Cilat organizata janë institucione buxhetore? Institucionet buxhetore dhe veçoritë e financave të tyre

24.09.2019

RaportoniElesina Natalya, gr.432Organizatat buxhetore Organizata e financuar nga shteti- një organizatë e krijuar nga organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike dhe të tjera të një natyre jo-tregtare, aktivitetet e të cilave financohen nga buxheti përkatës ose nga buxheti i fondeve ekstrabuxhetore të shtetit në bazë të përllogaritjeve të të ardhurave dhe shpenzimeve. Financohet nga buxheti i çdo niveli dhe nuk kryen veprimtari ekonomike të pavarura, por ka një vlerësim të shpenzimeve buxhetore të marra nga autoritetet më të larta. Organizatat e pajisura me pronë shtetërore ose komunale me të drejtën e administrimit operacional, të cilat nuk kanë statusin e një ndërmarrje të qeverisë federale, për qëllimet e këtij Kodi njihen si institucione buxhetore.

Organizatat buxhetore përfshijnë institucionet arsimore, kulturore, shëndetësore, organizatat e administratës publike, kompleksin ushtarako-industrial dhe ushtrinë. Një parakusht për klasifikimin e një organizate si organizatë buxhetore është financimi buxhetor sipas vlerësimeve dhe mbajtja e regjistrave kontabël sipas planit kontabël të buxhetit dhe në mënyrën e përcaktuar me udhëzimin nr. 107n.

Për secilën organizatë buxhetore, është krijuar një departament i nivelit më të lartë (organizatë buxhetore e nivelit të lartë), i cili kryen funksionet e pronarit në emër të subjektit të Federatës Ruse.

Organizatat buxhetore klasifikohen sipas llojit të shërbimeve buxhetore të ofruara.

Aktivitetet e organizatave buxhetore të një entiteti përbërës të Federatës Ruse mund të ndahen me kusht në kryerjen e veprimtarive ekonomike, kryerjen e funksioneve rregullatore dhe funksionet administrative. Në disa raste, organizatat buxhetore kombinojnë lloje të ndryshme të aktiviteteve (ofrojnë lloje të ndryshme të shërbimeve buxhetore).

Për grupet e përzgjedhura të organizatave buxhetore, përcaktohet natyra e ndërveprimit me një departament më të lartë, mekanizmi për formimin e buxhetit dhe ekzekutimin e tij, e drejta për të marrë hua dhe autoriteti për të menaxhuar pasuritë.

Institucionet buxhetore kryejnë një shumëllojshmëri të gjerë aktivitetesh: rritjen dhe mësimin e fëmijëve, trajtimin e njerëzve, krijimin e filmave, kryerjen e koncerteve, sigurimin e sigurisë së dokumenteve arkivore dhe shumë më tepër. Megjithatë, krahas këtij aktiviteti, i cili kryhet në kurriz të fondeve publike, pothuajse të gjitha institucionet buxhetore janë të angazhuara në aktivitete që u sjellin të ardhura krahas financimit buxhetor. Mund të argumentohet se organizatat buxhetore plotësojnë, së pari, karakteristikën themelore të organizatave jofitimprurëse - aktiviteti i tyre kryesor nuk ndjek qëllimin e fitimit. Së dyti, mungesa e shpërndarjes së fitimit të marrë ndërmjet pjesëmarrësve është mjaft e dukshme dhe rrjedh nga sa u tha. Organizatat buxhetore financohen nga pronari që i ka themeluar (Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një organ i qeverisjes vendore) nga buxheti përkatës. Fitimi i marrë nga organizata përdoret për të arritur qëllimet e përcaktuara nga pronari, të përcaktuara fillimisht nga dokumentet përbërës, dhe, kështu, kjo nuk mund të jetë një ndarje e thjeshtë midis pjesëmarrësve në aktivitetet ekonomike.

Financat organizative- një grup marrëdhëniesh ekonomike dhe monetare që lidhen me krijimin, shpërndarjen dhe përdorimin e një fondi fondesh në procesin e prodhimit dhe shitjes së produkteve (punëve, shërbimeve). Marrëdhëniet financiare të një organizate buxhetore bazohen në marrëdhëniet në lidhje me rrjedhën e fondeve midis pjesëmarrësve të ndryshëm në prodhimin shoqëror.

Marrëdhëniet kryesore monetare që lindin në një organizatë buxhetore:

1. Marrëdhëniet monetare brenda organizatës shoqërohen me marrëdhëniet me personelin (krijimi i një fondi pagash), me formimin e zërave të shpenzimeve dhe krijimin, shpërndarjen parësore të të ardhurave të marra nga buxhetet e niveleve të ndryshme, si dhe nga aktivitetet sipërmarrëse. krijimi i kapitalit të autorizuar, shpërndarja e fitimeve, krijimi i fondeve të tjera të brendshme).

2. Marrëdhëniet monetare me strukturat më të larta janë marrëdhëniet më të zhvilluara në organizatat buxhetore, të shoqëruara me rishpërndarjen e të ardhurave buxhetore dhe fondeve të ndryshme të veçanta. fondet, si dhe me financimin në rendin e rishpërndarjes së fondeve nga menaxherët kryesorë të buxhetit federal.

3. Marrëdhëniet monetare me kompaninë e sigurimit - të lidhura me pagesën e primeve të sigurimit, dhe pagesën e mbulimit të sigurimit kur ndodh një rrezik.

4. Marrëdhëniet monetare midis Bankës Qendrore të Federatës Ruse (për marrjen e fondeve nga buxheti përkatës ose buxheti i një fondi ekstrabuxhetor shtetëror) dhe midis bankave tregtare (për marrjen e burimeve të kredisë, pagesën e interesit, pagesën e shërbimeve bankare).

5. Marrëdhëniet monetare me subjektet e tjera afariste - marrëdhëniet monetare me blerësit, furnitorët, organizatat e transportit, organizatat telegrafike, ndërtimore dhe instaluese, të lidhura me vendbanimet me klientët, por për sa i përket vëllimit të pagesave - ky është grupi më i madh i marrëdhënieve monetare. Ky grup është më i rëndësishmi sepse aty po formohen paratë reale. Me ndërveprimin e ndërmarrjeve tregtare krijohen të ardhurat kombëtare dhe të hyrat nga shitja e produkteve janë në dispozicion të ndërmarrjes. Dhe organizatat buxhetore, në pjesën më të madhe, kryejnë funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike dhe të tjera të natyrës jo-tregtare. Edhe pse disa organizata buxhetore kanë të drejtë të angazhohen në lloje të caktuara të aktiviteteve tregtare, kontributi i tyre në të ardhurat kombëtare është i parëndësishëm.

6. Marrëdhëniet monetare me buxhetin lidhur me pagesën e taksave mbi fitimet nga veprimtaritë e biznesit nga organizatat buxhetore.

Funksionet kryesore të financimit të organizatave buxhetore:

1. Shpërndarja

2. Test

Shpërndarja është lidhja midis aktiviteteve të një organizate buxhetore dhe konsumit. Aktivitetet e organizatës janë të pamundura pa financimin e duhur. Organizatat kryesisht kryejnë shpërndarje dytësore (formimin e fondeve). Kontrolli kryhet në të gjitha fazat e përdorimit të fondeve. Një vend të veçantë zë kontrolli mbi shpenzimet e synuara të fondeve nga Thesari, Dhoma e Llogarive, komisionet e kontrollit dhe kërkimit, organet e inspektimit tatimor (ato kontrollojnë afatin dhe plotësinë e pagesave tatimore) dhe policinë tatimore. Përveç shërbimeve të kontrollit shtetëror, ekzistojnë departamente (kryer kontrollin dhe menaxhimin e kërkesave), të pavarura (firmat e auditimit), të brendshme (kontabilistët dhe personat e tjerë të brendshëm).

Një institucion buxhetor karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme:

Themeluesit, dhe për këtë arsye pronarët e pasurisë së një institucioni buxhetor, mund të jenë organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore;

Në shumicën e rregulloreve që rregullojnë çështjet e pagave për punonjësit e sektorit publik, një rresht i veçantë përcakton se çfarë nënkupton ky dokument me konceptin "organizatë buxhetore". Si rregull, këto janë ato organizata, funksionet dhe kompetencat e themeluesit të të cilave kryhen nga autoritetet ekzekutive të niveleve të ndryshme - shtetërore, rajonale dhe komunale.

