2.2. Reformasi tahun 90-an: dari kerja sama hingga privatisasi Pada akhir tahun 80-an, masyarakat Soviet didominasi oleh suasana ketidakpuasan terhadap situasi ekonomi negaranya. Pertumbuhan produksi, efisiensinya, dan peningkatan taraf hidup penduduk terhenti. Prioritas

BADAN PENDIDIKAN FEDERAL

UNIVERSITAS DIERANG NEGARA SIBERIAN DInamai SETELAH AKADEMIK M.F.RESHETNEVA

FAKULTAS ILMU BUDAYA

DEPARTEMEN SEJARAH

Subjek: Reformasi tahun 60-70an XIX abad:

prasyarat dan konsekuensi.

Krasnoyarsk 2006

Rencana

Perkenalan

Pada pertengahan abad ke-19. Ketertinggalan Rusia dibandingkan negara-negara kapitalis maju dalam bidang ekonomi dan sosial-politik menjadi jelas. Peristiwa internasional pada pertengahan abad ini menunjukkan melemahnya negara ini secara signifikan di bidang kebijakan luar negeri. Oleh karena itu, tujuan utama pemerintah adalah menyelaraskan sistem ekonomi dan sosial politik Rusia dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah mempertahankan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.

Perkembangan hubungan kapitalis di Rusia pra-reformasi mengalami konflik yang lebih besar dengan sistem feodal-hamba. Mendalamnya proses pembagian kerja sosial, pertumbuhan industri, perdagangan dalam dan luar negeri menghancurkan sistem ekonomi feodal. Konflik yang semakin intensif antara hubungan kapitalis yang baru dan perbudakan yang sudah ketinggalan zaman merupakan inti dari krisis feodalisme. Ekspresi yang jelas dari krisis ini adalah intensifikasi perjuangan kelas di desa budak.

Kekalahan dalam Perang Krimea melemahkan prestise internasional Rusia dan mempercepat penghapusan perbudakan dan pelaksanaan reformasi militer pada tahun 60an dan 70an. abad XIX Otokrasi Rusia harus mengambil jalur untuk melakukan reformasi sosial, ekonomi dan politik yang mendesak untuk mencegah ledakan revolusioner di negara tersebut dan memperkuat basis absolutisme sosial dan ekonomi.

Jalan ini dimulai dengan pelaksanaan reformasi paling penting yaitu penghapusan perbudakan, serta sejumlah reformasi borjuis penting lainnya: pengadilan, pemerintahan sendiri, pendidikan dan pers, dll. Abad XIX, penting bagi Rusia.

Setelah memutuskan topik esai, saya menetapkan tujuan untuk memilih literatur yang sesuai dan, berdasarkan itu, mempelajari lebih lanjut tentang reformasi tahun 60-70an. Abad XIX, prasyarat dan konsekuensinya.

Ada banyak buku, artikel, dan diskusi ilmiah tentang topik ini. Oleh karena itu, saya memilih materi yang paling sesuai untuk topik saya.

Topik yang saya pilih relevan saat ini, karena reformasi juga sedang dilakukan saat ini, dan analisis reformasi tahun 60-70an. abad XIX memungkinkan kita untuk menghubungkannya dengan reformasi di zaman kita, untuk mengidentifikasi kekurangan-kekurangan dan, dengan demikian, konsekuensi dari kekurangan-kekurangan ini, untuk mengidentifikasi dampak reformasi-reformasi ini terhadap pembangunan lebih lanjut negara kita.

Maksud dan tujuan pekerjaan saya: mempertimbangkan pokok-pokok reformasi tahun 60-70an. Abad XIX, prasyarat dan konsekuensinya, serta dampak reformasi ini terhadap perkembangan lebih lanjut Rusia.

1. Prasyarat reformasi.

Pertanyaan agraria-tani pada pertengahan abad ke-19. telah menjadi masalah sosial-politik paling akut di Rusia. Di antara negara-negara Eropa, perbudakan hanya tinggal di dalamnya, sehingga menghambat pembangunan ekonomi dan sosial-politik. Pelestarian perbudakan disebabkan oleh kekhasan otokrasi Rusia, yang, sejak pembentukan negara Rusia dan penguatan absolutisme, hanya mengandalkan kaum bangsawan, dan oleh karena itu harus mempertimbangkan kepentingannya.

Pada akhir abad ke-18 - pertengahan abad ke-19. bahkan pemerintah dan kalangan konservatif pun tidak tinggal diam dalam memahami solusi permasalahan petani. Namun, upaya pemerintah untuk melunakkan perbudakan, memberikan contoh positif kepada pemilik tanah dalam mengelola petani, dan mengatur hubungan mereka tidak efektif karena adanya perlawanan dari pemilik budak. Pada pertengahan abad ke-19. prasyarat yang menyebabkan runtuhnya sistem perbudakan akhirnya telah matang. Pertama-tama, kegunaannya secara ekonomi sudah habis. Perekonomian pemilik tanah, yang didasarkan pada tenaga kerja para budak, semakin terpuruk. Hal ini membuat pemerintah khawatir, yang terpaksa mengeluarkan banyak uang untuk mendukung pemilik tanah.

Secara obyektif, perbudakan juga menghambat modernisasi industri di negara tersebut, karena menghambat pembentukan pasar tenaga kerja bebas, akumulasi modal yang diinvestasikan dalam produksi, peningkatan daya beli penduduk dan perkembangan perdagangan.

Perlunya penghapusan perbudakan juga disebabkan oleh fakta bahwa para petani secara terbuka memprotesnya. Gerakan kerakyatan mau tidak mau mempengaruhi posisi pemerintah.

