Provimi me korrespondencë në MSE. Përcaktimi i përshtatshmërisë për punë në një profesion të caktuar

09.04.2019

Në rast sëmundjesh që çojnë në humbje të përhershme të aftësisë për punë, dëmtim të vetëkujdesit ose nevojë për rehabilitim, mjeku që merr pjesë mund t'i drejtojë një komision për regjistrimin e aftësisë së kufizuar. Disa pacientë janë të ofenduar nga ky propozim, ndërsa të tjerë janë të gatshëm t'i nënshtrohen një ekzaminimi. Por jo të gjithë kanë një ide të saktë se çfarë përbëhet nga një ekzaminim mjekësor dhe social i aftësisë së kufizuar, çfarë dokumentesh përgatiten për të, çfarë mund t'i kërkojnë mjekët një pacienti dhe për çfarë periudhe kohore regjistrojnë një grup.

Nivelet e organizimit dhe funksionet e ITU

Ekzaminimi mjekësor dhe social (ose MSE, MSEC) është një institucion nga Ministria e Punës dhe mbrojtjes sociale RF. Më parë, kjo organizatë quhej VTEC - ekzaminim mjekësor i punës dhe ishte një divizion i Ministrisë së Shëndetësisë. Struktura e ITU ka tre nivele sipas parimit territorial:

zyrat e rrethit dhe qytetit. Shumica e vendimeve të ekspertëve merren në këtë nivel;
MSE e objekteve federale. Këto byro kontrollojnë aktivitetet e degëve të qytetit, shqyrtojnë raste komplekse dhe konfliktuale dhe ndikojnë në vendimet e byrove në varësi të tyre;
Byroja Federale e ITU-së kontrollon aktivitetet e departamenteve të objektit rëndësi federale, ka më pak gjasa të monitorojë dhe apelojë vendimet e ekspertëve të degëve të qytetit dhe rretheve.

Institucioni kryen funksionet e mëposhtme:

kryen një ekzaminim të kufizimeve të vazhdueshme në veprimtarinë jetësore të qytetarëve;
identifikon faktin e humbjes së përhershme të aftësisë për punë dhe llogarit se në çfarë përqindje personi e ka humbur atë;
vendos paaftësinë: përcakton kohën e fillimit, jep një grup për një periudhë të caktuar;
po zhvillohet program individual rehabilitimi i personave me aftësi të kufizuara (llojet, vëllimi i trajtimit, ndihma sociale, Kushtet e ofrimit);
zgjidh çështjen e nevojës për rehabilitim profesional të viktimave në punë;
përcakton shkaqet që çuan në vdekjen e një personi me aftësi të kufizuara ose të personit në shërbimin ushtarak, prodhimi për qëllime të ndihmës sociale për anëtarët e familjes së të ndjerit;
përcakton nëse anëtarët e familjes së një personi të kontraktuar kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë;
dërgon informacion në zyrat e regjistrimit dhe regjistrimit ushtarak në lidhje me njohjen e personave në moshë ushtarake si invalidë;
këshillon pacientët dhe të afërmit e tyre për çështjet e MSE.

ITU kryen gjithashtu një funksion statistikor, duke marrë parasysh numrin e personave me aftësi të kufizuara në territorin e saj, duke përpiluar një bankë të dhënash.

Degët e ITU ndryshojnë në fokusin e tyre: për shembull, ato kanë një komision për fëmijë dhe një të rritur. NË qytete të mëdha– në Moskë, Shën Petersburg – ka degë të specializuara. Pacientët mund të referohen në byronë onkologjike, psikiatrike, pulmonologjike, kardiologjike, ftiziologjike të ITU.

Përbërja e specialistëve në komision ndryshon në varësi të profilit të tij. Përveç mjekëve, byroja ka një shofer për të transportuar anëtarët e ITU në shtëpinë e një pacienti ose në një spital. Regjistrimi i dokumenteve, grumbullimi informacion i pergjithshem sekretarët kryejnë për pacientët.

Kriteret e aftësisë së kufizuar

Pas nxjerrjes së urdhrit të Ministrisë së Punës të datës 17 dhjetor 2015, u bënë ndryshime në metodologjinë e përcaktimit të grupeve. aftësia e kufizuar ITU dhe janë zhvilluar kritere të reja për vlerësimin e humbjes së shëndetit në përqindje. Gama e përdorur është 10-100%. Sipas kritereve të reja, dallohen 4 shkallë të dëmtimit të vazhdueshëm. informacion i detajuar tregohet në tabelën e mëposhtme:

Komisioni vlerëson shkeljet e treguesve të mëposhtëm: aftësinë për të komunikuar, për të lëvizur, për të mësuar, për të punuar, kontrolluar sjelljen, orientimin dhe kujdesin për veten. Fëmijët klasifikohen si "fëmijë me aftësi të kufizuara" nëse kanë humbur nga 40 në 100% të funksionit. Fillimisht, ITU identifikon humbjen maksimale të një funksioni të caktuar në përqindje, më pas sqaron nëse ka çrregullime të tjera që mund të ndikojnë në këtë tregues. Nëse zbulohen, është e mundur të rritet dëmtimi maksimal funksional deri në 10%.

