التوصيات المنهجية "دور الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية في معالجة قضايا الوقاية من إصابات الأطفال. الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية (الامتثال لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم)

يجب على المنظمات التعليمية إنشاء موارد معلومات مفتوحة ويمكن الوصول إليها بشكل عام تحتوي على معلومات حول أنشطتها، وإتاحة الوصول إلى هذه الموارد عن طريق نشرها على شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك على الموقع الرسمي للمنظمة التعليمية على الإنترنت.

ندرج الإجراءات القانونية التنظيمية الرئيسية في مجال التعليم التي تفرض متطلبات على المواقع الرسمية للمؤسسات التعليمية:

القانون الاتحادي رقم 426-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013 (بصيغته المعدلة في 1 مايو 2016) "بشأن التقييم الخاص لظروف العمل" (الجزء 6، المادة 15. "نتائج التقييم الخاص لظروف العمل") يشير إلى أن " ينظم صاحب العمل، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن البيانات الشخصية وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون، إقامةعلى موقعها الرسمي على شبكة الإنترنت للمعلومات والاتصالات (في حالة وجود مثل هذا الموقع) بيانات موجزة عن نتائج التقييم الخاص لظروف العملمن حيث إنشاء فئات (فئات فرعية) لظروف العمل في مكان العمل و قائمة التدابير لتحسين ظروف العمل وسلامة العمال"، في أماكن العمل التي تم إجراء تقييم خاص لظروف العمل فيها، في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا تقويميًا من تاريخ الموافقة على تقرير التقييم الخاص لظروف العمل." وبالتالي يجب نشر الوثائق التالية على الموقع الرسمي لأي منظمة:

بروتوكول البيانات الموجزة عن نتائج التقييم الخاص لظروف العمل;

قائمة التدابير لتحسين ظروف العمل وسلامة العمال.

مهم! تشير جميع الوثائق الفيدرالية لنظام التعليم التي تنظم نشر المعلومات الضرورية (بما في ذلك المستندات) على الموقع الرسمي إلى أن الموقع قد يحتوي أيضًا على معلومات أخرى يتم نشرها ونشرها بقرار من المنظمة التعليمية و (أو) التنسيب والنشر وهو إلزامي وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي. ويترتب على ذلك أنه إذا نصت منظمة عليا بموجب أي قانون إداري على وضع هذه المعلومات أو تلك (بما في ذلك المستندات)، فيجب أن يتم ذلك وفقًا لمتطلبات التشريعات الفيدرالية (خاصة متطلبات القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو ، 2006 رقم 152-FZ "حول البيانات الشخصية").

يتذكر! تقوم المنظمة التعليمية بتحديث المعلومات الضرورية على الموقع الرسمي (بما في ذلك الوثائق المسماة بالقائمة الإلزامية) في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل بعد تغييرها. يتم تسجيل هذا الشرط في الوثائق الفيدرالية.

في المنشور التالي سننظر في مسألة المسؤولية التي تهدد الفرد أو المسؤول و (أو) الكيان القانوني إذا كان الموقع الرسمي يفتقر إلى المعلومات اللازمة (بما في ذلك المستندات) أو يحتوي على معلومات غير دقيقة.

1. تعتمد منظمة تعليمية لوائح محلية تحتوي على القواعد التي تنظم العلاقات التعليمية (المشار إليها فيما بعد باللوائح المحلية)، ضمن اختصاصها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها في ميثاقها.

2. تعتمد المنظمة التعليمية لوائح محلية بشأن القضايا الرئيسية لتنظيم وتنفيذ الأنشطة التعليمية، بما في ذلك القواعد المنظمة لقبول الطلاب، وجدول دروس الطلاب، ونماذج وتكرار وإجراءات المراقبة المستمرة للتقدم و الشهادة المتوسطة للطلاب، وإجراءات وأسباب نقل الطلاب وطردهم وإعادتهم إلى وظائفهم، وإجراءات تسجيل ظهور وتعليق وإنهاء العلاقات بين المنظمة التعليمية والطلاب و (أو) أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب القصر.