Kekalahan dalam Perang Krimea memainkan peran prasyarat politik yang sangat penting bagi penghapusan perbudakan, karena hal ini menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial-politik negara. Ekspor dan impor barang turun tajam. Situasi kebijakan luar negeri baru yang muncul setelah Perdamaian Paris menunjukkan bahwa Rusia telah kehilangan otoritas internasionalnya dan terancam kehilangan pengaruhnya di Eropa.

Dengan demikian, penghapusan perbudakan ditentukan oleh prasyarat politik, ekonomi, sosial dan moral. Prasyarat ini juga menentukan pelaksanaan reformasi borjuis penting lainnya: di bidang pemerintahan daerah, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer.

2. Reformasi petani tahun 1861

2.1. Persiapan reformasi

Untuk pertama kalinya, perlunya penghapusan perbudakan secara resmi dinyatakan oleh Alexander II dalam pidato yang disampaikannya pada tanggal 30 Maret 1856 kepada para penguasa bangsawan Moskow. Dalam pidatonya, Alexander II, berbicara tentang keengganannya untuk “memberikan kebebasan kepada para petani,” terpaksa menyatakan perlunya mulai mempersiapkan pembebasan mereka mengingat bahaya mempertahankan perbudakan lebih lanjut, dengan menunjukkan bahwa “lebih baik untuk menghapuskan perbudakan dari atas daripada menunggu penghapusannya dari bawah.” Pada tanggal 3 Januari 1856, di bawah kepemimpinan Alexander II, sebuah Komite Rahasia dibentuk “untuk membahas langkah-langkah untuk mengatur kehidupan para petani pemilik tanah.” Terdiri dari pemilik budak yang bersemangat, Komite Rahasia bertindak ragu-ragu, tetapi pertumbuhan gerakan tani yang lebih lanjut memaksa pemerintah pada akhir tahun 1857 untuk mulai mempersiapkan reformasi.

Awalnya, pemerintah berusaha memaksa pemilik tanah sendiri untuk mengambil inisiatif. Pada tanggal 20 November 1857, sebuah reskrip diberikan: (instruksi) kepada Gubernur Jenderal provinsi Lituania (Vilna, Kovno dan Grodno) VI Nazimov tentang pembentukan tiga komite provinsi dan satu komisi umum di Vilna dari kalangan pemilik tanah setempat untuk persiapan proyek-proyek lokal “meningkatkan kehidupan petani pemilik tanah.” Program pemerintah yang menjadi dasar reskrip ini dikembangkan di Kementerian Dalam Negeri pada musim panas tahun 1856. Program ini memberikan hak-hak sipil kepada para budak, tetapi tetap mempertahankan kekuasaan patrimonial pemilik tanah. Pemilik tanah tetap memiliki kepemilikan atas seluruh tanah di tanah miliknya; para petani diberi jatah tanah untuk digunakan, di mana mereka wajib memikul tugas-tugas feodal yang diatur oleh undang-undang untuk kepentingan pemilik tanah. Dengan kata lain, kaum tani diberi kebebasan pribadi, namun hubungan produksi feodal tetap dipertahankan.

Selama tahun 1857-1858. reskrip serupa diberikan kepada gubernur-gubernur lainnya, dan pada tahun yang sama, di provinsi-provinsi di mana para petani pemilik tanah berada, “komite gubernur untuk meningkatkan kehidupan para petani pemilik tanah” mulai beroperasi. Dengan diterbitkannya reskrip pada tanggal 24 Desember 1858 dan dimulainya kerja komite-komite, persiapan reformasi diketahui publik. Pada tanggal 16 Februari 1858, Panitia Rahasia berganti nama menjadi Panitia Utama Urusan Tani. Bersamaan dengan panitia utama, pada awal Maret 1858, dibentuklah Departemen Zemstvo di bawah Kementerian Dalam Negeri yang pertama kali diketuai oleh A.I. Levshina, dan kemudian N.A. Milyutin yang berperan penting dalam mempersiapkan reformasi. Soal persiapannya mulai ramai dibicarakan di media.

Meskipun nasib kaum tani ditentukan oleh para pemilik tanah di komite-komite provinsi dan lembaga-lembaga pemerintah pusat yang sedang mempersiapkan reformasi, dan kaum tani dilarang berpartisipasi dalam hal-hal yang berkaitan dengan kepentingan vital mereka, namun baik pemilik tanah maupun pemerintah tidak dapat mengabaikannya. sentimen kaum tani, yang berdampak signifikan terhadap kemajuan persiapan reformasi. Di bawah tekanan kerusuhan massal petani, Komite Utama pada tanggal 4 Desember 1858. mengadopsi program baru yang mengatur pemberian kepemilikan tanah mereka kepada para petani melalui penebusan dan pembebasan penuh para petani yang membeli tanah mereka dari tugas-tugas feodal.

4 Maret 1859 Di bawah Komite Utama, Komisi Editorial disetujui untuk meninjau materi yang disiapkan oleh komite provinsi dan menyusun rancangan undang-undang tentang emansipasi petani. Salah satu komisinya adalah menyiapkan rancangan “Peraturan Umum” untuk semua provinsi, komisi lainnya – “peraturan daerah” untuk masing-masing daerah. Faktanya, komisi-komisi tersebut digabung menjadi satu, dengan tetap menggunakan nama jamak “Komisi Penyuntingan”.

Pada akhir Agustus 1859, rancangan “Peraturan tentang Tani” pada dasarnya telah disiapkan.