Aktualisht, kriteri përcaktues është burimi i financimit të pagesave të pagave nga fondet e akorduara nga buxhetet e këtyre tre niveleve. Rezulton se punonjësit e sektorit publik përfshijnë të gjithë ata që marrin pagë nga buxheti, puna e të cilëve paguhet në përputhje me Orarin e Unifikuar të Tarifave (UTS) dhe ata që marrin pagesë direkt nga një buxhet i caktuar. Këto pagesa, natyrisht, përfshihen në zërin “Shpenzime” të këtyre buxheteve.

Disa akte legjislative përmbajnë përkufizime sipas të cilave punonjës të sektorit publik janë ata individë që kanë marrëdhënie pune me organizatat buxhetore dhe marrin paga duke marrë parasysh pagat e vendosura në bazë të sistemit të unifikuar teknik.

Kush është punonjës i sektorit publik?

Në vitin 2012, numri i punonjësve të organizatave buxhetore në Federatën Ruse ishte më shumë se 14 milion njerëz. Nga këto, rreth 3.7 milion kanë punuar në agjencitë e qeverisë federale, 4 milion në agjencitë qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe 7 milion në.

Përveç punonjësve të agjencive të qeverisë federale, si zyra e taksave, thesari, shërbimi doganor, etj., këtu përfshihen punonjësit e arsimit dhe kujdesit shëndetësor, shërbimeve sociale, kulturës ose shkencës.

Kjo kategori përfshin gjithashtu njësitë ushtarake, institucionet dhe divizionet e autoriteteve ekzekutive federale, në të cilat ligji parashikon shërbimin ushtarak, si dhe personelin civil të disa autoriteteve ekzekutive federale që lidhen me veprimtaritë në fushën e mbrojtjes, zbatimit të ligjit dhe sigurisë së shtetit.

Për ata që mund ta konsiderojnë veten punonjës të sektorit publik, shteti siguron fonde në buxhet për programet e synuara, përfshirë subvencionet për blerjen e banesave. Thesari i shtetit siguron gjithashtu fonde për përfitime të ndryshme sociale për punonjësit e sektorit publik.

Organizata e financuar nga shteti

Themeluesit e organizatës duhet të jenë organet qeveritare të Federatës Ruse, subjektet përbërëse të Federatës Ruse, si dhe organet e qeverisjes vendore. Shoqëritë aksionare, kooperativat dhe subjektet tjera të ngjashme afariste nuk mund të krijojnë një organizatë buxhetore.

Llojet e organizatave buxhetore.

(cm. klasifikimi buxhetor).

1. Një lidhje jashtëzakonisht e ngushtë me buxhetin, nga i cili financohet pjesa më e madhe e shpenzimeve të organizatave buxhetore. Çdo ndryshim në buxhet prek kryesisht financat e organizatave buxhetore. Mungesa e mjeteve nga buxheti sjell edhe nënfinancim të shpenzimeve të organizatave buxhetore. Tejkalimi i nivelit përkatës të të ardhurave të përcaktuara me ligjin për buxhetin sjell edhe financime shtesë të organizatave buxhetore.

Sipas klauzolës

INSTITUCIONET BUXHETARE

1 lugë gjelle. 161 para Krishtit RF, organizata e financuar nga shteti -është një organizatë e krijuar nga organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike ose të tjera të një natyre jo-tregtare, veprimtaritë e të cilave financohen nga buxheti përkatës ose nga buxheti i një fondi ekstrabuxhetor të shtetit në bazë të përllogaritjeve të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Organizatat e pajisura me pronë shtetërore ose komunale me të drejtën e menaxhimit operacional, me përjashtim të ndërmarrjeve shtetërore dhe institucioneve autonome, për qëllimet e Kodit Buxhetor të Federatës Ruse njihen si institucione buxhetore (klauzola 2 e nenit 161 të këtij ligji. Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse).

Shenjat e një institucioni buxhetor:

1) institucioni buxhetor është organizatë jofitimprurëse;

2) themeluesi është Federata Ruse, subjekt i Federatës Ruse ose ent komunal;

3) veprimtaritë kryesore të institucionit buxhetor financohen tërësisht ose pjesërisht nga buxheti përkatës në bazë të vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Institucioni buxhetor përdor fondet buxhetore në përputhje me buxhetin e miratuar të të ardhurave dhe shpenzimeve, i cili duhet të pasqyrojë të gjitha të ardhurat e institucionit buxhetor, të marra si në formën e fondeve buxhetore, ashtu edhe nga biznesi dhe veprimtari të tjera. Gjatë ekzekutimit të vlerësimit të të ardhurave dhe shpenzimeve, një institucion buxhetor ka të drejtë të shpenzojë në mënyrë të pavarur fondet e marra nga burime ekstra-buxhetore.

Institucioni buxhetor harton dhe paraqet një kërkesë buxhetore për vitin e ardhshëm financiar, e cila i paraqitet për miratim drejtuesit ose menaxherit kryesor të fondeve buxhetore, bazuar në vëllimet e parashikuara të ofrimit të shërbimeve shtetërore ose bashkiake dhe standardet e përcaktuara të kostove financiare për sigurimin e tyre, si dhe duke marrë parasysh ekzekutimin e vlerësimeve të periudhës raportuese të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Një institucion buxhetor nuk ka të drejtë marrin kredi ose hua nga institucionet e kreditit, personat e tjerë juridikë, individët, si dhe nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse (klauzola 8 e nenit 161 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse).

Institucioni buxhetor vepron në mënyrë të pavarur në gjykatë si i paditur për detyrimet e tij monetare. Në të njëjtën kohë, institucioni buxhetor siguron përmbushjen e detyrimeve të tij monetare të përcaktuara në dokumentin ekzekutiv, brenda kufijve përkatës të detyrimeve buxhetore dhe fondeve të marra nga sipërmarrjet dhe aktivitetet e tjera që gjenerojnë të ardhura që i komunikohen atij (klauzola 9 e nenit 161 i Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse). Pronari i pasurisë së një institucioni buxhetor në përputhje me dispozitat e Artit. 120 i Kodit Civil të Federatës Ruse mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e tij.

Të ardhurat dhe shpenzimet e institucioneve buxhetore përcaktohen nga vlerësimi i institucionit për vitin e ardhshëm financiar, i miratuar në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin aktual. Sipas paragrafit 2 të Artit. 161 i Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse, vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve duhet të pasqyrojë të gjitha të ardhurat e një institucioni buxhetor, të marra si nga buxheti dhe fondet ekstra-buxhetore shtetërore, ashtu edhe nga zbatimi i aktiviteteve sipërmarrëse: nga sigurimi i pagesës shërbimet, shfrytëzimi i pronës shtetërore ose komunale që i është caktuar institucionit buxhetor me të drejtën e menaxhimit operacional, veprimtari të tjera. Të ardhurat e marra nga institucionet buxhetore nga veprimtaritë sipërmarrëse dhe aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura përfshihen në të ardhurat e buxheteve të nivelit përkatës.

Një institucion buxhetor në varësi të autoriteteve ekzekutive federale përdor fondet buxhetore ekskluzivisht përmes llogarive personale të institucioneve buxhetore të mbajtura nga Thesari Federal.

Institucionet buxhetore kanë të drejtë të shpenzojnë fondet buxhetore ekskluzivisht për:

1) shpërblimi në përputhje me kontratat e lidhura të punës dhe aktet ligjore që rregullojnë lartësinë e pagave të kategorive përkatëse të punëtorëve;

2) transferimi i kontributeve të sigurimit në fondet jashtëbuxhetore të shtetit;

3) transferta për popullatën e paguar në përputhje me ligjet federale, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe aktet ligjore të qeverisjes vendore;

4) pagesa të udhëtimit dhe kompensimeve të tjera për punonjësit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

5) pagesa për mallra, punë dhe shërbime sipas kontratave të lidhura shtetërore ose komunale;

6) pagesa për mallra, punë dhe shërbime në përputhje me vlerësimet e miratuara pa lidhur kontrata shtetërore ose komunale.

Nuk lejohet shpenzimi i fondeve buxhetore nga institucionet buxhetore për qëllime të tjera.