3. عند اعتماد اللوائح المحلية التي تؤثر على حقوق الطلاب والموظفين في مؤسسة تعليمية، يجب أخذ رأي مجالس الطلاب ومجالس أولياء الأمور والهيئات التمثيلية للطلاب، وكذلك بالطريقة وفي الحالات التي ينص عليها تشريع العمل، والهيئات التمثيلية يؤخذ في الاعتبار العمال (في حالة وجود مثل هذه الهيئات التمثيلية).

4. لا يتم تطبيق قواعد اللوائح المحلية التي تؤدي إلى تفاقم وضع الطلاب أو الموظفين في مؤسسة تعليمية مقارنة بالأحكام التي ينص عليها تشريع التعليم أو تشريعات العمل أو المعتمدة في انتهاك للإجراءات المعمول بها، وتخضع للإلغاء من قبل منظمة تعليمية.

تعليق على الفن. 30 من قانون "التعليم في الاتحاد الروسي"

المادة تحت التعليق جديدة على التشريعات التعليمية المحلية. يتضمن القانون رقم 3266-1 إشارة منفصلة لوضع القواعد المحلية في المنظمات التعليمية، لكن هذه الأحكام كانت عرضية بطبيعتها وكانت "متناثرة" عبر مواد فردية من القانون المعياري.

تحدد الفقرة 1 من المقالة التي تم التعليق عليها سلطة المنظمة التعليمية في اعتماد اللوائح المحلية. اختصاص المؤسسة التعليمية، ويمثلها في مجموعات مختلفة المؤسس، ومجلس إدارة المؤسسة التعليمية، والمجلس التربوي، ومجلس الأمناء، ولجنة أولياء الأمور، والجمعيات الطلابية، والهيئات الإدارية الأخرى للمؤسسة التعليمية، إن وجدت. ، يشمل العملية التربوية والتعليمية، وحقوق ومسؤوليات الطلاب، وتنظيم وتسجيل العلاقات التعاقدية لمنظمة تعليمية، والعلاقات بين إدارة مؤسسة تعليمية والمنظمات العامة، والجمعيات الطلابية، وإنشاء وتشغيل الشركات التجارية التي أنشطتها تنطوي على التطبيق العملي (التنفيذ) لنتائج النشاط الفكري وبعض القضايا الأخرى. يتم تحديد اختصاص المنظمة التعليمية.

علاوة على ذلك، فإن أعمال التنظيم المحلي، نظرًا لأن العلاقات التي تتطور في مجال التعليم معقدة بطبيعتها، تنظم العلاقات في مجال الحماية الاجتماعية، وتمويل الميزانية، والضرائب، والعمل.

يعد وجود وجودة الوثائق القانونية وغيرها من الوثائق التي تنظم أنشطة المنظمة التعليمية معيارًا لتقييم فعالية المؤسسات التعليمية الحكومية.

تحدد الفقرة 2 من المقالة التي تم التعليق عليها قائمة معينة من القضايا التي يحق للمنظمة التعليمية اعتماد اللوائح المحلية بشأنها، وفي بعض الأحيان تكون ملزمة بذلك.

من الضروري اعتماد ميثاق المنظمة التعليمية، وقواعد القبول في المنظمة التعليمية، واللوائح المتعلقة بإجراءات تقديم الخدمات التعليمية المدفوعة، بما في ذلك اتفاقية عينة بشأن تقديم الخدمات التعليمية المدفوعة، ووثيقة الموافقة على تكلفة التدريب لكل برنامج تعليمي، القواعد الداخلية للطلاب، لوائح قواعد العمل الداخلية، الاتفاقية الجماعية، خطة الأنشطة المالية والاقتصادية لمنظمة تعليمية أو تقدير ميزانية مؤسسة تعليمية، لوائح أشكال التعليم (التدريب الخارجي، التعليم الذاتي وفقًا لـ البرامج الفردية، ولوائح التعليم الأسري، ولوائح الحضور المجاني للفصول الدراسية، وما إلى ذلك).