Komisi editorial memberikan beberapa kelonggaran terhadap tuntutan pemilik tanah: di sejumlah distrik di provinsi pertanian, norma jatah petani diturunkan, dan di non-chernozem, terutama provinsi industri, besaran iuran dinaikkan dan sebagainya. -disebut penugasan kembali (yaitu, peningkatan lebih lanjut dalam iuran) diberikan 20 tahun setelah penerbitan undang-undang tentang pembebasan petani.

Pada tanggal 19 Februari 1961, Dewan Negara menyelesaikan pembahasan rancangan “Peraturan”. Dan pada tanggal 29 Februari mereka ditandatangani oleh raja dan mendapat kekuatan hukum. Pada hari yang sama, Tsar menandatangani Manifesto yang mengumumkan pembebasan kaum tani.

Pemerintah sangat menyadari bahwa undang-undang yang dikeluarkan tidak akan memuaskan petani dan akan menimbulkan protes massal di pihak mereka terhadap kondisi predator yang ada. Oleh karena itu, sejak akhir tahun 1860, mereka mulai mengerahkan kekuatan untuk menekan kerusuhan petani. "Ketentuan 19 Februari 1861" diperluas ke 45 provinsi Rusia Eropa, di mana terdapat 22.563 ribu budak baik jenis kelamin, termasuk 1.467 ribu pembantu rumah tangga dan 543 ribu ditugaskan di pabrik swasta.

Penghapusan hubungan feodal di pedesaan bukanlah tindakan yang dilakukan satu kali pada tahun 1861, melainkan sebuah proses panjang yang berlangsung selama beberapa dekade. Kaum tani tidak segera menerima pembebasan penuh sejak Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861” diundangkan. Manifesto tersebut menyatakan bahwa para petani selama dua tahun (sampai 19 Februari 1863) diwajibkan menjalankan tugas yang sama seperti di bawah perbudakan. Hanya apa yang disebut pajak tambahan (telur, minyak, rami, kanvas, wol, dll.) yang dihapuskan, corvee dibatasi hingga 2 hari perempuan dan 3 hari laki-laki per minggu, tugas bawah air sedikit dikurangi, pemindahan petani dari berhenti untuk corvee dan ke halaman. Tindakan terakhir dalam likuidasi hubungan feodal adalah pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan.

2.3. Status hukum petani dan lembaga tani.

Menurut Manifesto, petani segera menerima kebebasan pribadi. Mantan budak, yang sebelumnya pemilik tanah dapat mengambil semua hartanya, dan menjualnya, menyumbangkannya, atau menggadaikannya, kini tidak hanya mendapat kesempatan untuk secara bebas membuang kepribadiannya, tetapi juga sejumlah hak sipil: dalam miliknya atas nama sendiri mereka akan menyelesaikan berbagai macam transaksi sipil dan properti, membuka perusahaan komersial dan industri, pindah ke kelas lain. Semua ini memberikan lebih banyak ruang bagi kewirausahaan petani, berkontribusi pada peningkatan pendapatan dan, akibatnya, pada pembentukan pasar tenaga kerja. Namun, pertanyaan tentang pembebasan pribadi kaum tani belum mendapatkan solusi yang lengkap dan konsisten. Ciri-ciri pemaksaan non-ekonomi terus berlanjut. Inferioritas kelas petani dan keterikatan mereka terhadap tempat tinggal mereka, terhadap komunitas, juga tetap ada. Kaum tani tetap menjadi kelas terendah yang membayar pajak, yang wajib melaksanakan wajib militer, kapitasi dan berbagai bea moneter dan barang lainnya, dan menjadi sasaran hukuman fisik, yang mana kelas-kelas istimewa (bangsawan, pendeta, pedagang) dikenakan hukuman fisik. dikecualikan.

Pada bulan Juni – Juli 1861, badan “administrasi publik” petani muncul di desa-desa bekas petani pemilik tanah. “Pemerintahan sendiri” petani di desa negara, yang dibentuk pada tahun 1837-1841, dijadikan model. reformasi P.D.Kiselyov.

“Administrasi Publik” petani bertanggung jawab atas perilaku para petani dan memastikan bahwa para petani secara teratur menjalankan tugasnya demi kepentingan pemilik tanah dan negara. Undang-undang tahun 1861 melestarikan masyarakat, yang digunakan oleh pemerintah dan pemilik tanah sebagai sel fiskal dan polisi di desa pasca reformasi.

Pada bulan Juni 1861, lembaga perantara perdamaian dibentuk, di mana pemerintah mempercayakan pelaksanaan berbagai fungsi administratif dan kepolisian terkait dengan pelaksanaan reformasi: persetujuan dan pengenalan piagam (menentukan tugas pasca-reformasi dan hubungan pertanahan petani dengan pemilik tanah), pengesahan tindakan penebusan pada saat peralihan petani ke tebusan, analisis perselisihan antara petani dan pemilik tanah, pengelolaan pembatasan tanah petani dan pemilik tanah, pengawasan badan-badan pemerintahan mandiri petani.

Mediator perdamaian terutama melindungi kepentingan pemilik tanah, bahkan terkadang melanggar hukum. Namun, di antara mediator dunia ada juga perwakilan bangsawan oposisi liberal, yang mengkritik kondisi sulit bagi kaum tani pada reformasi tahun 1861 dan menuntut sejumlah reformasi borjuis di negara tersebut. Namun, bagian mereka sangat kecil, sehingga mereka segera dicopot dari jabatannya.

2.3.1. jatah petani.

Pemecahan masalah agraria menempati posisi terdepan dalam reformasi tahun 1861. Undang-undang tersebut didasarkan pada prinsip mengakui kepemilikan pemilik tanah atas seluruh tanah di perkebunan, termasuk peruntukan petani. Petani dianggap hanya pengguna tanah peruntukan, yang wajib menjalankan kewajibannya. Untuk menjadi pemilik tanah peruntukannya, petani harus membelinya dari pemilik tanah.