Për shembull, një pacient pësoi një goditje me lëvizje të dëmtuar. Edhe ai vuan diabeti mellitus me dëmtime të organeve të shikimit dhe ndryshime të theksuara të personalitetit. Kështu, funksionet e vetë-kujdesit, kontrollit të sjelljes dhe orientimit ndërpriten. Ky pacient do të marrë një përqindje më të lartë gjatë përcaktimit të aftësisë së kufizuar sesa ai që nuk ka një patologji të tillë shoqëruese.

Mbledhja e dokumenteve për komisionin

Pacientët me semundje kronike duhet të dijë se ku të drejtohet për referim në ITU. Nëse një person po trajtohet në një spital ose klinikë, duhet të pyesni mjekun tuaj për prognozën e ardhshme. Personat në moshë pune me një vend zyrtar të punës lëshohen pushim mjekësor për 4 muaj. Më afër skadimit të kësaj periudhe, pacienti ekzaminohet nga një komision i institucionit mjekësor në të cilin ai trajtohet.

Nëse prognoza e punës është e favorshme, pushimi mjekësor zgjatet dhe nëse prognoza është e dyshimtë ose e pafavorshme, pacientit i rekomandohet referimi për ekzaminim mjekësor. Nëse pacienti është dakord, i nënshtrohet ekzaminimeve shtesë sipas standardeve. Në baza ambulatore, ai viziton në mënyrë të pavarur specialistët dhe sjell përfundime te mjeku që do ta referojë për MSA.

Pacienti mund të refuzojë t'i nënshtrohet komisionit. Në këtë rast ai do të shkarkohet në punë me shënimin përkatës në certifikatën e paaftësisë për punë.

Nëse pacienti është në spital dhe nuk mund të lirohet për një kohë të gjatë (tuberkulozi, mendor, sëmundjet onkologjike), më pas vetë institucioni mjekësor përgatit dokumente për komisionin, duke u bërë thirrje të gjithë konsulentëve. Pacienti mund t'i nënshtrohet ekzaminimeve me shpenzimet e tij ose pa pagesë në një masë më të madhe sesa rekomandohet nga mjeku që merr pjesë.

Ky vendim është i justifikuar nëse është e pamundur të përshkruhen metoda kërkimore preferenciale të shtrenjta që mund të ofrojnë më shumë informacion për gjendjen shëndetësore (imazheri me rezonancë magnetike, monitorim ditor EKG). Trajtim marrin edhe pacientët e moshës jo-pune, të cilët vëzhgohen nga mjeku për 4 muaj. Përjashtim bëjnë rastet e izoluara kur pacientët duhet të pajisen me teknikë ose produkte higjienike rehabilitimi me të dukshme prognozë e keqe për jetën dhe shëndetin.

Para se të referohet në MSA, pacienti i nënshtrohet një komisioni të brendshëm në institucionin mjekësor ku aktualisht merr kujdes. Bazuar në rezultatet e tij, dokumentet janë mbledhur. Komisioni i institucionit mund të rekomandojë edhe ekzaminime shtesë. Dokumentet e përgjithshme për ekzaminimin e punës përfshijnë:

pasaporta e një qytetari të Federatës Ruse;
politika mjekësore dhe SNILS (origjinale dhe kopje);
karakteristikat e prodhimit dhe Historia e punes(origjinale dhe kopje) për qytetarët që punojnë;
certifikatën e të ardhurave;
vërtetim dhe karakteristika nga shkolla, universiteti, shkolla teknike për studentin;
aplikimi për ekzaminim;
referimi në ITU në formën e përcaktuar;
ekstrakte nga të dhënat mjekësore, rezultatet e ekzaminimit.

Nëse sëmureni ose lëndoheni gjatë performancës veprimtaria e punës ose duke qenë në ushtri, bashkëngjitni deklarata të formularit të përcaktuar për një aksident në punë ose sëmundje gjatë shërbimit ushtarak. Gjatë riekzaminimit, dokumentet shoqërohen me një vërtetim nga ITU dhe IPRA (programi individual i rehabilitimit) me nota përfundimi. masat rehabilituese dhe vulat e organizatave përkatëse.