في إطار اللوائح المحلية، يجب تنظيم قضايا مشاركة الطلاب في تشكيل محتوى تعليمهم المهني، مع مراعاة الامتثال للمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم الثانوي المهني والتعليم العالي، والمعايير التعليمية؛ إجراءات استخدام البنية التحتية الطبية والصحية والممتلكات الثقافية والمرافق الرياضية التابعة للمنظمة التعليمية ؛ تزويد الطلاب في البرامج التعليمية الأساسية للتعليم الثانوي المهني والتعليم العالي بدوام كامل بمساكن في سكن جامعي إذا كان لدى هذه المنظمات مخزون سكن متخصص مناسب؛ إجراءات إنشاء وتنظيم العمل واتخاذ القرارات من قبل لجنة لحل النزاعات بين المشاركين في العلاقات التعليمية وتنفيذها؛ إجراءات الاستخدام المجاني للمكتبات وموارد المعلومات، وكذلك الوصول إلى شبكات المعلومات والاتصالات وقواعد البيانات، والمواد التعليمية والمنهجية، وأموال المتاحف، والمواد والوسائل التقنية لدعم الأنشطة التعليمية.

في إطار اللوائح والرسائل التعليمية، تقوم وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتطوير قوائم تقريبية للأعمال المحلية لمؤسسة تعليمية، على سبيل المثال، ضمان تنفيذ الأنشطة اللامنهجية في إطار المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي للمرحلة الابتدائية التعليم العام *(34)، تلك القوانين التي ستحتاج إلى تعديل فيما يتعلق باستخدام المجلة الإلكترونية*(35).

يتم تحديد إجراءات اعتماد اللوائح المحلية من خلال ميثاق المنظمة التعليمية.

يقوم المشرع، الذي يضمن إجراء ديمقراطي لإنشاء قانون محلي ويراقب حياد المنظمة التعليمية في الشؤون الداخلية، بإنشاء آلية معينة من "الضوابط والتوازنات" داخل المؤسسة التعليمية في شكل إدارة مختلفة وحكم ذاتي الهيئات، وتحديد التزامهم بالمشاركة في صنع القرار، وبالتالي بدء عمليات الرقابة الداخلية واتساق الإجراءات والإجراءات المتخذة.

يصبح عدم الامتثال لإجراءات اعتماد قانون محلي موضع اهتمام قضائي فقط في سياق النظر في قضية لأسباب أخرى * (36)، إذا كان ذلك ضروريًا للتوصل إلى حل صحيح للقضية من قبل المحكمة.

عادة ما يتم أخذ رأي مجالس الطلاب ومجالس أولياء الأمور والهيئات التمثيلية للطلاب عند اعتماد اللوائح المحلية التي تؤثر على حقوق الطلاب والموظفين في مؤسسة تعليمية في الاعتبار من خلال ضم ممثل (رئيس) مجلس الطلاب وأولياء الأمور وممثل الطلاب الهيئة في الجلسة العامة.

يتم تحديد مشاركة هيئة تمثيلية للعمال (في حالة وجود مثل هذه الهيئة التمثيلية) في اعتماد قانون محلي، كقاعدة عامة، من خلال اتفاقية واتفاقيات جماعية. يحدد قانون العمل في الاتحاد الروسي الإجراء الخاص بمراعاة رأي الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية عند اعتماد اللوائح المحلية (المادة 372). يرسل صاحب العمل مشروع القانون التنظيمي المحلي والأساس المنطقي له إلى الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية، والتي، في موعد لا يتجاوز خمسة أيام عمل من تاريخ استلام مشروع القانون التنظيمي المحلي المحدد، ترسل صاحب العمل إبداء رأي مسبب بشأن المشروع كتابيا.

إذا كان الرأي المسبب للهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية لا يتضمن موافقة على مشروع القانون التنظيمي المحلي أو يحتوي على مقترحات لتحسينه، يجوز لصاحب العمل الموافقة عليه أو يكون ملزمًا بإجراء مشاورات إضافية في غضون ثلاثة أيام بعد استلام الرأي الرأي العقلاني من أجل التوصل إلى حل مقبول للطرفين.

إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، يتم توثيق الخلافات التي تنشأ في بروتوكول، وبعد ذلك يحق لصاحب العمل اعتماد قانون معياري محلي، والذي يمكن الطعن فيه من قبل الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية أمام مفتشية العمل الحكومية ذات الصلة أو إلى المحكمة. يحق للهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية أيضًا بدء إجراء نزاع عمالي جماعي.

تلتزم مفتشية العمل الحكومية، عند تلقي شكوى (طلب) من الهيئة المنتخبة للمنظمة النقابية الأولية، بإجراء تفتيش خلال شهر واحد من تاريخ استلام الشكوى (الطلب)، وإذا تم انتهاك تم اكتشافه، قم بإصدار أمر لصاحب العمل بإلغاء القانون المعياري المحلي المحدد، وهو أمر إلزامي للتنفيذ.