Penyediaan tanah kepada petani ditentukan oleh kebutuhan untuk melestarikan ekonomi petani sebagai objek eksploitasi dan untuk menjamin jaminan sosial di negara tersebut: pemerintah mengetahui bahwa permintaan akan tanah sangat tinggi dalam gerakan petani sebelum reformasi. bertahun-tahun. Perampasan total terhadap kaum tani adalah tindakan yang tidak menguntungkan secara ekonomi dan berbahaya secara sosial: dengan merampas kesempatan pemilik tanah dan negara untuk menerima pendapatan yang sama dari para petani, hal ini menciptakan jutaan tentara proletariat yang tidak memiliki tanah dan mengancam pemberontakan petani.

Tetapi jika perampasan seluruh kaum tani karena pertimbangan-pertimbangan di atas tidak mungkin dilakukan, maka menyediakan tanah dalam jumlah yang cukup kepada kaum tani yang akan menempatkan perekonomian kaum tani pada posisi independen dari ekonomi pemilik tanah tidaklah bermanfaat bagi pemilik tanah. Oleh karena itu, tugas ditetapkan untuk menyediakan tanah bagi para petani sedemikian rupa sehingga mereka akan terikat pada jatah mereka, dan, karena tidak mencukupinya tanah tersebut, pada perekonomian pemilik tanah.

Alokasi tanah kepada petani adalah suatu keharusan. Undang-undang tersebut melarang petani untuk meninggalkan jatah mereka selama 9 tahun setelah diterbitkan (sampai tahun 1870), tetapi bahkan setelah jangka waktu tersebut, hak untuk menolak jatah tunduk pada kondisi sedemikian rupa sehingga hak tersebut sebenarnya dibatalkan.

Saat menentukan standar penjatahan, kekhasan kondisi alam dan ekonomi setempat diperhitungkan.

Undang-undang mengatur pemotongan jatah petani jika melebihi norma tertinggi atau norma keputusan yang ditentukan untuk suatu wilayah tertentu, dan pemotongan tambahan jika jatah tidak mencapai norma yang lebih rendah. Undang-undang mengizinkan sebidang tanah dalam kasus di mana pemilik tanah memiliki kurang dari 1/3 tanah di perkebunannya sehubungan dengan peruntukan petani (dan di zona stepa kurang dari 1/2) atau ketika pemilik tanah memberikan petani secara gratis ( “sebagai hadiah”) ¼ dari jatah tertinggi (“jatah sumbangan”) Kesenjangan antara standar tertinggi dan terendah membuat adanya pemotongan aturan dan pemotongan pengecualian. Dan ukuran penebangan itu sepuluh kali lebih besar dari penebangan tersebut, dan tanah-tanah terbaik dipotong dari para petani, dan tanah-tanah terburuk dipotong dari para petani. Penebangan, pada akhirnya, juga dilakukan untuk kepentingan pemilik tanah: penebangan ini membawa jatah ke tingkat minimum tertentu yang diperlukan untuk melestarikan ekonomi petani, dan dalam banyak kasus dikaitkan dengan peningkatan bea masuk. Akibatnya, penggunaan lahan petani di seluruh negeri menurun lebih dari 1/5.

Tingkat keparahan segmen tidak hanya terletak pada ukurannya. Sebagai aturan, tanah yang paling berharga, dan yang paling penting, yang paling diperlukan bagi para petani, dipotong, yang tanpanya ekonomi petani tidak mungkin berfungsi secara normal: padang rumput, padang rumput, tempat pengairan, dll. Petani dipaksa untuk menyewa “tanah yang dipotong” ini dengan syarat perbudakan. Di tangan tuan tanah, penebangan menjadi alat yang sangat efektif untuk memberikan tekanan pada petani dan menjadi dasar sistem yang sudah mapan di masa pasca reformasi.

Kepemilikan tanah petani dibatasi tidak hanya oleh bidang tanah, tetapi juga oleh stripping, perampasan lahan hutan oleh petani (hutan dimasukkan dalam peruntukan petani hanya di provinsi-provinsi berhutan di timur laut). Undang-undang memberi pemilik tanah hak untuk memindahkan perkebunan petani ke tempat lain, dan, sebelum para petani dipindahkan ke penebusan, untuk menukar tanah mereka dengan tanah mereka sendiri, jika ada mineral yang tiba-tiba ditemukan di tanah petani, atau hanya tanah ini yang diserahkan. diperlukan untuk kebutuhan tertentu pemilik tanah. Reformasi tahun 1861 tidak hanya melestarikan, namun semakin meningkatkan kepemilikan tanah dengan mengurangi kepemilikan petani. 1,3 juta jiwa petani (724 ribu pembantu rumah tangga, 461 ribu pemberi hadiah, dan 137 ribu jiwa pemilik skala kecil) ternyata tidak memiliki tanah. Jatah petani lainnya rata-rata 3,4 dessiatine per kapita, sedangkan untuk menjamin taraf hidup petani yang diperlukan melalui pertanian, dengan teknologi pertanian pada waktu itu, diperlukan 6 hingga 8 desiatine per kapita (tergantung di berbagai wilayah). Mereka terpaksa menutupi kekurangan hampir setengah dari tanah yang dibutuhkan para petani dengan memperbudak uang sewa, sebagian dengan pembelian atau pendapatan dari luar. Itulah sebabnya persoalan agraria menjadi begitu akut pada pergantian abad ke-19 dan ke-20. dan merupakan “puncak” revolusi 1905-1907.