Të gjitha blerjet e mallrave, punëve dhe shërbimeve me vlerë mbi 2000 herë paga minimale kryhen nga institucionet buxhetore ekskluzivisht në bazë të kontratave shtetërore ose komunale. Për më tepër, në rast të reduktimit nga organet e autorizuara qeveritare në mënyrën e përcaktuar të fondeve nga buxheti përkatës të destinuara për financimin e kontratave të lidhura nga një institucion buxhetor, institucioni buxhetor dhe pala tjetër në një marrëveshje të tillë duhet të bien dakord për kushte të reja, dhe nëse është e nevojshme, kushte të tjera të marrëveshjes. Pala në kontratë ka të drejtë të kërkojë nga institucioni buxhetor vetëm kompensim për dëmin faktik të shkaktuar nga ndryshimi i kushteve të kontratës.

Vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të një institucioni buxhetor– një dokument që përcakton vëllimin dhe drejtimin e synuar të alokimeve buxhetore të një institucioni të caktuar, të miratuar në mënyrën e përcaktuar dhe që përmban të dhëna të llogaritura për çdo drejtim të synuar të alokimeve buxhetore.

Procedura për hartimin dhe miratimin e vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve të një institucioni buxhetor përcaktohet nga Art. 221 para Krishtit RF.

Pas miratimit të planit të buxhetit të konsoliduar, treguesit e tij u komunikohen drejtuesve dhe marrësve të fondeve buxhetore në formën e njoftimeve për ndarjet buxhetore për periudhën e vlefshmërisë së buxhetit të miratuar.

Brenda 10 ditëve nga data e marrjes së njoftimit për ndarjet buxhetore, institucioni buxhetor është i detyruar të hartojë dhe t'i paraqesë për miratim drejtuesit epror të fondeve buxhetore një vlerësim të të ardhurave dhe shpenzimeve. Metodologjia për hartimin dhe miratimin e vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve të institucioneve që janë në buxhetet e të gjitha niveleve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse është krijuar nga Ministria e Financave e Federatës Ruse, por aktualisht nuk ka asnjë rregullator të përgjithshëm dokument që rregullon procedurën për hartimin e vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve të një institucioni buxhetor. Brenda 5 ditëve nga data e dorëzimit të vlerësimit të specifikuar, menaxheri i fondeve buxhetore duhet të miratojë këtë vlerësim. Në të njëjtën kohë, vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të institucionit buxhetor, i cili është menaxheri kryesor i fondeve buxhetore, miratohet nga titullari i menaxherit kryesor të fondeve buxhetore.

Sipas paragrafit 1 të Artit. 158 para Krishtit RF menaxheri kryesor i fondeve të buxhetit federal - një organ qeveritar i Federatës Ruse që ka të drejtë të shpërndajë fondet e buxhetit federal për menaxherët vartës dhe marrësit e fondeve buxhetore, si dhe institucionin më të rëndësishëm buxhetor të shkencës, arsimit, kulturës, kujdesit shëndetësor dhe medias.

Brenda një dite pune nga data e miratimit, vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të një institucioni buxhetor transferohet nga institucioni buxhetor tek organi në nivelin e duhur të sistemit buxhetor të Federatës Ruse që ekzekuton buxhetin.

Nevoja për të hartuar vlerësime të të ardhurave dhe shpenzimeve të institucioneve buxhetore është për faktin se fondet e ndara nga buxheti për aktivitetet kryesore të një institucioni buxhetor shpenzohen në përputhje me kufijtë e miratuar të detyrimeve buxhetore. Financimi i një institucioni buxhetor nga organi që zbaton buxhetin e nivelit të duhur mund të kryhet ekskluzivisht brenda kufijve të detyrimeve buxhetore, pavarësisht nga prania ose mungesa e caktimeve buxhetore. Në të njëjtën kohë, institucioni buxhetor disponon fonde nga aktivitete sipërmarrëse dhe aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura, shpenzimi i të cilave nuk i nënshtrohet kufijve të detyrimeve buxhetore. Në këtë rast, vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të një institucioni buxhetor është i vetmi dokument që përcakton drejtimet dhe shumat e shpenzimit të fondeve të tilla.

Koncepti i organizatave buxhetore dhe klasifikimi i tyre

Në përputhje me Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse (BC RF), Art. 161 BC INSTITUCIONI BUXHETAR - një organizatë e krijuar nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, subjektet përbërëse të Federatës Ruse, si dhe qeveritë lokale për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike ose të tjera të një natyre jofitimprurëse dhe financuar nga buxheti përkatës ose nga buxheti i një fondi ekstrabuxhetor të shtetit për në bazë të vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Nga ky përkufizim rezulton se vetëm një organizatë që ka njëkohësisht karakteristikat e mëposhtme ka statusin e një organizate buxhetore:

1. Themeluesit e organizatës duhet të jenë organe qeveritare të Federatës Ruse, entitete përbërëse të Federatës Ruse, si dhe organe të qeverisjes vendore. Shoqëritë aksionare, kooperativat dhe subjektet tjera të ngjashme afariste nuk mund të krijojnë një organizatë buxhetore.

2. Qëllimi i krijimit të një organizate buxhetore në dokumentet përbërëse mund të përkufizohet ekskluzivisht si funksione të natyrës jotregtare. Në të njëjtën kohë, ky kufizim nuk mund të kuptohet se nënkupton që një organizate buxhetore i ndalohet të ofrojë shërbime me pagesë dhe të marrë në mënyrë të pavarur të ardhura.

Pjesa më e madhe e organizatave buxhetore kryejnë lloje të caktuara të aktiviteteve të paguara dhe në këtë mënyrë marrin fondet e nevojshme për zhvillimin e tyre. Megjithatë, fitimi nuk është dhe nuk mund të jetë qëllimi i një organizate buxhetore. Dhe të gjitha fondet që fiton në mënyrë të pavarur duhet të përdoren ekskluzivisht për zgjerimin dhe zhvillimin e sistemit të shërbimeve për të cilin është krijuar.

3. Një organizatë buxhetore duhet të financohet nga buxheti federal, nga buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, nga buxheti komunal ose nga buxheti i një fondi ekstrabuxhetor të shtetit.

Kjo veçori ka këtë veçori: thjesht marrja e fondeve nga buxheti nuk do të thotë se kjo organizatë është buxhetore. Fondet buxhetore ndahen jo vetëm për organizatat buxhetore, por edhe për strukturat tregtare. Kjo realizohet në forma të shumta, duke filluar nga blerja e mallrave të ndryshme për qëllime shtetërore apo komunale dhe duke përfunduar me dhënien e mbështetjes financiare në formën e granteve, subvencioneve, subvencioneve etj.

4. Baza e planifikimit financiar të një organizate buxhetore është vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve. Para fillimit të vitit financiar, organizata buxhetore duhet të hartojë këtë dokument pas skadimit të periudhës raportuese, duhet të hartohet një bilanc për ekzekutimin e vlerësimit.

Duhet të theksohet se vetëm një kombinim i të gjitha veçorive të listuara së bashku në lidhje me një strukturë jep një organizatë buxhetore në vetvete nuk do të thotë se kemi të bëjmë me një organizatë buxhetore.

Llojet e organizatave buxhetore.

Organizatat buxhetore mund të klasifikohen sipas një numri kriteresh.

1. Në varësi të funksioneve që kryejnë (d.m.th., sipas llojit të aktivitetit), organizatat buxhetore mund të ndahen në përputhje me klasifikimin funksional të shpenzimeve buxhetore.

Bazuar në këtë kriter, ne mund të dallojmë organizatat buxhetore që zbatojnë funksionet e shtetit dhe, në përputhje me rrethanat, marrin fonde sipas seksioneve të klasifikimit buxhetor:

Administrata shtetërore dhe vetëqeverisja lokale, e cila, në veçanti, përfshin Komitetin e Federatës Ruse për Monitorimin Financiar, Komitetin e Federatës Ruse për Bashkëpunimin Ushtarak-Teknik me Shtetet e Huaja, Shërbimin Federal të Federatës Ruse për Rimëkëmbjen Financiare dhe Falimentimin, Llogaritë e Federatës Ruse Dhoma, Ministria e Financave e Federatës Ruse;

Pushteti gjyqësor, duke përfshirë Gjykatën Kushtetuese, Gjykatën e Lartë, gjykatat e juridiksionit të përgjithshëm, Gjykatën e Lartë të Arbitrazhit;

Veprimtaritë ndërkombëtare, ambasadat dhe përfaqësitë jashtë vendit etj. (cm. klasifikimi buxhetor).