Kur plotësoni dokumentet për një fëmijë nën 15 vjeç, aplikimi duhet të plotësohet nga një kujdestar ose një nga prindërit. Ai gjithashtu përgatit certifikatën e lindjes dhe pasaportën e tij (origjinale dhe kopje), dokumente që vendosin kujdestarinë. Për fëmijët nën 18 vjeç ata gjithashtu do të kërkojnë pershkrim i detajuar për student - një përshkrim i sjelljes, komunikimit dhe përshtatjes në një ekip, niveli i performancës, përfundimi i një psikologu, një përfundim nga PMPK (komisioni psikologjik-mjekësor-pedagogjik), dokumente mbi arsimin e marrë.

Si kryhet ekzaminimi?

Pas mbledhjes së të gjithë grupit të dokumenteve, pacienti dërgohet në MTU. Procedura për kalimin e komisionit mund të ndryshojë në varësi të gjendjes së pacientit. Pacientët e transportueshëm regjistrohen në mënyrë të pavarur për ekzaminim dhe paraqiten në adresën e degës me një paketë dokumentesh. Pacientët që i nënshtrohen trajtimit afatgjatë spitalor i nënshtrohen një komisioni direkt në departament. Për këtë qëllim, Byroja planifikon ditë takimesh në spitale.

Pacientët e rëndë jo të transportueshëm nën mbikëqyrjen e një mjeku lokal i nënshtrohen MSA në shtëpi. Për këtë qëllim, formohet një ekip vizitor me përbërje ekspertësh që do të mjaftojnë për të marrë një vendim. NË raste të jashtëzakonshme paaftësia përcaktohet nga ITU në mungesë. Kur aplikoni në mënyrë të pavarur në komisionin e punës, pacientit i jepet një datë për ekzaminim.

Duhet të kalojnë më pak se 30 ditë nga momenti i plotësimit të referimit në ITU deri në datën e komisionit, në të kundërt dokumentet mjekësore do të jetë me vonesë.

Procedura për të kaluar ITU personalisht

Kur paraqitet për ekzaminim mjekësor, pacienti ose përfaqësuesi i tij do të plotësojnë një kërkesë për ekzaminim dhe pëlqimin për përpunimin e të dhënave personale. Sekretari do të sqarojë disa pyetje dhe do të vendosë informacione për pacientin në bazën e të dhënave kompjuterike. Pacienti do të ftohet në bisedë një nga një. Përbërja e ekspertëve varet nga sëmundjet themelore dhe ato shoqëruese. Pas bisedës dhe ekzaminimit, komisioni do t'i kërkojë pacientit të largohet. Takimi i ekspertit zhvillohet në mungesë të tij.

Kur kalon përsëri, një person me aftësi të kufizuara mund të regjistrohet për një komision 2 muaj përpara datës së specifikuar në certifikatën ITU

Sekretari i ITU fton pacientin të kthehet në dhomë. Personi informohet nëse është njohur si invalid dhe në cilin grup është caktuar. Gjithashtu do të shpallet periudha e invaliditetit dhe rekomandimet për masa rehabilituese. Në rast refuzimi për regjistrimin e grupit të aftësisë së kufizuar, komisioni shpjegon arsyet e vendimit të tij. Ndonjëherë ITU e referon pacientin për ekzaminim të mëtejshëm për të sqaruar ashpërsinë e çrregullimeve.

Nëse pacienti kishte tashmë një grup, por gjatë terapisë gjendja u rikuperua, ata flasin për heqjen e paaftësisë. Mungesa e thjeshtë e paaftësisë nuk tregon shëndetin e plotë të pacientit. Nëse keni kufizime në jetën tuaj, duhet të kontaktoni mjekun tuaj dhe të zbuloni nëse nevojiten ndonjë ekzaminim shtesë për të konsideruar referimin në një komision. Një mostër e certifikatës ITU mund të gjendet në faqen e internetit.

ITU vendos një frekuencë të caktuar të konfirmimit të aftësisë së kufizuar (riekzaminimi):

për personat e grupit 1 - një herë në 2 vjet;
për grupet 2 dhe 3 - çdo vit;
Aftësia e kufizuar për fëmijët vendoset për 1, 2, 5 vjeç ose deri në moshën 14 vjeç.

Ndonjëherë grupit i jepet deri në 18 vjeç me riekzaminim të mëtejshëm në një ITU të rritur. Shpesh pacientët me sëmundje kronike interesohen se përse dërgohen sërish në komision, pasi gjendja e tyre shëndetësore nuk ka ndryshuar në vitin aktual. anën më të mirë. Ekspertët e ITU duhet të sigurojnë që të gjitha rehabilitimet e mundshme dhe masat terapeutike, dhe nuk ka dinamikë pozitive në gjendjen e pacientit.