2.3.2. Tugas.

Sebelum peralihan ke penebusan, petani diharuskan menjalankan tugas berupa corvee atau quitrent atas sebidang tanah yang diberikan kepada mereka untuk digunakan. Undang-undang menetapkan tarif berhenti merokok berikut: untuk jatah tertinggi di provinsi industri - 10 rubel, sisanya - 8-9 rubel. dari 1 jiwa laki-laki (di perkebunan yang terletak tidak lebih dari 25 ayat dari St. Petersburg - 12 rubel). Jika perkebunan tersebut dekat dengan rel kereta api, sungai yang dapat dilayari, atau pusat komersial dan industri, pemilik tanah dapat mengajukan petisi untuk menaikkan tarif sewa. Selain itu, undang-undang mengatur “pendaftaran ulang” setelah 20 tahun, yaitu. kenaikan harga sewa untuk mengantisipasi kenaikan harga sewa dan jual tanah. Menurut undang-undang, uang berhenti sebelum reformasi tidak dapat ditingkatkan jika jatahnya tidak bertambah, tetapi undang-undang tidak mengatur pengurangan uang berhenti karena pengurangan jatah. Akibatnya, sebagai akibat dari terputusnya jatah petani, terjadi peningkatan nyata dalam jumlah iuran per 1 hektar. Tingkat iuran yang ditetapkan oleh undang-undang melebihi profitabilitas tanah, terutama di provinsi-provinsi non-chernozem. Beban penjatahan yang selangit juga dicapai dengan sistem “gradasi”. Esensinya adalah bahwa setengah dari uang sewa jatuh pada persepuluhan pertama dari jatah, seperempat pada jatah kedua, dan seperempat lainnya dibagikan di antara sisa persepuluhan jatah. Oleh karena itu, semakin kecil besarnya jatah, semakin tinggi pula besarnya quitrent per 1 persepuluhan, yaitu. semakin mahal jatahnya bagi petani. Dengan kata lain, ketika jatah sebelum reformasi tidak mencapai norma tertingginya dan pemilik tanah tidak dapat merampok petani dengan memotong jatahnya, maka sistem gradasi mulai berlaku, yang dengan demikian bertujuan untuk memeras tugas maksimum dari jatah tersebut. para petani untuk mendapat jatah minimum. Sistem gradasi juga meluas ke kerja paksa.

Gaji untuk jatah per kapita tertinggi ditetapkan sebesar 70 hari kerja (40 laki-laki dan 30 perempuan) per pajak per tahun, dengan 3/5 hari di musim panas dan 2/5 hari di musim dingin. Hari kerja adalah 12 jam di musim panas dan 9 jam di musim dingin. Jumlah pekerjaan pada siang hari ditentukan oleh “jadwal kerja” khusus. Namun, rendahnya produktivitas kerja corvee dan sabotase yang meluas terhadap kerja corvee oleh para petani memaksa pemilik tanah untuk memindahkan petani ke dalam keadaan berhenti bekerja dan memperkenalkan sistem perburuhan yang lebih efektif daripada sistem corvee yang lama. Selama 2 tahun, proporsi petani corvee menurun dari 71 menjadi 35%.

2.3.3. Tebusan

Pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan adalah tahap akhir dari pembebasan mereka dari perbudakan. "Ketentuan 19 Februari 1861" tidak ada batas waktu akhir yang ditentukan untuk penghentian posisi wajib sementara para petani dan pemindahan mereka ke penebusan. Hanya undang-undang tanggal 28 Desember 1881 yang menetapkan pemindahan petani ke tebusan wajib mulai tanggal 1 Januari 1883. Pada saat ini, 15% petani tetap berada dalam posisi wajib sementara. Pemindahan mereka untuk mendapatkan uang tebusan selesai pada tahun 1895. Namun, undang-undang ini hanya berlaku di 29 “provinsi Besar Rusia”. Di Transcaucasia, pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan belum selesai bahkan pada tahun 1917. Situasinya berbeda di 9 provinsi Lituania, Belarus dan Tepi Kanan Ukraina, di mana, di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863 dan gerakan tani yang luas, para petani berjumlah 2,5 juta jiwa laki-laki telah dipindahkan ke penebusan wajib pada tahun 1863. Kondisi pembebasan yang lebih istimewa ditetapkan di sini, dibandingkan dengan provinsi lain di Rusia: tanah yang dipotong dari jatah dikembalikan, bea dikurangi rata-rata 20%.

Kondisi penebusan bagi sebagian besar petani sangat sulit. Tebusan tersebut didasarkan pada tugas feodal, dan bukan pada harga pasar sebenarnya dari tanah tersebut. Dengan kata lain, para petani harus membayar tidak hanya atas berkurangnya jatah, tetapi juga atas hilangnya kerja paksa oleh pemilik tanah. Jumlah penebusan ditentukan oleh “kapitalisasi uang sewa.” Esensinya adalah bahwa iuran yang dibayarkan setiap tahun oleh petani sama dengan pendapatan tahunan sebesar 6% dari modal. Menghitung modal ini berarti menentukan jumlah penebusan.

Negara mengambil alih bisnis tebusan dengan melakukan operasi pembelian. Hal ini terungkap dalam kenyataan bahwa perbendaharaan segera membayar pemilik tanah dalam bentuk uang dan surat berharga sebesar 80% dari jumlah penebusan jika para petani di provinsi tertentu menerima jatah tertinggi, dan 75% jika mereka diberi jatah kurang dari tertinggi. Sisanya 20-25% (yang disebut pembayaran tambahan) dibayarkan oleh petani langsung kepada pemilik tanah - segera atau secara mencicil. Jumlah penebusan yang dibayarkan negara kepada pemilik tanah kemudian dipungut dari para petani sebesar 6% per tahun selama 49 tahun. Jadi, selama ini petani harus membayar kembali hingga 300% dari “pinjaman” yang diberikan kepadanya.