2. Në varësi të burimit të financimit, organizatat buxhetore mund të ndahen në grupet e mëposhtme:

Financuar nga buxheti federal;

Financuar nga buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;

Financuar nga buxhetet vendore.

3. Në bazë të burimeve të mjeteve, organizatat buxhetore mund të ndahen në dy grupe:

Organizatat buxhetore që ofrojnë shërbime me pagesë për individë dhe persona juridikë dhe, në përputhje me rrethanat, kanë burimet e tyre të fondeve;

Organizatat buxhetore që nuk ofrojnë shërbime me pagesë për individë dhe persona juridikë dhe, në përputhje me rrethanat, nuk kanë burimet e tyre të fondeve.

Vendi i veçantë i financimit të organizatave buxhetore në sistemin financiar përcaktohet nga pozicioni që zënë organizatat buxhetore në sigurimin e funksioneve të shtetit. Këto të fundit kryesisht zbatohen përmes organizatave buxhetore. Duhet të theksohen tiparet e mëposhtme të financave të organizatave buxhetore:

Koncepti dhe llojet e institucioneve buxhetore.

Mungesa e mjeteve nga buxheti sjell edhe nënfinancim të shpenzimeve të organizatave buxhetore. Tejkalimi i nivelit përkatës të të ardhurave të përcaktuara me ligjin për buxhetin sjell edhe financime shtesë të organizatave buxhetore.

Falë kësaj veçorie, financat e organizatave buxhetore janë në një lidhje dhe ndërvarësi shumë më të ngushtë me financat publike (të centralizuara) sesa të gjitha pjesët e tjera të sistemit financiar.

2. Organizatat buxhetore mund dhe ofrojnë shërbime të caktuara me pagesë, që përbëjnë pjesë të burimeve të tyre financiare nga të ardhurat e fituara në mënyrë të pavarur, gjë që u mundëson klasifikimin e tyre si subjekte ekonomike.

Dy veçoritë e treguara bëjnë të mundur përcaktimin e vendit të financimit të organizatave buxhetore si të ndërmjetme: ndërmjet financave publike dhe financave të ndërmarrjeve dhe organizatave. Ky lokacion specifik konfirmohet nga tipari i mëposhtëm i financave të organizatave buxhetore.

3. Mungesa e pavarësisë në shpenzimin e fondeve. Meqenëse organizatat buxhetore financohen kryesisht nga buxheti, shteti ushtron kontroll të rreptë mbi shpenzimet ekonomike dhe racionale të alokimeve buxhetore, në ndryshim nga strukturat tregtare, financat e të cilave karakterizohen nga parimi i pavarësisë.

Parimet themelore të organizimit të financave të institucioneve buxhetore përfshijnë si më poshtë:

1. Përdorimi i synuar i fondeve të alokuara dhe të fituara në mënyrë të pavarur.

Ndryshe nga të gjitha institucionet e tjera, organizatat buxhetore gjatë shpenzimit të mjeteve duhet t'u përmbahen rreptësisht qëllimeve për të cilat janë ndarë këto mjete. Nëse një organizatë tregtare mund t'i shpenzojë fondet e marra në pagesë për mallrat e furnizuara ose shërbimet e ofruara për çfarëdo qëllimi, nga rritja e fondit të pagave të punonjësve të saj deri te dhurimi i tyre për bamirësi, organizatat buxhetore nuk e kanë një liri të tillë veprimi. Ata mund të përdorin fondet e marra nga buxheti ose të fituara në mënyrë të pavarur ekskluzivisht për qëllimet e parashikuara në vlerësim.

2. Dallimi i rreptë ndërmjet financimit buxhetor dhe fondeve të fituara në mënyrë të pavarur. Të dy grupet e fondeve ruhen në llogari të veçanta, për secilin prej grupeve hartohet një vlerësim i veçantë për shpenzimet e tyre dhe përgatitet raportim i pavarur për secilin prej grupeve.

3. Imuniteti buxhetor. Sipas Art. 239 i Kodit Buxhetor të Federatës Ruse, imuniteti buxhetor është një regjim ligjor në të cilin mbyllja e fondeve buxhetore kryhet vetëm në bazë të një akti gjyqësor:

Kompensimi për nënfinancim, nëse fondet e mbledhura janë miratuar me ligj si pjesë e shpenzimeve buxhetore;

Kompensimi për humbjet e shkaktuara një personi fizik ose juridik si rezultat i veprimeve të paligjshme të organeve qeveritare ose zyrtarëve të tyre.

4. Kontroll nga organet shtetërore dhe pushtetet vendore mbi shpenzimin e synuar dhe racional të fondeve.

Kontabiliteti im. Organizatat buxhetore

Dy herë në muaj

Revista e industrisë “Kontabiliteti im. organizatat buxhetore" mbulon lajmet kryesore për sektorin buxhetor, jep komente dhe analiza të mira si për transaksionet me fondet buxhetore ashtu edhe për transaksionet me mjete nga aktivitetet e biznesit.

Çdo numër i revistës përmban artikuj unikë mbi temat e industrisë me një shpjegim të qartë të veçorive:

mbajtja e kontabilitetit për fondet buxhetore dhe aktivitetet që gjenerojnë të ardhura;
kontabiliteti për paratë e gatshme dhe shpenzimet aktuale;
llogaritja dhe pagesa e TVSH-së dhe taksave të tjera;
formimi i çmimeve dhe tarifave për shërbimet me pagesë të ofruara nga organizatat e sektorit publik;
formimi i kushteve të pagave;
zbatimin e prokurimit qeveritar; aspektet e marrëdhënieve kontraktuale, çështjet e personelit.

SHTOJCA NË REVISTA “KONTABILITETI IME. ORGANIZATAT BUXHETORE”:

Revistë"Biblioteka e Punonjësve të Shtetit" tregon gjithçka për temat më të rëndësishme të kontabilitetit dhe tatimeve në organizatat e sektorit publik.

Institucioni shtetëror dhe institucioni komunal

Secili numër i kushtohet një teme specifike, e cila diskutohet në mënyrë sa më të detajuar.

Revistë“Organizatat buxhetore. Kujdesit shëndetësor" zbulon të gjitha tiparet e profilit të punës së një kontabilisti në një institucion shëndetësor.

Ato janë pjesë e serisë së revistave “My Accounting”.

Abonohuni në një grup revistash duke paguar faturën:
Shkarkoni faturën për grupin e ditarit “Kontabiliteti im. Organizatat buxhetore" + "Biblioteka e Punonjësve Shtetëror"
Shkarkoni faturën për grupin e ditarit “Kontabiliteti im. Organizatat buxhetore" + "Kontabiliteti im. Kujdesit shëndetësor"
Shkarkoni faturën për grupin e ditarve “Kontabiliteti im. Organizatat buxhetore" + "Kontabiliteti im. Shëndetësia" + "Biblioteka e Punonjësve Publikë"

Lexoni në nr. 12/2016:

Emërtimi 2016: një udhëzues për rillogaritjen e objekteve të kontabilitetit

Nga 1 korriku 2016, në përputhje me Dekretin e Presidentit të Republikës së Bjellorusisë, datë 4 nëntor 2015 Nr. 450 "Për emërtimin e njësisë monetare zyrtare të Republikës së Bjellorusisë", emërtimi do të kryhet duke zëvendësuar kartëmonedhat e mostrës së vitit 2000 me kartëmonedhat e mostrës së vitit 2009 në raportin 10 000 BYN . fshij. mostër 2000 deri në 1 të bardhë. fshij. mostra 2009. Procedura për rillogaritjen e objekteve të kontabilitetit gjatë emërtimit 2016 dhe pasqyrimin e rezultateve të saj në kontabilitet duke përdorur një shembull të kushtëzuar diskutohet në materialin e dhënë.