Pastaj komisioni do të vendosë për krijimin paaftësia e përhershme. Nëse ka një tendencë negative në gjendjen e pacientit, ai nuk mund të lëvizë në mënyrë të pavarur, të kujdeset për veten, rraskapitja është e theksuar, i jepet 1 grup invaliditeti për një kohë të pacaktuar pas ekzaminimit të parë.

Si të silleni në komision

Pacientët shpesh pyesin mjekun e tyre se si duhet të sillen para ekspertëve "për t'u dhënë një grup". Për të marrë një vendim, komisioni jo vetëm që studion me kujdes dokumentacion mjekësor, por edhe ekzaminon pacientin dhe pyet për gjendjen e tij. Rregulli i përgjithshëm duke kaluar ITU Kjo është: pacienti nuk duhet të ketë turp për ankesat e tij, ai duhet të tërheqë vëmendjen e ekspertëve se sa e kufizon sëmundja jetën e tij.

Më tregoni për përvojat tuaja simptoma të pakëndshme vetëm një person që i ka hasur në të vërtetë mund. Mjekët e ITU zakonisht pyesin se sa kohë ka zgjatur sëmundja dhe cilat medikamente janë përdorur për trajtim. Kur ndërhyrje kirurgjikale– çfarë rezultatesh të operacionit mund të emërojë vetë pacienti.

Pacienti duhet të tregojë paaftësinë e tij reale në sferën e punës, vetëkujdesit dhe jo dëshirën për të marrë zyrtarisht një pension invaliditeti.

Pacienti duhet t'u tregojë mjekëve se çfarë po bën në të vërtetë rekomandimet e trajtimit. Konfirmimi jepet nga: ditarët e krizave epileptike, matjet presionin e gjakut, sheqeri në gjak. Tregimi i emrave dhe dozave të barnave në të dhënat personale tregon se sa efektiv është një regjim i veçantë trajtimi. Nëse një pacient pyet se çfarë të thotë për dhimbjen në këmbë ose në shpinë, mjeku që merr pjesë do t'ju këshillojë të përshkruani natyrën e shqetësimit, sa shpesh ndodh dhe mungesën e efektit të metodave standarde të trajtimit.

Atëherë personi me aftësi të kufizuara duhet të tregojë në detaje për kufizimet e tij për shkak të sëmundjes:

nuk mund të ngjitet shkallët;
ka vështirësi në përdorimin e tualetit;
i detyruar të ecë me paterica;
nuk mund të largohet nga banesa dhe të paguajë faturat ose të shkojë vetë në dyqan.

Në përgjigje të një oferte për të ecur, nuk ka nevojë të përpiqeni të lëvizni shpejt dhe pa probleme, duke kapërcyer parehati. Një ecje karakteristike do të jetë konfirmimi i sëmundjes. Për të njëjtin qëllim, nuk duhet të hiqni dorë nga kallam ose paterica kur vizitoni MSA nëse një person e përdor vazhdimisht këtë mjet. Dëshira për t'u dukur mirë dhe për t'u kujdesur për veten, pavarësisht sëmundje serioze, mashtron ekspertët. Pacienti në komision duhet të duket se ka nevojë për ndihmë dhe mbrojtje sociale.

Pacienti mund t'i perceptojë disa nga pyetjet e anëtarëve të panelit si provokuese dhe mund të demonstrojë zemërim dhe pakënaqësi. Kjo nuk ia vlen të bëhet. Një përjashtim është një ekzaminim në një ekzaminim mjekësor psikiatrik, kur pacienti demonstron një shkelje të kontrollit të sjelljes: lot, konflikt, nervozizëm.

Për shembull, eksperti mund të pyesë se në cilin kat jeton pacienti dhe nëse ka ashensor në ndërtesë. Sqarime të tilla lidhen me nevojën e sigurimit të rampave dhe elementëve të tjerë mjedis i aksesueshëm. Çështja e kostos së qirasë mund të shoqërohet me testimin e kujtesës dhe aftësisë së arsyetimit të pacientit. Një bisedë rreth përbërjes së familjes do të ndihmojë në sqarimin nëse pacienti është i pasur në jetën e përditshme dhe kush e ndihmon atë të kryejë aktivitete normale.

Studentët me aftësi të kufizuara flasin në detaje për vështirësitë në zotërimin e materialit, tregojnë se sa kohë duhet për t'u përgatitur për klasat dhe u përgjigjen pyetjeve të ekspertit në lidhje me planet e punësimit. Ekzaminimi përfundon me plotësimin e dosjes personale të personit me aftësi të kufizuara, lëshimin e një certifikate të ITU-së dhe një program individual rehabilitimi. Komisioni do t'ju tregojë se kur duhet të kontaktoni fondin e pensioneve ose sigurimet shoqërore. Si rregull, përpunimi i të gjitha dokumenteve zgjat deri në 1 muaj.