Pembelian tanah petani secara terpusat oleh negara memecahkan sejumlah masalah sosial dan ekonomi yang penting. Pinjaman pemerintah memberikan jaminan pembayaran uang tebusan kepada pemilik tanah dan menyelamatkan mereka dari konflik langsung dengan para petani. Tebusan tersebut ternyata merupakan operasi yang sangat menguntungkan bagi negara. Jumlah total penebusan plot petani ditentukan sebesar 867 juta rubel, sedangkan nilai pasar plot ini adalah 646 juta rubel. Dari tahun 1862 hingga 1907, mantan petani pemilik tanah membayar 1.540.570 ribu rubel ke perbendaharaan. pembayaran tebusan dan masih berhutang padanya. Dengan melakukan operasi penebusan, Departemen Keuangan juga menyelesaikan masalah pengembalian utang pemilik tanah sebelum reformasi. Pada tahun 1861, 65% budak digadaikan dan digadaikan kembali oleh pemiliknya di berbagai lembaga kredit, dan jumlah utang kepada lembaga-lembaga ini berjumlah 425 juta rubel. Hutang ini dipotong dari pinjaman penebusan kepada pemilik tanah. Dengan demikian, reformasi tahun 1861 membebaskan pemilik tanah dari hutang dan menyelamatkan mereka dari kebangkrutan finansial.

Sifat kontradiktif dari reformasi tahun 1861, jalinan ciri-ciri perbudakan dan kapitalis di dalamnya, paling jelas terlihat dalam masalah penebusan. Di satu sisi, uang tebusan bersifat predator, perbudakan, di sisi lain tidak diragukan lagi berkontribusi pada perkembangan hubungan kapitalis di negara tersebut. Tebusan tersebut tidak hanya berkontribusi pada penetrasi hubungan komoditas-uang yang lebih intensif ke dalam perekonomian petani, tetapi juga memberikan pemilik tanah dana untuk mengalihkan perekonomian mereka ke prinsip-prinsip kapitalis. Pemindahan petani untuk mendapatkan uang tebusan berarti pemisahan lebih lanjut antara ekonomi petani dari pemilik tanah. Tebusan mempercepat proses stratifikasi sosial kaum tani.

2.4. Tanggapan petani terhadap reformasi.

1861 Pemberlakuan Manifesto dan “ketentuan 19 Februari 1861”, yang isinya menipu harapan kaum tani akan “kebebasan penuh”, menyebabkan ledakan protes kaum tani pada musim semi tahun 1861. Dalam 5 bulan pertama tahun 1861, tahun ini, terjadi 1.340 kerusuhan massal petani, hanya dalam satu tahun – 1.859 kerusuhan. Faktanya, tidak ada satu provinsi pun di mana, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, para petani tidak memprotes “kehendak” yang “diberikan” kepada mereka. Terus mengandalkan tsar yang “baik”, para petani tidak percaya bahwa undang-undang seperti itu datang darinya, yang selama 2 tahun membuat mereka berada dalam subordinasi yang sama kepada pemilik tanah, masih memaksa mereka untuk melakukan kerja paksa dan membayar iuran, merampas hak mereka. sebagian besar tanah, dan bidang-bidang yang tersisa dalam penggunaannya dinyatakan sebagai milik kaum bangsawan. Para petani menganggap undang-undang yang diumumkan tersebut sebagai dokumen palsu yang dibuat oleh pemilik tanah dan pejabat yang telah menyetujuinya pada saat yang sama, menyembunyikan “kehendak kerajaan” yang “asli”.

Gerakan tani memiliki cakupan terbesarnya di provinsi-provinsi bumi hitam tengah, wilayah Volga dan Ukraina, di mana sebagian besar petaninya bekerja rodi, dan permasalahan agraria sangatlah akut. Kerusuhan paling kejam terjadi pada awal April 1861 di desa Bezdna (provinsi Kazan) dan Kandeevka (provinsi Penza), yang melibatkan puluhan ribu orang dan berakhir dengan pengamanan berdarah - ratusan petani terbunuh dan terluka.

Pada musim panas tahun 1861 Pemerintah, dengan bantuan unit militer yang besar, melalui eksekusi dan pemukulan massal dengan tongkat, berhasil melemahkan ledakan protes petani. Namun, pada musim semi tahun 1862. Gelombang baru pemberontakan petani muncul terkait dengan pemberlakuan piagam, yang menetapkan kondisi khusus untuk pembebasan petani ke perkebunan individu. Lebih dari separuh dokumen piagam tidak ditandatangani oleh kaum tani. Penolakan untuk menerima piagam undang-undang, yang disebut kekerasan oleh kaum tani, seringkali mengakibatkan kerusuhan besar, yang terjadi pada tahun 1862. 844 terjadi.

Intensifikasi perjuangan kelas di pedesaan pada tahun 1861-1863. berdampak pada perkembangan gerakan demokrasi revolusioner. Lingkaran dan organisasi revolusioner bermunculan, seruan dan proklamasi revolusioner disebarluaskan. Pada awal tahun 1862, organisasi revolusioner terbesar setelah Desembris, “Tanah dan Kebebasan,” dibentuk, yang tugas utamanya adalah menyatukan semua kekuatan revolusioner dengan kaum tani untuk melakukan serangan umum terhadap otokrasi. Perjuangan kaum tani pada tahun 1863 tidak mencapai tingkat keparahan seperti yang terjadi pada tahun 1861 - 1862. Pada tahun 1863, terjadi 509 kerusuhan. Gerakan tani yang paling masif pada tahun 1863 terjadi di Lituania, Belarus dan Tepi Kanan Ukraina, yang dikaitkan dengan pengaruh pemberontakan Polandia pada tahun 1863.