يؤخذ رأي الهيئة التمثيلية للموظفين في الاعتبار أثناء إعادة تنظيم المنظمة أو تصفيتها؛ إدخال تغييرات تكنولوجية تستلزم تغييرات في ظروف عمل العمال، وأشكال التدريب المهني، وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للعمال، والموافقة على إجراءات إصدار الشهادات، عند إنشاء نظام للأجور، ومبالغ محددة من الزيادات في الأجور، ونماذج قسيمة الدفع، وتطبيق نظام الأجور. نظام توحيد العمل، عند إدخال معايير العمل واستبدالها ومراجعتها، والموافقة على لوائح العمل الداخلية، وفرض الإجراءات التأديبية.

تكرر الفقرة 4 من المقالة التي تم التعليق عليها الحكم المقابل المنصوص عليه في المادة. 8 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. في الحالات التي تؤدي فيها قواعد القانون المحلي إلى تفاقم حالة العمال أو تقليل مستوى الضمانات مقارنة بالتشريعات التعليمية أو العمالية المعمول بها وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل، فإنها لا تخضع للتطبيق. يتم تطبيق قواعد التشريعات التعليمية أو تشريعات العمل، وهذا القانون عرضة للإلغاء. في حالة خلاف صاحب العمل – بطريقة إدارية أو قضائية.

1. القانون التنظيمي المحلي لمؤسسة تعليمية- هذه وثيقة معتمدة بالطريقة المنصوص عليها من قبل الهيئة الإدارية المختصة (الرسمية) لمنظمة تعليمية وتنظم العلاقات العمالية والتعليمية وغيرها داخل هذه المنظمة التعليمية.

ينبغي أن يؤخذ ذلك في الاعتبار معياري يتم الاعتراف بالوثائق التي تحدد أو تعدل أو تلغي قواعد السلوك. لذلك، إذا كان القانون المحلي (على سبيل المثال، لوائح العمل الداخلية) يكرر ببساطة القواعد المنصوص عليها بالفعل في قانون العمل في الاتحاد الروسي، فإن هذه الوثيقة ليست قانونا معياريا محليا (في الواقع، إنها نوع من نشرة المعلومات).

مثال آخر هو قواعد قبول الطلاب. هذا القانون التنظيمي المحلي إلزامي لجميع أنواع المؤسسات التعليمية. ومع ذلك، ليست هناك حاجة لنسخ الوثائق الوزارية. يجب أن تنظم قواعد القبول في مؤسسة تعليمية معينة تلك الجوانب التي لا يغطيها القانون القانوني التنظيمي الفيدرالي (على سبيل المثال، العلاقات المتعلقة بالقبول في التدريب في برامج تعليمية إضافية أو اللوائح الخاصة بتقديم المستندات: لمن، وبماذا) ساعات العمل، وفي أي مكتب، وما إلى ذلك).

غالبًا ما يطرح السؤال: هل من الضروري إدراج قائمة اللوائح المحلية في ميثاق المؤسسة التعليمية؟ لا يوجد مثل هذا الشرط في التشريع الروسي ويتخذ المدير القرارات بشأن هذه المسألة بشكل مستقل. بدلاً من القائمة المسماة، من المستحسن أن تحدد في الميثاق أنواع اللوائح المحلية التي يمكن اعتمادها في مؤسسة تعليمية (اللوائح والتعليمات والأوامر وما إلى ذلك).

2. وفقًا للجزء الأول من المادة 4 من القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 رقم 273-FZ "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي بقانون التعليم)، يجب أن تمتثل اللوائح المحلية لما يلي:
- دستور الاتحاد الروسي؛
- قانون التعليم؛
- القوانين الفيدرالية الأخرى؛
- الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي (القرارات الحكومية، وأوامر وزارة التعليم، وما إلى ذلك)؛
- القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتي تحتوي على القواعد التي تحكم العلاقات في مجال التعليم.

بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للفقرة 11 من الجزء 1 من الفن. 15 من القانون الاتحادي الصادر في 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"، عند تطوير اللوائح المحلية، من الضروري الاسترشاد بالقوانين البلدية المعتمدة في هذا المجال التعليم.