Një taktikë e arsyeshme për një person me aftësi të kufizuara në MSE është të sigurojë informacion të plotë për veten e tij, të përpiqet për bashkëpunim dhe të demonstrojë aftësitë e tij të ulëta përshtatëse pa marrë ndihmë nga jashtë.

Çfarë duhet të bëni nëse kërkesa juaj për aftësinë e kufizuar refuzohet

Nëse komisioni ka refuzuar fillimisht vendosjen ose zgjatjen e aftësisë së kufizuar, qytetari ose përfaqësuesi i tij mund ta kundërshtojnë këtë vendim. Do t'ju duhet të shkruani një deklaratë në të njëjtën degë ku ai u ekzaminua, duke treguar të dhënat e tij, adresën e banimit dhe duke përshkruar në detaje thelbin e mospajtimit të tij me vendimin e ekspertëve. Rishqyrtimi i çështjes mund të ndihmojë në krijimin e grupit të aftësisë së kufizuar.

Byroja e ITU-së do t'i dërgojë dokumentet e saj komisionit të nivelit federal brenda 3 ditëve. Për shembull, nëse një personi refuzohet të njihet si person me aftësi të kufizuara në një nga degët e juglindjes Okrug autonome(Rrethi Administrativ Juglindor) i Moskës, pacienti ose të afërmit e tij do të dërgohen në zyrën kryesore të rrethit. Në këtë institucion do të rishqyrtohen të gjitha dokumentet brenda një muaji, është e mundur ndryshimi i vendimit fillestar të komisionit.

Ekzaminimi mjekësor dhe social është institucion i Ministrisë së Punës. Detyrat e tij përfshijnë ekzaminimin e personave me aftësi të kufizuara, aftësinë për t'u kujdesur për veten, vendosjen e aftësisë së kufizuar, zhvillimin e IPRA-s dhe punë të tjera statistikore dhe ekspertësh. Ekzekutimi korrekt dhe i plotë i dokumenteve, një qëndrim i përgjegjshëm i pacientit dhe të afërmve të tij ndaj MSE ndihmon për të arritur rezultatet e dëshiruara, shmangni keqkuptimet.

Shumë qytetarë me aftësi të kufizuara të Federatës Ruse i drejtohen institucioneve të specializuara mjekësore për t'iu nënshtruar një ekzaminimi për të përcaktuar paaftësinë e tyre. Sondazhe të tilla kryhen nga komisione të posaçme. Le të njihemi me veçoritë e punës së tyre.

Komisioni i Aftësisë së Kufizuar funksionon nën juridiksionin e legjislacionit që rregullon sjelljen e ekzaminim mjekësor dhe social. Rregulloret kryesore që zbatohen në këtë fushë:

Ligji Nr. 181-FZ;
Dekreti i Qeverisë nr. 95;
Urdhri i Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Rusisë Nr. 1024n.

Kështu, vetë procedura për njohjen e një personi me aftësi të kufizuara kryhet në mënyrën që përcakton sjelljen e MSA. Në të njëjtën kohë, ekzaminimi ka për qëllim edhe të vërtetojë nevojat e qytetarit për masa të caktuara të mbrojtjes sociale ose rehabilitimit bazuar në vështirësi shëndetësore.

Mjekët që kryejnë MSE vlerësojnë në mënyrë gjithëpërfshirëse gjendjen shëndetësore të një personi - duke marrë parasysh jo vetëm fiziologjinë e personit që ekzaminohet, por edhe faktorët social, të përditshëm dhe të punës, duke marrë parasysh kriteret e përcaktuara me ligj.

Gjithashtu merren parasysh kushtet për njohjen e një personi me aftësi të kufizuara. Le t'i hedhim një vështrim më të afërt në to.

Avokatët tanë e dinë Përgjigja për pyetjen tuaj

ose nga telefoni:

Cilat janë kushtet për njohjen e një qytetari si invalid?

Këto kushte përfshijnë:

një gjendje shëndetësore e shoqëruar nga një çrregullim i vazhdueshëm funksionet kryesore trupi, i cili shkaktohet nga sëmundje ose lëndim;
humbja e një qytetari të aftësisë për t'i shërbyer vetes, lëvizur, studiuar, punuar në mënyrë të pavarur;
nevoja për marrjen e masave të mbrojtjes sociale nga shteti.