Gerakan tani tahun 1861-1863, meskipun memiliki cakupan dan karakter massa, mengakibatkan kerusuhan spontan dan tersebar, yang dengan mudah ditumpas oleh pemerintah. Penting juga bahwa dengan melakukan reformasi pada waktu yang berbeda di desa-desa pemilik tanah, tanah milik dan negara, serta di pinggiran nasional Rusia, pemerintah berhasil melokalisasi pecahnya gerakan tani. Perjuangan kaum tani pemilik tanah tahun 1861-1863. tidak didukung oleh petani tertentu dan negara.

2.5. Reformasi di desa-desa tertentu dan negara.

Persiapan reformasi di desa negara dimulai pada tahun 1861. Saat ini terdapat 9.644 ribu jiwa laki-laki petani negara. Pada tanggal 24 November 1866, undang-undang “Tentang struktur tanah petani negara” dikeluarkan. Masyarakat pedesaan mempertahankan tanah yang mereka gunakan, tetapi tidak lebih dari 8 desiatine per jiwa laki-laki di provinsi yang miskin tanah dan 15 desiatine di provinsi yang memiliki banyak tanah. Penggunaan lahan setiap masyarakat pedesaan dicatat melalui “catatan kepemilikan”. Pelaksanaan reformasi tahun 1866 di desa negara juga menimbulkan banyak konflik antara petani dan bendahara, yang disebabkan oleh pemotongan jatah yang melebihi norma yang ditetapkan undang-undang dan peningkatan bea masuk. Menurut undang-undang tahun 1866, tanah itu diakui sebagai milik perbendaharaan, dan penebusan kavling-kavling itu baru dilakukan 20 tahun kemudian menurut undang-undang tanggal 12 Juni 1886 “Tentang transformasi pajak iuran bekas petani negara ke dalam pembayaran penebusan.”

2.6. Pentingnya reformasi petani tahun 1861.

Reformasi tahun 1861 merupakan titik balik, garis antara dua era - feodalisme dan kapitalisme, yang menciptakan kondisi bagi terbentuknya kapitalisme sebagai formasi dominan. Emansipasi pribadi kaum tani menghilangkan monopoli pemilik tanah atas eksploitasi buruh tani dan berkontribusi pada pertumbuhan pasar tenaga kerja yang lebih cepat untuk mengembangkan kapitalisme baik di industri maupun pertanian. Kondisi reformasi tahun 1861 memberi pemilik tanah transisi bertahap dari perbudakan ke kapitalisme.

Reformasi tahun 1861 isinya borjuis. Pada saat yang sama, itu juga feodal, tidak mungkin sebaliknya, karena dilakukan oleh pemilik budak. Ciri-ciri perbudakan dari reformasi tahun 1861 menentukan pelestarian banyak sisa-sisa budak feodal dalam sistem reformasi sosial, ekonomi, dan politik Rusia. Peninggalan utama perbudakan adalah pelestarian kepemilikan tanah - basis ekonomi dari dominasi politik pemilik tanah. Pemilik tanah latifundia memelihara hubungan semi-budak di desa-desa dalam bentuk kerja atau perbudakan. Reformasi 1861 melestarikan sistem kelas feodal: hak istimewa kelas pemilik tanah, ketidaksetaraan kelas, dan isolasi kaum tani. Superstruktur politik feodal juga dipertahankan - otokrasi, yang mengekspresikan dan mempersonifikasikan dominasi politik pemilik tanah. Mengambil langkah menuju monarki borjuis, otokrasi Rusia tidak hanya beradaptasi dengan kapitalisme, tetapi juga secara aktif melakukan intervensi dalam pembangunan ekonomi negara dan berupaya menggunakan proses baru untuk memperkuat posisinya.

Reformasi tahun 1861 tidak menyelesaikan masalah penghapusan akhir sistem feodal-hamba di negara tersebut. Oleh karena itu, alasan-alasan yang memunculkan situasi revolusioner pada pergantian tahun 50-60an. Abad ke-19 dan jatuhnya perbudakan terus berlangsung. Reformasi tahun 1861 hanya menunda, namun tidak menghilangkan hasil revolusioner. Sifat perbudakan dari reformasi tahun 1861, dualitas dan inkonsistensinya memberikan urgensi khusus pada konflik sosial-ekonomi dan politik di Rusia pasca-reformasi. Reformasi “melahirkan” revolusi bukan hanya karena ia melestarikan sisa-sisa perbudakan, tetapi juga karena, “dengan membuka katup tertentu, memberikan pertumbuhan bagi kapitalisme”, ia berkontribusi pada penciptaan kekuatan-kekuatan sosial baru yang memperjuangkan kemerdekaan. penghapusan sisa-sisa ini. Di Rusia pasca-reformasi, kekuatan sosial baru sedang dibentuk - proletariat, yang, tidak kurang dari kaum tani, tertarik pada penghapusan radikal sisa-sisa perbudakan dalam sistem sosial-ekonomi dan politik negara tersebut. Pada tahun 1905, kaum tani berbeda dengan kaum tani di era perbudakan. Petani patriarki yang tertindas digantikan oleh petani era kapitalis, yang pernah berada di kota, di pabrik, banyak melihat dan belajar banyak.