3. لا تنظم اللوائح المحلية أنشطة مؤسسة تعليمية فحسب، بل هي أيضًا وسيلة للسلطات التنظيمية لتقييم أنشطة مؤسسة معينة. على سبيل المثال، أشارت وزارة التعليم والعلوم في إحدى رسائلها إلى أن معيار استعداد المؤسسة التعليمية لإدخال المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي هو وجود قوانين محلية تنظم تحديد أجور موظفي مؤسسة تعليمية.

وفقا لمتطلبات الفن. 29 من قانون التعليم، يجب نشر نسخ من اللوائح المحلية على الموقع الرسمي للمؤسسة التعليمية. في هذه الحالة، هناك افتراض بموثوقية وأهمية الوثائق المنشورة على الموقع. وبالتالي، فإن السلطات التي تمارس الرقابة (الإشراف) فيما يتعلق بمنظمة تعليمية لديها الفرصة في أي وقت للتعرف ليس فقط على قائمة اللوائح المحلية المعمول بها في المؤسسة، ولكن أيضًا على محتواها. ونتيجة لهذا التفتيش، يجوز للسلطة الإشرافية أن تبدأ عملية تفتيش غير مقررة للمنظمة التعليمية.

4. يتم اعتماد اللوائح المحلية من قبل الهيئات الإدارية (الاجتماع العام، المدير، المجلس التربوي، إلخ) وفقًا لميثاق المؤسسة. في أغلب الأحيان، يتم استخدام أربعة خيارات لمنح القوة القانونية لفعل محلي:
- أمر من المدير؛
- أمر المدير + رأي هيئة الإدارة الجماعية؛
- أمر المدير + موافقة هيئة الإدارة الجماعية؛
– القبول من قبل هيئة الإدارة الجماعية.

5. القواعد القانونية الأساسية التي تنظم وضع القواعد المحلية:
- المادة 30 من قانون التعليم؛
– المادة 8 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

6. أي منظمة تحتاج نظام اللوائح المحلية(تسلسل هرمي معين)، أي يجب ألا تتعارض المستندات أو تكرر بعضها البعض.

7. لا يضع التشريع الروسي قائمة باللوائح المحلية الإلزامية (أو المسموح بها) لمنظمة معينة. ومع ذلك، قد يضع القانون حدودًا تنظيمية (على سبيل المثال، عدم جواز تدهور وضع العمال مقارنة بمتطلبات قانون العمل في الاتحاد الروسي).

ما الذي يجب على المؤسسة التعليمية اتباعه عند وضع قائمة باللوائح المحلية المطلوبة؟ المبدأ المنصوص عليه في قانون التعليم هو: إذا نشأت حالة موصوفة في القانون في مؤسسة ما، فمن الضروري اعتماد القانون التنظيمي المحلي المناسب. على سبيل المثال، ينص أحد أحكام المادة 14 من قانون التعليم على إمكانية تلقي التعليم بلغة أجنبية بالطريقة التي يحددها القانون التنظيمي المحلي للمنظمة التعليمية. إذا كانت المؤسسة لن تغتنم هذه الفرصة، فلن تكون هناك حاجة للتنظيم المحلي. وتوجد معايير مماثلة في المواد 26، 27، 33، 34، 38، 47، 54 وغيرها من قانون التعليم.

ويرتبط وضع القواعد المحلية بكفاءة ومسؤوليات وحقوق المنظمة التعليمية. ولذلك فمن المستحسن تطوير الأنظمة المحلية استناداً إلى أحكام المادة 28 من قانون التعليم. على سبيل المثال، يشير البند 10.1 من الجزء 3 من المادة 28 إلى اختصاص المؤسسة التعليمية في تشجيع الطلاب. عند تنفيذ هذه القاعدة، من المستحسن اعتماد قانون معياري محلي مناسب (على سبيل المثال، لائحة).