Memo për llogaritjen e tarifës së resortit në 2016

Në përputhje me formulimin e paragrafit 1 të Artit. 278 i Kodit Tatimor të Republikës së Bjellorusisë, objekti i taksimit të taksës së vendpushimit është prania e një individi në sanatoriume dhe organizata turistike, si dhe në dispanceri, qendra shëndetësore (komplekse), qendra arsimore dhe shëndetësore, kampe shëndetësore. , kampe sportive dhe shëndetësore, shtëpi pushimi (qendra rekreative), konvikte të vendosura në territorin e njësive administrative-territoriale përkatëse të Republikës së Bjellorusisë. Ky nen, bazuar në legjislacionin tatimor në fuqi në vitin 2016, shpjegon procedurën e llogaritjes së tarifës së resortit.

Faturat elektronike: problematika aktuale

Një faturë elektronike e TVSH-së është një dokument elektronik i detyrueshëm për të gjithë paguesit e TVSH-së të specifikuar në paragrafët dy deri në katër të Artit. 90 i Kodit Tatimor (përfshirë organizatat buxhetore) për të cilat lind objekti i taksimit të TVSH-së, përfshirë detyrimin për të llogaritur TVSH-në në përputhje me dispozitat e Artit. 92 të Kodit Tatimor ose detyrimi për të lëshuar (drejtpërdrejt) ESCHF në përputhje me dispozitat e Artit. 1061 i Kodit Tatimor, i cili shërben si bazë për kryerjen e pagesave të TVSH-së ndërmjet shitësit dhe blerësit dhe zbritjen e shumave të TVSH-së (neni 1061 i Kodit Tatimor). Ky publikim diskuton se si dhe në cilat raste organizatat buxhetore përpilojnë ESFF.

Forcimi i kontrollit të tavolinës me futjen e faturave elektronike të TVSH-së

Futja e ESCF në menaxhimin elektronik të dokumenteve në Republikën e Bjellorusisë do t'i lejojë paguesit jo vetëm të reduktojnë rreziqet tatimore dhe të eliminojnë mundësinë e zbritjes së shumave të TVSH-së të paraqitura nga paguesit e paskrupullt, por edhe të shmangin kontrollet tatimore nëse rezultatet e kontrollit në zyrë nuk zbulojnë Shkeljet e TVSH-së. Materiali i mësipërm flet për faktin se kontrolli i tavolinës është një lloj kontrolli që ju lejon të përcaktoni korrektësinë e zbritjeve tatimore dhe llogaritjen e shumës së TVSH-së.

Analiza e procesit të reformimit të institucioneve buxhetore duke përdorur shembullin e shkollës së muzikës për fëmijë Rogachev të rrethit komunal Dmitrov të rajonit të Moskës

1.2 Llojet e reja të institucioneve buxhetore

Ligji Nr. 83-FZ përcakton se të gjitha institucionet shtetërore dhe komunale do të ndahen në tre lloje: buxhetore, autonome, qeveritare...

Kontabiliteti dhe raportimi i buxhetit

1.4 Organizimi i kontabilitetit buxhetor në institucionet buxhetore

Në organizatat buxhetore, kontabiliteti për ekzekutimin e vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve për fondet buxhetore dhe fondet e marra nga burime jashtëbuxhetore...

1. Dispozitat ligjore për krijimin e institucioneve buxhetore dhe autonome

Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 120 i Kodit Civil të Federatës Ruse, një institucion njihet si një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të një natyre jo-tregtare.

Ndikimi i llojeve të ndryshme të institucioneve në zhvillimin e veprimtarive financiare dhe ekonomike

3. Financimi i institucioneve buxhetore dhe autonome

Është me interes të krahasohen disa aspekte të veprimtarisë së institucioneve buxhetore dhe autonome në rastin kur një ent autonom krijohet duke ndryshuar llojin e një institucioni ekzistues buxhetor (shtetëror ose komunal): 1...

Marrëveshja e qirasë

2.1 Koncepti i një marrëveshjeje të mirëmbajtjes gjatë gjithë jetës me personat në ngarkim (karakteristikat krahasuese)

Pra, një nga kontratat e anuitetit është pensioni i përjetshëm. Lloji i tij është mirëmbajtja gjatë gjithë jetës me persona në ngarkim. Nuk është plotësisht e saktë të njihet mirëmbajtja e përjetshme me personat në ngarkim si një lloj i pavarur pensioni, sepse...

Fushata zgjedhore në shoqërinë civile

2.1 Qasjet bazë për të kuptuar strategjinë: koncepti, llojet, fazat e zbatimit

Zgjedhjet janë pjesë përbërëse e procesit politik në shoqëritë moderne demokratike. Ato i japin një personi që hyn në politikën e madhe mundësinë për t'u bërë deputet...

Kodi i Republikës së Bjellorusisë për arsimin dhe statusin ligjor të institucioneve arsimore

2.1 Llojet e institucioneve arsimore

Statusi ligjor i institucioneve arsimore rregullohet, para së gjithash, nga Seksioni II i KB.

Cilat organizata klasifikohen si institucione buxhetore?

Në përputhje me Art. 19 të Kodit Arsimor Institucionet arsimore ndahen në këto lloje: 1.1. institucionet e arsimit parashkollor; 1.2…

Koncepti i sistemit arsimor

3. Llojet dhe format e institucioneve dhe organizatave arsimore

Institucionet arsimore, sipas formave të tyre organizative dhe juridike, mund të jenë shtetërore (federale ose nën juridiksionin e një subjekti të Federatës), komunale, joshtetërore (private...

Statusi juridik i institucioneve

1.2 Llojet e institucioneve

Siç u përmend më lart, institucionet mund të ndahen në tre lloje: · Institucionet arsimore; · Institucionet me autoritet; · Institucionet që nuk kanë autoritet...

Statusi juridik i institucioneve

1.3 Karakteristikat e institucioneve autonome, buxhetore dhe qeveritare

Në përputhje me Ligjin Federal “Për Institucionet Autonome” Nr. 174-FZ, datë 3 nëntor 2006, i ndryshuar dhe plotësuar, të gjitha institucionet arsimore shtetërore (komunale) mund të marrin statusin e një institucioni buxhetor ose autonom...

Statusi juridik i institucioneve

3.2 Veçoritë e statusit juridik të institucioneve buxhetore

Dispozitat e Kodit Buxhetor që rregullojnë veprimtarinë e institucionit buxhetor përcaktojnë se një institucion buxhetor duhet të kryejë transaksione me fondet buxhetore vetëm nëpërmjet llogarive personale...

Problemet e keqpërdorimit të përfitimeve dhe mënyrat e zgjidhjes së tyre

2.2 Keqpërdorimi i mjeteve buxhetore të destinuara për pagesën e përfitimeve: përgjegjësia e llojeve të ndryshme të institucioneve për keqpërdorimin e tyre

GJYKATA E ARBITRAZHIT TË RAJONIT TË MOSKËS...

Konkursi publik

2. Karakteristikat krahasuese

Karakteristikat krahasuese të llojeve të institucioneve shtetërore (komunale).

1. Thelbi i institucioneve buxhetore

Ligji Federal i 8 majit 2010 la termin "institucion buxhetor" në ligjin rus, duke e mbushur atë me përmbajtje krejtësisht të ndryshme. Sipas ligjit, një organizatë jofitimprurëse njihet si institucion buxhetor nga 1 janari 2011...

Formimi i buxheteve shtetërore dhe vendore

1.4 Koncepti dhe llojet kryesore të deficitit buxhetor

Një nga objektivat kryesore të politikës buxhetore të shtetit është rregullimi i deficitit buxhetor të shtetit. Deficiti buxhetor është shuma me të cilën shpenzimet buxhetore vjetore tejkalojnë të ardhurat e tij...

Karakteristikat e veprimtarive të institucioneve buxhetore

Statusi i institucionit buxhetor është i rregulluar

Ligji Federal i 12 janarit 1996 Nr. 7-FZ "Për organizatat jofitimprurëse". Neni 9.2 i ligjit jep përkufizimin e mëposhtëm të institucionit buxhetor:

Institucioni buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal për të kryer punë ose për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave të autoriteteve publike (organeve shtetërore) ose qeverive lokale. të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushat e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera.

Ligji përcakton që institucionet buxhetore i kryejnë veprimtaritë e tyre në bazë të një detyre shtetërore të formuar nga themeluesi. Në të njëjtën kohë, një institucion buxhetor nuk ka të drejtë të shmangë përmbushjen e një detyre shtetërore. Çështjet e formimit të detyrës shtetërore do të diskutohen më hollësisht në kapitullin vijues.