Në këtë rast, të paktën disa nga kushtet e listuara duhet të plotësohen njëkohësisht. Kështu, mjekët në ITU studiojnë në detaje dokumentet për gjendjen shëndetësore të subjektit, duke i bërë pyetje të ndryshme – duke e lejuar atë të përcaktojë nëse ekzistojnë disa kushte për njohjen e tij si invalid.

Ligji përcakton 3 grupe të aftësisë së kufizuar, të cilat i caktohen një personi në bazë të ashpërsisë së çrregullimeve të vazhdueshme të funksioneve kryesore të trupit. Nëse personi që ekzaminohet është i mitur, atëherë atij i caktohet kategoria “fëmijë me aftësi të kufizuara”.

Në përgjithësi, paaftësia e grupit 1 përcaktohet nga ITU për 2 vjet, grupet 2 dhe 3 - për 1 vit. Por është gjithashtu e mundur të vendoset përgjithmonë paaftësia në përputhje me rregullat e përcaktuara me ligj. Rregulla të veçanta për përcaktimin e periudhës së aftësisë së kufizuar vendosen në lidhje me ekzaminimin e shtetasve të mitur.

Një nga detyrat e ITU-së është të identifikojë shkakun e aftësisë së kufizuar. Ligji përcakton listën e mëposhtme të arsyeve të tilla:

sëmundje e përgjithshme;
lëndim në punë, sëmundje profesionale;
paaftësia nga mosha e mitur;
plagë e marrë gjatë kohës së Madhe Lufta Patriotike, lëndim ushtarak, sëmundje e pësuar gjatë shërbimit ushtarak;
pjesëmarrja në likuidimin e pasojave të aksidentit të Çernobilit në ndërmarrjen Mayak;
sëmundja e shkaktuar nga aksidenti i Çernobilit në ndërmarrjen Mayak;
sëmundjet që vijnë nga ekspozimi ndaj rrezatimit;
sëmundjet që vijnë nga shërbimi ushtarak në njësitë me rrezik të lartë;
sëmundje ose lëndim që rezulton nga pjesëmarrja e një qytetari në armiqësi në shtete të tjera.

Ju lutemi vini re se kjo listë nuk është e mbyllur. Ligji lejon themelimin, në parim, të çdo shkaku të aftësisë së kufizuar - me kusht që kriteret për një themelim të tillë të përcaktohen në disa rregulloret.

Është e mundur një situatë në të cilën një qytetar nuk ka në dorë dokumente që do të vërtetonin shkakun e aftësisë së kufizuar. Në këtë rast, si shkak konsiderohet një sëmundje e përgjithshme dhe vetë qytetarit i jepet ndihma e nevojshme për marrjen e dokumenteve.

Le të shqyrtojmë tani se nga cilat kritere udhëhiqet ITU kur përcakton aftësinë e kufizuar të një qytetari. Për një person që po mendon se si të kalojë komisioni ITU(VTEC), është e dobishme të dihet se me çfarë normash ligjore udhëhiqen mjekët për t'u përcjellë atyre informacionin e nevojshëm në lidhje me gjendjen e tij shëndetësore.

Cilat janë kriteret për përcaktimin e aftësisë së kufizuar?

Ligji përcakton disa kritere për përcaktimin e aftësisë së kufizuar:

Për shtetasit e mitur.

Kriteri kryesor këtu është një çrregullim shëndetësor i shkaktuar nga sëmundja ose lëndimi me një shkallë të 2-të ose më të lartë të ashpërsisë së dëmtimit të vazhdueshëm të funksioneve kryesore të trupit (gama e dëmtimeve - 40-100%). Vlerësohet shkalla në të cilën shkelja e zbuluar kufizon aktivitetin jetësor të një personi dhe çfarë masash mbrojtëse sociale kërkon personi.

Për qytetarët e rritur.

Kriteri kryesor këtu është i njëjtë, domethënë, një shkelje e qëndrueshme e funksioneve kryesore të trupit në shkallën e dytë ose më të lartë (gama e shkeljeve - 40-100%). Dallimi është se në rastin e të rriturve të ekzaminuar nga ITU, shkalla e kufizimeve në veprimtarinë jetësore të një qytetari vlerësohet ndryshe. Çfarë lloj kufizimesh janë këto, ndikon në përcaktimin e nevojës së një personi për masa të mbrojtjes sociale nga shteti.

Disa kritere janë përcaktuar me ligj për krijimin e grupeve të aftësisë së kufizuar. Ato zbatohen nëse plotësohen kriteret e përgjithshme të mësipërme.

Grupi i parë i aftësisë së kufizuar i caktohet një personi nëse ai ka një shkallë të 4-të të dëmtimit të funksioneve kryesore të trupit (gama e dëmtimeve është 90-100%).

Grupi i dytë i caktohet subjektit nëse konstatohet se ka shkallën e 3-të të dëmtimit të funksioneve kryesore të trupit (70-100%).