توصي وزارة التعليم والعلوم الروسية (الرسالة رقم IR-170/17 بتاريخ 1 أبريل 2013) باعتماد اللوائح المحلية التي تنظم، على وجه الخصوص، ما يلي:
1) قواعد قبول الطلاب.
2) طريقة دراسة الطلاب.
3) نماذج ووتيرة وإجراءات المراقبة المستمرة للتقدم والشهادات المتوسطة للطلاب؛
4) إجراءات وأسباب نقل الطلاب وطردهم وإعادتهم إلى وظائفهم، وإجراءات تسجيل ظهور وتعليق وإنهاء العلاقات بين المنظمة التعليمية والطلاب و (أو) أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب القصر؛
5) تنظيم وجبات الطعام للطلاب والعاملين في المؤسسة التعليمية.
6) متطلبات ملابس الطلاب.
7) أنشطة الجمعيات العامة للطلاب وأولياء الأمور (الممثلين القانونيين) التي يتم تنفيذها في مؤسسة تعليمية ولا يحظرها تشريع الاتحاد الروسي؛
8) إجراءات إنشاء وتنظيم العمل واتخاذ القرارات من قبل لجنة حل النزاعات بين المشاركين في العلاقات التعليمية وتنفيذها؛
9) أسباب وإجراءات تخفيض تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة؛
10) إجراءات ونماذج إجراء الشهادة النهائية (ليست الدولة، ولكن، على سبيل المثال، لبرامج التعليم العام الإضافية)؛
11) الحفاظ على الموقع الرسمي للمنظمة التعليمية؛
12) الروتين الداخلي للطلاب.
13) نموذج من شهادة التدريب أو فترة التدريب؛
14) نموذج وإجراءات إصدار وثائق التدريب على البرامج التعليمية التي لم يتم توفير الشهادة النهائية لها؛
15) إجراءات استخدام الكتب المدرسية والوسائل التعليمية من قبل الطلاب الذين يتقنون المواد الأكاديمية والدورات والتخصصات (الوحدات) خارج المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي والمعايير التعليمية و (أو) الحصول على خدمات تعليمية مدفوعة الأجر؛
16) التدريب وفق منهج فردي، بما في ذلك التدريب المتسارع، في إطار البرنامج التعليمي الذي يتم إتقانه
17) إتقان، إلى جانب المواد الأكاديمية والدورات والتخصصات (الوحدات) في البرنامج التعليمي الذي يتم إتقانه، أي مواد أكاديمية أخرى ودورات وتخصصات (وحدات) يتم تدريسها في منظمة تقوم بالأنشطة التعليمية؛
18) اعتماد نتائج إتقان الطلاب للمواد الأكاديمية والدورات والتخصصات (الوحدات) والممارسات والبرامج التعليمية الإضافية في المنظمات الأخرى التي تنفذ الأنشطة التعليمية (ذات الصلة بشكل شبكة تنفيذ البرامج التعليمية) ؛
19) استخدام البنية التحتية الطبية والصحية والممتلكات الثقافية والمرافق الرياضية التابعة لمنظمة تعليمية؛
20) وصول أعضاء هيئة التدريس إلى شبكات المعلومات والاتصالات وقواعد البيانات والمواد التعليمية والمنهجية وأموال المتاحف والمواد والوسائل التقنية لدعم الأنشطة التعليمية اللازمة للتنفيذ عالي الجودة للأنشطة التربوية أو العلمية أو البحثية؛
21) استخدام أعضاء هيئة التدريس للخدمات التعليمية والمنهجية والعلمية للمنظمة التعليمية ؛
22) قائمة اختيارية (اختيارية لمستوى معين من التعليم أو المهنة أو التخصص أو مجال التدريب) والمواد الأكاديمية الاختيارية (الإلزامية) والدورات والتخصصات (الوحدات).

وفي رسالة أخرى (بتاريخ 12 مايو 2011 رقم 03-296)، تقترح وزارة التعليم والعلوم الروسية اعتماد اللوائح المحلية التالية:
1) اللوائح الخاصة بمجموعة اليوم الممتد ("مدرسة اليوم الكامل")؛
2) أوامر الموافقة على برامج عمل الدورات التدريبية والتخصصات (الوحدات)؛
3) لوائح تنظيم وإجراء التقرير العام للمؤسسة التعليمية؛
4) اللوائح المتعلقة بالفصل الدراسي.
5) اللائحة التنظيمية لمركز المعلومات والمكتبات؛
6) اللوائح المتعلقة بالمركز الثقافي والترفيهي؛
7) اللوائح المتعلقة بالتربية البدنية والمركز الصحي؛
8) الأوصاف الوظيفية لموظفي المؤسسة التعليمية.

