависимости от их количества;
социальная пенсия по инвалидности. К примеру, 1-я группа – 9919,73 руб. (с детства – 11903,51 руб.) и т.д.;
стоимость набора социальных услуг – 995,23 руб. (лекарства, лечение в санатории и т.д.);

Периодически контролирующие органы навещают инвалида по месту жительства, составляют акт о качестве его жизни, предоставления ему благ, отсутствии нарушений со стороны заботящегося человека. В некоторых случаях, когда выявляется нарушение прав подопечного – отсутствие питания, антисанитарные условия, неправильное расходование денежных средств или непринятие мер к сохранности имущества, органом опеки составляется заключение о прекращении опекунства в лице определенного гражданина, после чего начинается работа по поиску нового кандидата.

Особенности опеки над инвалидами второй группы

Опекунство над инвалидами 2 группы заключается в установлении патронажа. Поскольку такие люди с ограниченными возможностями являются дееспособными, то помощника они выбирать вправе сами. С тем, кто будет осуществлять уход, заключается договор, пункты которого полностью соответствуют нормам гражданского права, регулирующим заключение соглашений. В отличие от полной опеки, помощник не выступает от имени подопечного в сделках, а может совершать их только с согласия и в интересах человека, находящегося под патронажем.

Такая форма заботы предполагает оплату услуг по оказанию помощи инвалиду. Так, на 2016 год помощнику полагается 1200 рублей.

Критерии, по которым отбирается претендент, совпадают с требованиями к опекуну. Вместе с тем, в силу отсутствия при патронаже возможности участвовать в сделках и использовать имущество, деньги опекаемого, отбор все же менее жесткий. Так, одним из критериев, предъявляемых к помощнику, является его совершеннолетие. Вместе с тем, на практике известны случаи, когда подростки с детства заботятся о своих братьях и сестрах со статусом инвалидности.

Пример . 15-летний подросток, учащийся в 10-ом классе среднеобразовательной школы, с 7 лет осуществляет уход за старшим совершеннолетним братом, инвалидом по зрению. Брат нуждается в помощи со стороны постоянно, его комната оснащена необходимыми техническими средствами, приспособлениями, но полностью обслужить себя самого он все же не в состоянии. Подросток обратился в органы опеки по месту жительства и оформил опекунство над своим братом – инвалидом 2 группы в форме патронажа, после чего стал получать выплату 1200 рублей. Таким образом, действие нормы Трудового кодекса РФ о возможности граждан с 15-летнего возраста заключать договора на выполнение работ, не причиняющих вред, помогло в данном случае оформить заботу над нуждающимся в ней братом в официальном порядке.

Патронаж как форма поддержки ограниченных в своих возможностях людей предполагает:

помощь только совершеннолетним, дееспособным гражданам названной категории;
составление договора доверительного управления. Так, например можно сдавать жилье или автомобиль внаем другим лицам за вознаграждение, которое передается подопечному, если такая возможность предусмотрена договором. Конечно, на практике встречаются множество нюансов, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Так, если гражданин не проявил должной внимательности по управлению имуществом человека, находящегося под патронажем, он должен возместить убытки.
Пример . У инвалида 2 группы имеется склад. По договору доверительного управления, заключенного в рамках патронажа, обязанность патрона заключалась в нахождении клиентов на аренду данного склада, тщательной проверки заключаемого договора аренды, получения арендной платы установленного доверителем размера (30000 рублей в месяц) и передачи ее хозяину. Вопреки пунктам договора, помощник сдал в аренду склад своему близкому родственнику, за 15000 рублей, а подопечному сказал, что клиентов нет и склад не сдается. В итоге по судебному решению с патрона были взысканы недополученные собственником-инвалидом денежные средства из расчета 30000 рублей за каждый месяц со дня сдачи в аренду. На основании этих обстоятельств подопечный написал заявление органу опеки о расторжении договора с помощником, ввиду существенных нарушений с его стороны;
составление договора поручения. Так, оформивший патронаж гражданин выполняет некоторые обязанности в быту, которые предусмотрены таким соглашением (уборка, стирка, обеспечение продуктами, прогулки и т.д.);
составление любого другого договора (например, на оказание услуг). Так, можно составить соглашение о производстве косметического ремонта, выгула собаки и т.д.;
отчет перед подопечным о своей деятельности в строгом соответствии с заключенными договорами.

Что нужно для оформления патронажа? Процедура проста:

придти в орган опеки по месту жительства инвалида;
написать свое согласие быть помощником, получить от последнего согласие о том, что возражений против вашей кандидатуры нет;
предоставить свой паспорт, а также те документы, которые обязательны к предоставлению при опекунстве.

Сотрудники социальных организаций, фактически осуществляющие уход за людьми с ограниченными возможностями, не имеют права взять под патронаж таких лиц.

Что полагается опекунам

По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?

Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:

работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.

Кроме того, предусмотрены следующие льготы:

оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.

Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,

при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.