Grupi i tretë i caktohet një qytetari nëse ai ka një shkallë të dytë të dëmtimit të funksioneve të trupit (40-60%).

Për një shtetas të mitur, aftësia e kufizuar vendoset në shkallën e dytë dhe më të lartë, duke reflektuar funksione të dëmtuara të trupit. Nuk ka ndarje në grupe të veçanta të aftësisë së kufizuar, si dhe në intervale të diapazonit.

Kështu, mund të veçojmë një tjetër kriter kyç për punën e ITU - përcaktimin e shkallës së dëmtimit të funksioneve kryesore të trupit. Kjo procedurë kryhet edhe në përputhje me dispozitat e rregulloreve. Le t'i hedhim një vështrim më të afërt.

Si përcaktohet ashpërsia e mosfunksionimit të trupit?

Ligji përcakton që shkalla e konsideruar e dëmtimit të shëndetit mund të përcaktohet si përqindje në një shkallë nga 10 në 100. Ekzistojnë 4 shkallë të dëmtimit të tillë:

Në shkallën e parë, zbulohen çrregullime të qëndrueshme, por të vogla, të cilat shkaktohen nga sëmundje, lëndime, defekte - në rangun prej jo më shumë se 30%.
Në shkallën e dytë, vendosen dëmtime të moderuara të qëndrueshme - në intervalin 40-60%.
Në shkallën e tretë përcaktohen shkeljet e theksuara- në rangun prej 70-80%.
Në shkallën e katërt, zbulohen shkelje të rëndësishme - në intervalin 90-100%.

Në rastet e parashikuara me ligj, mjekët e ITU përdorin kritere shtesë, të cilat janë të parashikuara edhe në ligj. Kështu, është e detyrueshme të përdoret vlerësimi sasior kur përcaktohet shkalla e problemeve të vazhdueshme shëndetësore. Nëse nuk është vendosur një vlerësim sasior për kritere të caktuara, atëherë thelbi i sëmundjes së një personi konsiderohet në nivelin e Byrosë Federale të ITU dhe pasojat e tij vlerësohen bazuar në karakteristikat klinike dhe funksionale të rrjedhës së sëmundjes së pacientit.

Nëse ITU konstaton disa shkelje të ndryshme të qëndrueshme të funksioneve kryesore të trupit të subjektit, atëherë për secilën prej tyre diapazoni përcaktohet në përqindje dhe më pas shikohet nëse ka një ndikim të ndërsjellë të shkeljeve në gjendjen e përgjithshme trupi. Nëse zbulohet një ndikim i tillë i ndërsjellë, atëherë diapazoni i përgjithshëm i ashpërsisë së çrregullimeve mund të rritet.

Bazuar në rregullat e përcaktuara me ligj për veprimtarinë e komisionit të aftësisë së kufizuar, vetë qytetari, i cili aplikon në ITU për çështjen e vendosjes së aftësisë së kufizuar, mund të vlerësojë mundësinë që ai të njihet si një ose një grup tjetër aftësie të kufizuara, të përgatisë dokumentet e nevojshme për shqyrtim nga mjekët - për të konfirmuar kriteret e diskutuara më sipër dhe, natyrisht, për t'u përgatitur për pyetje shtesë nga ITU.

Megjithë qasjen e standardizuar ndaj procedurës për vendosjen e aftësisë së kufizuar - bazuar në rregullat e përcaktuara në rregulloret federale, është legjitime të thuhet se në praktikë, një qasje e personalizuar e mjekëve të ITU për vlerësimin e shëndetit të secilit subjekt është e përshtatshme. Për më tepër, legjislacioni në një numër formulimesh e lejon këtë mundësi - si në rastin, për shembull, me mungesën e dokumenteve që konfirmojnë një sëmundje që mund të shkaktojë paaftësi.

Megjithatë, prania e dëshmive zyrtare, të dokumentuara të sëmundjes dhe efektit të saj në trup është kushti më i rëndësishëm ITU merr një vendim për të njohur një person si me aftësi të kufizuara. Roli vendimtar, pra, mund të luhet jo aq shumë nga ajo që ai tregon për gjendjen e tij shëndetësore, por nga ku regjistrohen informacione objektive për gjendjen e trupit të tij.

Në çdo rast, subjekti duhet të jetë i gatshëm t'i japë komisionit shpjegimet e nevojshme në emër të tij. Pyetjet këtu mund të jenë shumë të ndryshme - nuk ka Rregulla të përgjithshme, sipas të cilit janë përpiluar. Por arsyeja kryesore e paraqitjes së tyre nga ana e mjekëve është nevoja për të përcaktuar përputhshmërinë e gjendjes shëndetësore të një personi me kriteret e përcaktuara me ligj. Theksi këtu duhet të jetë në objektivitetin e gjykimeve si të subjektit ashtu edhe të vetë komisionit.