عند وضع قائمة باللوائح المحلية، من الضروري مراعاة معايير المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية. وبالتالي، تحتوي المعايير على متطلبات الخدمات اللوجستية. ولذلك فمن المستحسن الموافقة على قائمة الوسائل التعليمية لتنفيذ البرامج التعليمية المنفذة في المؤسسة التعليمية.

يحتوي قانون العمل في الاتحاد الروسي، على عكس التشريعات التعليمية، على قائمة صغيرة من اللوائح المحلية اللازمة (في حين أن وجود بعض الوثائق ضمني):
1) لوائح العمل الداخلية؛
2) تعليمات حماية العمل؛
3) أحكام بشأن البيانات الشخصية؛
4) التوظيف.
5) جدول الإجازة.
6) لوائح الأجور.

قد تكون الحاجة إلى اعتماد لوائح محلية بسبب اللوائح التي لا تنظم العلاقات التعليمية أو علاقات العمل. على سبيل المثال، يتطلب القانون الاتحادي رقم 402-FZ المؤرخ 6 ديسمبر 2011 "بشأن المحاسبة" تشكيل السياسة المحاسبية للمنظمة والموافقة عليها؛ وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية"، من الضروري تطوير سياسة تتعلق بمعالجة البيانات الشخصية (يجب القيام بذلك، على سبيل المثال، في حالة تسجيل يتم نشر النموذج على الموقع الإلكتروني لمؤسسة تعليمية أو يطلب ماذا - بيانات زوار الموقع)؛ القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ "بشأن مكافحة الفساد" يفرض على جميع المنظمات الالتزام بوضع تدابير لمنع الفساد، القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في هذا المجال" "شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" ينص على ضرورة اعتماد بند بشأن مدير العقود، وما إلى ذلك.

8. يتطلب اعتماد قانون معياري محلي إعدادًا أوليًا: من الضروري التفكير في بنية الوثيقة (الغرض، دوافع الاعتماد؛ دائرة الأشخاص الذين ينطبق عليهم القانون المعياري؛ المتطلبات؛ أسباب المتطلبات، وما إلى ذلك)، من الضروري توفير عواقب اعتماد الفعل، مع مراعاة خصائص الفريق والموظفين الأفراد، والنفقات القادمة المرتبطة بتنفيذ الفعل، وما إلى ذلك.

9. من المهم جدًا أن تكون لغة القانون المحلي مفهومة لموظفي المنظمة ذوي مستويات التعليم المختلفة. في معظم الحالات، يجب كتابة الفعل المعياري كما لو كان لمراهق يبلغ من العمر 16 عامًا: ببساطة، بوضوح، مع الحد الأدنى من المصطلحات الخاصة، والامتثال لقواعد المنطق الرسمي.

10. يحق للهيئة التي اعتمدت هذا القانون فقط إجراء أي تغييرات على قانون تنظيمي محلي. على سبيل المثال، ليس للمدير الحق في تغيير الوثيقة المعتمدة (بالطبع ضمن اختصاصه) من قبل الاجتماع العام للفريق.

منظمة تعليمية على المرء تطوير واعتماد اللوائح المحليةتحتوي على القواعد التي تنظم العلاقات التعليمية، بالإضافة إلى كيفية ذلك صاحب العمل، تعتمد اللوائح المحلية التي تحتوي على قواعد قانون العمل التي تحكم علاقات العمل، ضمن حدود اختصاصها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها في ميثاقها.

نقدم انتباهكم إلى جزء من الندوة "متطلبات القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" للميثاق والقوانين المحلية." أجراه أليكسي إيفانوفيتش لوموف، العامل الفخري للتعليم العام في الاتحاد الروسي، نائب رئيس تحرير مجلة "ممارسة العمل الإداري في المدرسة"، خبير بوابة المعلومات 273-FZ.rf

يمكن توسيع الفيديو (7 دقائق) إلى وضع ملء الشاشة!