Ndryshimi i procedurës së financimit për institucionet buxhetore krijon disa garanci për ruajtjen e shumave të deklaruara të financimit, pasi në rastin e financimit të vlerësuar, shuma e fondeve të marra nga institucioni është e lidhur me të ardhurat buxhetore faktike.

Institucioneve buxhetore u jepet e drejta të ofrojnë shërbime me pagesë që shkojnë përtej fushëveprimit të detyrës shtetërore. Megjithatë, ligji përcakton se një institucion buxhetor ka të drejtë ta bëjë këtë vetëm për aq sa aktivitete të tilla korrespondojnë me arritjen e qëllimeve dhe objektivave statutore. Domethënë, shërbimet (puna) e ofruara me pagesë duhet të korrespondojnë me llojin kryesor të veprimtarisë së institucionit. Në të njëjtën kohë, procedura për përcaktimin e tarifave për shërbimet e institucioneve buxhetore përcaktohet nga themeluesi, domethënë institucionet nuk marrin liri të plotë në këtë çështje.

Gjithashtu, veçori të caktuara janë karakteristike për menaxhimin e pasurisë së institucioneve buxhetore. Në veçanti, institucionet buxhetore nuk mund të disponojnë as pronën e transferuar nga themeluesi, as pronën e fituar nga të ardhurat e biznesit. Përjashtim bëjnë pasuritë e luajtshme veçanërisht të vlefshme të fituara nga të ardhurat nga biznesi. Për më tepër, nëse prona jepet me qira nga institucioni, atëherë financimi shtetëror për mirëmbajtjen e saj pushon.

Një institucion buxhetor, në përputhje me ligjin nr. 83-FZ, ka të drejtë të tërheqë kredi dhe të lidhë marrëveshje të qirasë financiare dhe nuk ka të drejtë të blejë letra me vlerë dhe të vendosë fonde në depozita bankare. Në të njëjtën kohë, Ligji Nr. 7-FZ përcakton se një institucion buxhetor ka të drejtë të hyjë në transaksione të mëdha vetëm me pëlqimin paraprak të themeluesit.

Një transaksion i madh është një transaksion ose disa transaksione të ndërlidhura që lidhen me asgjësimin e fondeve, tjetërsimin e pronës tjetër (të cilën një institucion buxhetor ka të drejtë ta disponojë në mënyrë të pavarur), si dhe transferimi i një pasurie të tillë për përdorim ose si kolateral. me kusht që çmimi i një transaksioni të tillë ose vlera e pronës së tjetërsuar ose të transferuar të kalojë 10% të vlerës kontabël të aktiveve të institucionit buxhetor, të përcaktuar sipas pasqyrave financiare të tij në datën e fundit të raportimit.

Një institucion buxhetor kryen transaksionet e tij monetare përmes llogarive personale të hapura në një organ territorial të Thesarit Federal ose një organ financiar të një entiteti përbërës të Federatës Ruse (entitet komunal).

Kush janë punonjësit e sektorit publik?

Transaksionet me fondet e marra nga institucionet buxhetore nga buxheti përkatës i sistemit buxhetor të Federatës Ruse në formën e subvencioneve për qëllime të tjera (përveç përmbushjes së detyrave shtetërore) dhe në formën e alokimeve buxhetore për investimet buxhetore në projektet e ndërtimit kapital. pasuria shtetërore regjistrohet në një llogari personale të veçantë të institucionit buxhetor.

Në Republikën e Tatarstanit, institucionet buxhetore përfaqësohen kryesisht nga institucionet arsimore (Fig. 9).

Oriz. 9. Struktura e institucioneve buxhetore në Republikën e Tatarstanit

Buxheti rajonal Të drejtat e pjesëmarrësve të SH.PK

Institucion buxhetor - një organizatë e krijuar nga organet qeveritare të Federatës Ruse, organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike dhe të tjera të një natyre jofitimprurëse, aktivitete. nga të cilat financohen nga buxheti përkatës ose nga buxheti i fondeve jashtëbuxhetore të shtetit mbi bazën e vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve. Financohet nga buxheti i çdo niveli dhe nuk kryen veprimtari ekonomike të pavarura, por ka një vlerësim të shpenzimeve buxhetore të marra nga autoritetet më të larta. Organizatat e pajisura me pronë shtetërore ose komunale me të drejtën e administrimit operacional, të cilat nuk kanë statusin e një ndërmarrje të qeverisë federale, për qëllimet e këtij Kodi njihen si institucione buxhetore.

Organizatat buxhetore klasifikohen sipas llojit të shërbimeve buxhetore të ofruara.

Institucionet buxhetore kryejnë një shumëllojshmëri të gjerë aktivitetesh: rritjen dhe mësimin e fëmijëve, trajtimin e njerëzve, krijimin e filmave, kryerjen e koncerteve, sigurimin e sigurisë së dokumenteve arkivore dhe shumë më tepër. Megjithatë, krahas këtij aktiviteti, i cili kryhet në kurriz të fondeve publike, pothuajse të gjitha institucionet buxhetore janë të angazhuara në aktivitete që u sjellin të ardhura krahas financimit buxhetor. Mund të argumentohet se organizatat buxhetore plotësojnë, së pari, karakteristikën themelore të organizatave jofitimprurëse - aktivitetet e tyre kryesore nuk ndjekin qëllimin e fitimit. Së dyti, mungesa e shpërndarjes së fitimit të marrë ndërmjet pjesëmarrësve është mjaft e dukshme dhe rrjedh nga sa u tha. Organizatat buxhetore financohen nga pronari që i ka themeluar (Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një organ i qeverisjes vendore) nga buxheti përkatës. Fitimi i marrë nga organizata përdoret për të arritur qëllimet e përcaktuara nga pronari, të përcaktuara fillimisht nga dokumentet përbërës, dhe, kështu, kjo nuk mund të jetë një ndarje e thjeshtë midis pjesëmarrësve në aktivitetet ekonomike.

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar në http://www.allbest.ru/

Organizatat buxhetore

financat e organizatës buxhetore

Financohet nga buxheti i çdo niveli dhe nuk kryen veprimtari ekonomike të pavarura, por ka një vlerësim të shpenzimeve buxhetore të marra nga autoritetet më të larta. Organizatat e pajisura me pronë shtetërore ose komunale me të drejtën e administrimit operacional, të cilat nuk kanë statusin e një ndërmarrje të qeverisë federale, për qëllimet e këtij Kodi njihen si institucione buxhetore.

Organizatat buxhetore përfshijnë institucionet arsimore, kulturore, shëndetësore, organizatat e administratës publike, kompleksin ushtarako-industrial dhe ushtrinë.

Një parakusht për klasifikimin e një organizate si organizatë buxhetore është financimi buxhetor sipas vlerësimeve dhe mbajtja e regjistrave kontabël sipas planit kontabël të buxhetit dhe në mënyrën e përcaktuar me udhëzimin nr. 107n.

Koncepti i një organizate buxhetore përdoret për t'iu referuar të gjitha divizioneve strukturore dhe subjekteve juridike të kontrolluara nga autoritetet qeveritare dhe të financuara nga fondet buxhetore. Koncepti i një organizate buxhetore nuk ka një kuptim rreptësisht ligjor dhe synon të pasqyrojë format e ndryshme organizative dhe ligjore që përdoren aktualisht nga autoritetet. Për secilën organizatë buxhetore, është krijuar një departament i nivelit më të lartë (organizatë buxhetore e nivelit të lartë), i cili kryen funksionet e pronarit në emër të subjektit të Federatës Ruse.

Organizatat buxhetore klasifikohen sipas llojit të shërbimeve buxhetore të ofruara. Aktivitetet e organizatave buxhetore të një entiteti përbërës të Federatës Ruse mund të ndahen me kusht në kryerjen e veprimtarive ekonomike, kryerjen e funksioneve rregullatore dhe funksionet administrative. Në një numër rastesh, organizatat buxhetore kombinojnë lloje të ndryshme aktivitetesh (sigurojnë lloje të ndryshme të shërbimeve buxhetore për grupe të përzgjedhura të organizatave buxhetore, natyrën e ndërveprimit me një departament më të lartë, mekanizmin për formimin e buxhetit dhe ekzekutimin e tij, të drejtën për të). huamarrja dhe kompetencat për të menaxhuar pasuritë përcaktohen: rritja dhe mësimi i fëmijëve, trajtimi i njerëzve, krijimi i filmave, përfshirja në aktivitete koncertesh, sigurimi i dokumenteve arkivore dhe shumë më tepër. Megjithatë, krahas këtij aktiviteti, i cili kryhet në kurriz të fondeve publike, pothuajse të gjitha institucionet buxhetore janë të angazhuara në aktivitete që u sjellin të ardhura krahas financimit buxhetor.