Një ekzaminim mjekësor dhe social (MSE) i një qytetari kryhet në zyrë në vendbanimin (në vendin e qëndrimit, vendndodhjen e dosjes së pensionit të një personi me aftësi të kufizuara që është larguar për qëndrim të përhershëm jashtë Federatës Ruse) (Klauzola 10, Rregulloret Administrative, miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 29 janar 2014 N 59n; klauzola 20 e Rregullave, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 20 shkurtit 2006 N 95).

Vendbanimi është një shtëpi banimi, apartament, dhomë, ambiente banimi të një banese të specializuar ose ambiente të tjera banimi në të cilat një qytetar banon përgjithmonë ose kryesisht si pronar, sipas një marrëveshjeje qiraje (nënqiraje), një marrëveshje qiraje për ambiente të specializuara banimi. ose për arsye të tjera të parashikuara nga ligji i Federatës Ruse, dhe në të cilin ai është i regjistruar në vendbanimin (paragrafi 8 i nenit 2 të ligjit të 25 qershorit 1993 N 5242-1; pika 3 e Rregullave të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 17 korrikut 1995 N 713 (në tekstin e mëtejmë: Rregullat N 713) ;

Shtetasi duhet të jetë i regjistruar në vendbanimin (neni 6 i ligjit nr. 5242-1). Fakti i regjistrimit të qytetarëve në vendbanimin konfirmohet me një shenjë në pasaportë ose një certifikatë regjistrimi në vendbanimin për personat nën 14 vjeç (klauzola 18 e Rregullave Nr. 713).

Shënim. Regjistrimi në vendin e banimit shpesh quhet vendi i regjistrimit.

Vendbanimi është vendi ku banon përkohësisht një qytetar - hotel, sanatorium, shtëpi pushimi, konvikt, kamping, bazë turistike, organizatë mjekësore ose institucion tjetër i ngjashëm, një institucion i sistemit penal që kryen dënime në formën e burgim ose punë të detyruar, ose ambiente banimi që nuk janë vendbanimi i një qytetari (paragrafi 7, neni 2 i ligjit nr. 5242-1; pika 3 e rregullave nr. 713).

Shtetasit regjistrohen në vendbanimin pa çregjistrim në vendbanimin (neni 5 i ligjit nr. 5242-1). Fakti i regjistrimit të shtetasve në vendin e qëndrimit në ambiente banimi që nuk janë vendbanimi i tyre vërtetohet me një certifikatë regjistrimi në vendbanimin (neni 3 i ligjit nr. 5242-1; pika 12 e rregullave nr. 713).

Sidoqoftë, nëse një qytetar lëviz midis zonave të banuara (mbërrin në një zonë të populluar) të njësisë përbërëse të Federatës Ruse në territorin e të cilit është regjistruar në vendbanimin e tij, atëherë ai ka të drejtë të mos regjistrohet në vendbanimin e tij ( Pjesa 2 e nenit 5 të ligjit nr.5242-1).

I njëjti rregull vlen për Moskën dhe rajonin e Moskës, Shën Petersburg dhe rajonin e Leningradit, si dhe për Sevastopolin dhe Republikën e Krimesë. Në veçanti, kjo do të thotë që një qytetar i Federatës Ruse ka të drejtë të mos regjistrohet në vendbanimin në një ndërtesë banimi të vendosur në Moskë ose në një nga vendbanimet e rajonit të Moskës, nëse ai tashmë është i regjistruar në vendin e vendbanimi në Moskë ose rajonin e Moskës. Një rregull i ngjashëm zbatohet për subjektet e tjera të specifikuara (Pjesa 3, 5, neni 5 i ligjit nr. 5242-1).

Kështu, një qytetar ka të drejtë t'i nënshtrohet ekzaminimit mjekësor në adresën e regjistrimit në vendbanimin ose vendbanimin. Regjistrimi në vendbanimin është i detyrueshëm vetëm nëse ITU është përfunduar në një lokalitet që ndodhet jashtë entit përbërës të Federatës Ruse në territorin e të cilit qytetari është i regjistruar në vendbanimin. Banorët e Moskës dhe rajonit të Moskës, si dhe banorët e Shën Petersburgut dhe rajonit të Leningradit, si dhe të Sevastopolit dhe Republikës së Krimesë, kanë të drejtë t'i nënshtrohen ITU-së në vendbanimin e tyre, si në qytet ashtu edhe në çdo lokalitet të subjektit të Federatës pa regjistrim.