ليزود شرعية الأفعال المحليةعند اعتمادها، يجب مراعاة المبادئ التالية بدقة:

· لا يجوز تقييد أي شخص في حقوقه وحرياته المنصوص عليها في التشريعات واللوائح الحالية على المستوى البلدي (المادة 55 من دستور الاتحاد الروسي)؛

· لا يمكن تطبيق أي قوانين محلية تؤثر على حقوق وحريات ومسؤوليات الطلاب وأولياء أمورهم (الممثلين القانونيين) وموظفي المؤسسات التعليمية إذا لم يتم تقديمها للمعلومات العامة (لم يتم لفت انتباههم إليها) (المادة 15 من دستور جمهورية الكونغو الديمقراطية) الاتحاد الروسي)؛

· ممارسة حقوق وحريات الطلاب وأولياء أمورهم (الممثلين القانونيين) وموظفي المؤسسات التعليمية يجب ألا تنتهك حقوق وحريات الأشخاص الآخرين (المادة 17 من دستور الاتحاد الروسي)؛

· الجميع متساوون في التمتع بالحقوق والحريات وتحمل المسؤوليات (المادة 19 من دستور الاتحاد الروسي)؛

· عند اعتماد اللوائح المحلية التي تؤثر على حقوق الموظفين، بالطريقة وفي الحالات المنصوص عليها في تشريعات العمل، من الضروري مراعاة رأي الهيئات التمثيلية لموظفي المؤسسة العامة (إن وجدت) (الجزء 4 من المادة (30) من القانون)؛

· عند اعتماد الأنظمة المحلية التي تمس حقوق الطلاب، لا بد من مراعاة رأي مجلس الطلاب ومجلس أولياء الأمور (إن وجد) (الجزء الرابع من المادة 30 من القانون)؛

· لا ينبغي لقواعد اللوائح المحلية أن تؤدي إلى تفاقم وضع الطلاب أو الموظفين في مؤسسة تعليمية مقارنة بالتشريعات المعمول بها بشأن تشريعات التعليم والعمل (الجزء 4 من المادة 30 من القانون).

تشريعيا لا توجد متطلبات محددة لتنفيذ الأفعال المحلية، على الرغم من وجود GOST R 6.30−2003 "أنظمة التوثيق الموحدة. نظام موحد للتوثيق التنظيمي والإداري. "متطلبات إعداد الوثائق"، تمت الموافقة عليها بقرار لجنة الدولة للاتحاد الروسي للمواصفات والمقاييس بتاريخ 3 مارس 2003 رقم 65، لأنها ذات طبيعة استشارية. لذلك، عند إعداد الوثائق المدرسية، يكفي السعي لتجنب التناقضات مع متطلبات GOST. لا توجد ولا يمكن أن تكون هناك قائمة واحدة من LNAs التي يجب أن تكون في كل مؤسسة عامة!

من بين اللوائح المحلية (المشار إليها فيما يلي باسم LNA)، والتي ينبغي أو قد تكون في السلطة الفلسطينية، يمكن تمييز 3 مجموعات:

1) الجيش الوطني الليبي، الذي يحدد القانون نوعه وتسميته، ويجب أن يكون في كل سلطة فلسطينية.

2) الجيش الوطني الليبي، الذي يجب أن ينظم الإجراءات والنظام والقواعد وما إلى ذلك المنصوص عليها في القانون، ونوعه واسمه وكميته التي تحددها السلطة الفلسطينية بشكل مستقل؛

3) الجيش الوطني الليبي، الذي لا ينص على وجوده أي تشريع، والذي تحدد السلطة الفلسطينية وجوده بشكل مستقل بسبب استقلاليتها (الجزء الأول من المادة 28 من القانون).

المجموعة الأولى من LNAs تشمل:

وتشمل المجموعة الثالثة، على سبيل المثال، LNAs التي تنظم:

· إجراء استخدام الأختام (إذا كان هناك العديد منها في OO)؛

· تهيئة الظروف اللازمة لحماية وتعزيز صحة الطلاب.

· عمل هيئات إدارة السلطة الفلسطينية.

· عمل الاتحادات الطلابية.

· عمل الجمعيات العمالية.

· عمل جمعيات أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب.

· تنظيم الفعاليات المختلفة.

وهكذا ظهرت قائمة موحدة للجيش الوطني الليبي، والتي يجب أن تكون في كل OO، لا ولا يمكن أن يكون!

وتحدد كل منظمة غير حكومية بشكل مستقل قائمة القوات المسلحة المحلية التي تنظم أنشطتها، بناء على خصائصه. الشيء الرئيسي هو أن هذه القائمة كافية، أي أنها توفر التنظيم القانوني لجميع مجالات أنشطة السلطة الفلسطينية.