Mund të argumentohet se organizatat buxhetore plotësojnë, së pari, karakteristikën themelore të organizatave jofitimprurëse - aktivitetet e tyre kryesore nuk ndjekin qëllimin e fitimit. Së dyti, mungesa e shpërndarjes së fitimit të marrë ndërmjet pjesëmarrësve është mjaft e dukshme dhe rrjedh nga sa u tha. Organizatat buxhetore financohen nga pronari që i ka themeluar (Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një organ i qeverisjes vendore) nga buxheti përkatës. Fitimi i marrë nga organizata përdoret për të arritur qëllimet e përcaktuara nga pronari, të përcaktuara fillimisht nga dokumentet përbërës, dhe, kështu, kjo nuk mund të jetë një ndarje e thjeshtë midis pjesëmarrësve në aktivitetet ekonomike.

Financa organizative është një grup i marrëdhënieve ekonomike dhe monetare që lidhen me krijimin, shpërndarjen dhe përdorimin e një fondi fondesh në procesin e prodhimit dhe shitjes së produkteve (punëve, shërbimeve). Marrëdhëniet financiare të një organizate buxhetore bazohen në marrëdhëniet në lidhje me rrjedhën e fondeve midis pjesëmarrësve të ndryshëm në prodhimin shoqëror.

Marrëdhëniet kryesore monetare që lindin në një organizatë buxhetore:

2. Marrëdhëniet monetare me strukturat më të larta janë marrëdhëniet më të zhvilluara në organizatat buxhetore që lidhen me rishpërndarjen e të ardhurave buxhetore dhe fondeve të ndryshme të veçanta. fondet, si dhe me financimin në rendin e rishpërndarjes së fondeve nga menaxherët kryesorë të buxhetit federal.

3. Marrëdhëniet monetare me shoqërinë e sigurimit - të lidhura me pagesën e primeve të sigurimit, me pagesën e mbulimit të sigurimit kur ndodh një rrezik.

5. Marrëdhëniet monetare me subjektet e tjera afariste - marrëdhëniet monetare me blerësit, furnitorët, organizatat e transportit, organizatat telegrafike, ndërtimore dhe instaluese, të lidhura me vendbanimet me klientët, por për sa i përket vëllimit të pagesave - ky është grupi më i madh i marrëdhënieve monetare. Ky grup është më i rëndësishmi sepse aty po formohen paratë reale. Me ndërveprimin e ndërmarrjeve tregtare krijohen të ardhurat kombëtare dhe të hyrat nga shitja e produkteve janë në dispozicion të ndërmarrjes. Dhe organizatat buxhetore në pjesën më të madhe kryejnë funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike dhe të tjera të një natyre jokomerciale. Edhe pse disa organizata buxhetore kanë të drejtë të angazhohen në lloje të caktuara të aktiviteteve tregtare, kontributi i tyre në të ardhurat kombëtare është i parëndësishëm.

6. Marrëdhëniet monetare me buxhetin lidhur me pagesën e taksave mbi fitimet nga veprimtaritë e biznesit nga organizatat buxhetore.

Funksionet kryesore të financimit të organizatave buxhetore:

1. Shpërndarja

2. Test

Një institucion buxhetor karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme:

Një institucion buxhetor krijohet për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore, shkencore, teknike dhe funksione të tjera të natyrës jotregtare;

Veprimtaritë e një institucioni buxhetor financohen nga buxheti përkatës ose nga buxheti i një fondi ekstrabuxhetor të shtetit;

Baza për ndarjen dhe shpenzimin e fondeve buxhetore është vlerësimi (një dokument që hartohet për të përcaktuar çmimin dhe arsyetimin e tij gjatë lidhjes së një kontrate) të të ardhurave dhe shpenzimeve, të miratuara në mënyrën e përcaktuar.

Një institucion buxhetor përdor fondet buxhetore në përputhje me buxhetin e miratuar të të ardhurave dhe shpenzimeve. Prania e një vlerësimi siguron planifikim efektiv të buxhetit dhe përdorim rreptësisht të synuar të fondeve të alokuara. Vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve duhet të pasqyrojë të gjitha të ardhurat e një institucioni buxhetor, të marra si nga buxheti dhe fondet ekstrabuxhetore të shtetit, ashtu edhe nga aktivitetet e biznesit, duke përfshirë të ardhurat nga ofrimi i shërbimeve të paguara, të ardhurat e tjera të marra nga përdorimi i shtetit ose prona komunale e caktuar për një institucion buxhetor me të drejtën e menaxhimit operativ dhe aktiviteteve të tjera.

Një institucion buxhetor, kur kryen vlerësimet e të ardhurave dhe shpenzimeve, shpenzon në mënyrë të pavarur fondet e marra nga burime ekstra-buxhetore.

Institucionit buxhetor nuk i jepet e drejta të disponojë fondet në dispozicion sipas gjykimit të tij.

Një institucion buxhetor nuk ka të drejtë të marrë kredi (hua) nga organizatat e kreditit, personat e tjerë juridikë, individët ose nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse.

Institucionet buxhetore mund të kenë fonde jo vetëm në formën e alokimeve buxhetore, por edhe nga të hyrat jashtë-buxhetore. Këto të fundit ndahen në nëngrupe:

Fondet e synuara dhe faturat falas;

Fondet e marra në dispozicion të përkohshëm të institucionit;

Fondet e marra nga fondet ekstrabuxhetore të shtetit etj.;

Si dhe fondet e marra nga aktivitetet e biznesit;

1) Fondet e synuara janë një burim specifik për blerjen e aseteve dhe financimin e shpenzimeve të një institucioni buxhetor. Ashtu si fondet buxhetore, fondet e dedikuara shpenzohen, si rregull, gjatë vitit raportues ose në një periudhë të kufizuar kohore, nëse aktivitetet individuale financohen nga fondet e dedikuara.

2) Mjetet e marra në dispozicion të përkohshëm të institucioneve buxhetore i nënshtrohen kontabilitetit në institucionet e kreditit për llogaritë personale të hapura për institucionet buxhetore në llogaritë e bilancit. Këto fonde, me paraqitjen e kushteve të caktuara, i nënshtrohen kthimit te pronari ose transferimit në destinacionin e tyre.

Këto, për shembull, përfshijnë fondet e sekuestruara gjatë hetimit, hetimit paraprak, të cilat nuk janë prova materiale, gjatë sekuestrimit të pasurisë së të akuzuarit (të dyshuarit), të cilat mund të sekuestrohen për kompensimin e dëmit material të shkaktuar ose për ekzekutimin e një dënimi. në lidhje me konfiskimin e pasurisë, si dhe shumat e dorëzanisë të paguara nga i akuzuari (i dyshuari) me sanksion të prokurorit.

3) Për të llogaritur fondet e marra nga institucionet buxhetore nga fondet ekstra-buxhetore shtetërore, është menduar nënllogaria 115, e cila mund të përdoret nga autoritetet e mbrojtjes sociale kur marrin fonde nga Fondi i Pensioneve të Federatës Ruse për pagesën e pensioneve dhe përfitimeve, si. si dhe nga institucionet e kujdesit shëndetësor kur ofrojnë shërbime mjekësore për popullatën në kurriz të fondeve nga Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse.

4) Veprimtaria sipërmarrëse nuk mund të jetë veprimtaria kryesore e një institucioni buxhetor. Megjithatë, kohët e fundit, për shkak të financimit kronik të përfituesve të ndarjeve buxhetore, drejtuesit e institucioneve janë të detyruar gjithnjë e më shumë të kërkojnë mënyra jokonvencionale për të siguruar fonde. Natyrisht, shumica e këtyre metodave shoqërohen me lloje të ndryshme të aktiviteteve të biznesit. Në parim, fondet e marra nga aktivitete të tilla nuk duhet të përdoren për qëllime që mbështeten nga alokimet buxhetore. Megjithatë, gjatë periudhës së vonesës së financimit, të ardhurat nga shitja e produkteve të prodhuara nga një institucion buxhetor përdoren më shpesh për të mbuluar shpenzimet sipas vlerësimeve buxhetore përkatëse. Për më tepër, marrja e fondeve nga aktivitetet sipërmarrëse i lejon një institucioni buxhetor të zgjidhë çështje sociale për të përmirësuar kushtet e punës dhe pushimit të stafit institucional, si dhe problemet e prodhimit që lidhen me modernizimin e objekteve të prodhimit, rinovimin në kohë të aseteve fikse të konsumuara.

Në përputhje me Kodin Civil të Federatës Ruse, veprimtaria sipërmarrëse është "aktivitet i pavarur i kryer në rrezikun e vet, që synon marrjen sistematike të fitimit nga përdorimi i pronës, shitja e mallrave, kryerja e punës ose ofrimi i shërbimeve nga persona të regjistruar në këtë cilësi në mënyrën e përcaktuar me ligj.”

Aktivitetet sipërmarrëse parashikohen nga rregulloret dhe dokumentet përbërëse të mëposhtme:

Ligjet e Federatës Ruse "Për arsimin", "Bazat e legjislacionit të Federatës Ruse për kulturën";

Ligjet federale "Për arsimin e lartë dhe pasuniversitar", "Për shkencën dhe politikën shkencore dhe teknike shtetërore";

Aktet e tjera juridike.

Aktivitetet sipërmarrëse të institucioneve arsimore përfshijnë:

Shitja dhe dhënia me qira e aseteve fikse dhe pronës së institucionit;

Tregtia e mallrave, pajisjeve të blera;

Ofrimi i shërbimeve ndërmjetësuese;

Ndani pjesëmarrjen në aktivitetet e institucioneve dhe organizatave të tjera;

Blerja e aksioneve, obligacioneve, letrave të tjera me vlerë dhe marrja e të ardhurave (dividendë, interesa) mbi to;

Për institucionet arsimore, aktiviteti sipërmarrës i paguar nuk konsiderohet, të ardhurat nga të cilat riinvestohen në këtë institucion arsimor dhe (ose) për nevojat imediate të sigurimit, zhvillimit dhe përmirësimit të procesit arsimor (përfshirë pagat) në këtë institucion arsimor. Shumat e akorduara nga institucionet arsimore për nevojat e sigurimit, zhvillimit dhe përmirësimit të procesit arsimor në një institucion të caktuar arsimor ulin bazën tatimore.

Nëse të ardhurat e marra nuk riinvestohen në veprimtari arsimore, atëherë veprimtaria për të përfituar këto të ardhura konsiderohet sipërmarrëse dhe i nënshtrohet tatimit në mënyrën e përcaktuar për institucionet buxhetore.

Çdo lloj fondesh ekstra-buxhetore duhet të llogaritet në llogari të veçanta të hapura në thesarin federal ose institucionet e kreditit (për institucionet buxhetore që nuk janë transferuar në sistemin e financimit përmes thesarit federal).

Institucionet buxhetore shpenzojnë fondet buxhetore ekskluzivisht për:

Pagesa e punës në përputhje me kontratat e lidhura të punës dhe aktet ligjore që rregullojnë masën e pagave të kategorive përkatëse të punonjësve;

Transferimi i kontributeve të sigurimit në fondet ekstrabuxhetore të shtetit;

Transfertat për popullsinë e paguara në përputhje me ligjet federale, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe aktet ligjore të qeverisjes vendore;

Udhëtimi dhe pagesa të tjera kompensimi për punonjësit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

Pagesa për mallra, punë dhe shërbime sipas kontratave të lidhura shtetërore ose komunale;

Pagesa për mallra, punë dhe shërbime në përputhje me vlerësimet e miratuara pa lidhur kontrata shtetërore ose komunale.

Nuk lejohet shpenzimi i fondeve buxhetore nga institucionet buxhetore për qëllime të tjera.

Të gjitha blerjet e mallrave, punëve dhe shërbimeve me vlerë mbi 2000 herë paga minimale kryhen ekskluzivisht në bazë të kontratave shtetërore ose komunale.

Letërsia

1) Analiza e veprimtarive ekonomike të organizatave buxhetore: tekst shkollor. Përfitimi / D.A. Pankov, E.A. Golovkova, L.V. Pashkovskaya dhe të tjerët; Nën gjeneralin Ed. PO. Pankova, E.A. Golovkova - 3rd ed., ster - M.: Njohuri të reja, 2004. - 409 f. - (Edukimi ekonomik).

2) Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse

3) Kodi Civil i Federatës Ruse.

4) Shchadilova S.N. Kontabiliteti për të gjithë, 2003.

Postuar në Allbest.ru

Dokumente të ngjashme

Formimi i financave të organizatave buxhetore. Format dhe metodat themelore të planifikimit të organizatave buxhetore në Federatën Ruse. Procedura për ekzekutimin e vlerësimeve të organizatave buxhetore. Informacion mbi aktivitetet e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse.

puna e kursit, shtuar 14/10/2010

Organizimi i financave të organizatave buxhetore, mekanizmi i financimit të organizatave menaxhuese. Analiza e treguesve të performancës për përdorimin e fondeve buxhetore. Udhëzime për reformimin e organizatave buxhetore në fazën aktuale të zhvillimit të Rusisë.

tezë, shtuar 26.08.2008

Bazat teorike të financimit të organizatave buxhetore në fushën e arsimit. Karakteristikat e financimit të institucioneve arsimore. Veprimtaria sipërmarrëse e institucionit arsimor, financimi dhe kontrolli i shpenzimeve buxhetore.

puna e kursit, shtuar 19.12.2008

Karakteristikat e marrëdhënieve financiare të organizatave tregtare. Parimet e organizimit të financave të organizatave dhe ndërmarrjeve tregtare. Klasifikimi, procedura për formimin dhe drejtimin e përdorimit të fondeve kapitale të një organizate tregtare.

puna e kursit, shtuar 21/09/2010

Koncepti, llojet e organizatave buxhetore, veçoritë e burimeve të tyre të financimit. Analiza e burimeve buxhetore dhe jashtëbuxhetore të financimit të Institucionit Arsimor Buxhetor të Shtetit të Arsimit të Mesëm Profesional "Spassky Technical School of Industrial Technologies". Përgjithësim i përvojës së huaj në financimin e organizatave buxhetore.

tezë, shtuar 10/09/2013

Vendi i financimit të organizatave buxhetore në sistemin financiar të Federatës Ruse. Huazuar dhe tërhequr fonde. Klasifikimi dhe planifikimi i shpenzimeve të organizatave buxhetore. Formimi dhe përdorimi i financave (duke përdorur shembullin e Institucionit Arsimor Komunal Liceu nr. 2), veçoritë e financimit.

puna e kursit, shtuar 14.04.2014

Koncepti i financave të organizatave dhe ndërmarrjeve si lëvizje e fondeve të subjekteve afariste, duke përfshirë edhe familjet. Funksionet themelore të financimit të organizatave dhe ndërmarrjeve. Edukimi dhe përdorimi i të ardhurave në para. Funksioni i kontrollit të financave.

prezantim, shtuar 17.05.2014

Karakteristikat e financimit buxhetor. Qasjet bazë të aktiviteteve financiare dhe ekonomike të institucioneve buxhetore. Shpenzimet e buxhetit të shtetit për financimin e tyre. Ndarjet buxhetore të shkollës së mesme të Bogandës.

puna e kursit, shtuar 10/04/2010

Ekzekutimi i buxhetit dhe kontrolli mbi shpenzimet e fondeve publike në Rusi. Shërbimet e kontabilitetit të organizatave buxhetore. Optimizimi i shpenzimit të fondeve buxhetore. E drejta për të bërë paradhënie. Standardet e përcaktuara nga Kodi Civil i Federatës Ruse.

abstrakt, shtuar 19.09.2006

Koncepti i organizatave jofitimprurëse dhe veçoritë e tyre. Bazat e funksionimit të organizatave jofitimprurëse dhe burimet e burimeve të tyre financiare. Vlerësimi i përdorimit të burimeve financiare të një ndërmarrje. Planifikimi financiar i aktiviteteve të organizatave buxhetore.