3. Reformasi borjuis tahun 1863-1874.

Penghapusan perbudakan di Rusia menyebabkan perlunya melakukan reformasi borjuis lainnya - di bidang pemerintahan lokal, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer. Mereka mengejar tujuan untuk mengadaptasi sistem politik otokratis Rusia dengan kebutuhan perkembangan kapitalis, melestarikan esensi kelasnya, pemilik tanah yang mulia.

Perkembangan reformasi ini dimulai pada masa situasi revolusioner pada pergantian tahun 50-60an abad ke-19. Namun, persiapan dan pelaksanaan reformasi ini memakan waktu selama satu setengah dekade dan terjadi pada saat gelombang revolusioner di negara tersebut telah berhasil dihalau dan otokrasi telah bangkit dari krisis politik. Reformasi borjuis tahun 1863-1874 dicirikan oleh ketidaklengkapan, inkonsistensi dan sempitnya. Tidak semua hal yang diproyeksikan dalam konteks kebangkitan sosial demokrat kemudian diwujudkan dalam undang-undang terkait.

3.1 Reformasi di bidang pemerintahan daerah.

VI Lenin menyebut reformasi zemstvo, yang melaluinya otokrasi berusaha melemahkan gerakan sosial di negara tersebut, menarik sebagian dari “masyarakat liberal” ke pihaknya, dan memperkuat dukungan sosialnya - kaum bangsawan.

Pada bulan Maret 1859 di bawah Kementerian Dalam Negeri, di bawah kepemimpinan N.A. Milyutin, sebuah komisi dibentuk untuk mengembangkan undang-undang “Tentang manajemen ekonomi dan administrasi di daerah.” Telah diperkirakan sebelumnya bahwa badan-badan pemerintah daerah yang baru dibentuk tidak akan melampaui lingkup isu-isu ekonomi yang semata-mata merupakan kepentingan lokal. Pada bulan April 1860 Milyutin memberi Alexander II catatan tentang “aturan sementara” pemerintahan lokal, yang dibangun berdasarkan prinsip pemilihan dan tanpa kelas. Pada bulan April 1861 di bawah tekanan dari kalangan pengadilan reaksioner N.A. Milyutin dan Kementerian Dalam Negeri S.S. Lansky diberhentikan sebagai “liberal”. P. A. Valuev diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri yang baru. Dia mengubah sistem pemilu ke lembaga-lembaga zemstvo yang diproyeksikan, yang membatasi keterwakilan sebagian besar penduduk negara - kaum tani, sepenuhnya mengecualikan keterwakilan pekerja dan pengrajin dan memberikan keuntungan kepada tuan tanah yang mulia dan borjuasi besar.

Valuev diinstruksikan untuk mempersiapkan proyek untuk “pembentukan baru Dewan Negara.” Proyek ini membayangkan pembentukan “kongres perwakilan negara” di Dewan Negara yang terdiri dari perwakilan zemstvo provinsi dan kota-kota untuk pembahasan awal undang-undang tertentu sebelum memperkenalkannya ke Dewan Negara.

Pada bulan Maret 1863, rancangan “Peraturan tentang Lembaga Zemstvo Provinsi dan Kabupaten” dikembangkan, yang setelah dibahas di Dewan Negara pada tanggal 1 Januari 1864, disetujui oleh Alexander II dan mendapat kekuatan hukum. Menurut undang-undang ini, lembaga zemstvo yang dibentuk terdiri dari badan administratif - majelis zemstvo kabupaten dan provinsi, dan badan eksekutif - dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Keduanya dipilih untuk masa jabatan tiga tahun. Anggota majelis zemstvo disebut vokal (yang mempunyai hak pilih). Jumlah anggota dewan daerah di berbagai kabupaten berkisar antara 10 sampai 96, dan anggota dewan provinsi - dari 15 sampai 100. Anggota dewan zemstvo provinsi dipilih di majelis zemstvo kabupaten dengan tingkat 1 vokal provinsi untuk setiap 6 anggota dewan kabupaten. Pemilihan majelis zemstvo distrik diadakan di tiga kongres pemilihan (menurut curiae). Semua pemilih dibagi menjadi 3 kuria: 1) pemilik tanah daerah, 2) pemilih kota dan 3) dipilih dari masyarakat pedesaan. Kuria pertama mencakup semua pemilik tanah yang memiliki setidaknya 200 hektar tanah, orang-orang yang memiliki real estat senilai lebih dari 15 ribu rubel. atau mereka yang menerima pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta mereka yang diberi wewenang oleh pendeta dan pemilik tanah yang memiliki tanah kurang dari 200 hektar. Kuria ini diwakili terutama oleh bangsawan pemilik tanah dan sebagian oleh borjuasi komersial dan industri besar. Kuria kedua terdiri dari pedagang dari ketiga serikat, pemilik perusahaan perdagangan dan industri di kota-kota dengan pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta pemilik real estat kota senilai setidaknya 500 rubel. dalam jumlah kecil dan untuk 2 ribu rubel. - di kota-kota besar. Kuria ini terutama diwakili oleh kaum borjuis perkotaan besar, serta para bangsawan. Kuria ketiga terdiri dari perwakilan masyarakat pedesaan, terutama kaum tani. Namun, bangsawan dan pendeta setempat juga dapat mencalonkan diri di kuria ini. Jika untuk dua kuria pertama pemilihannya langsung, maka untuk kuria ketiga pemilihannya bertingkat: pertama, majelis desa memilih wakil-wakil untuk majelis volost, di mana para pemilih dipilih, dan kemudian kongres pemilih distrik memilih vokal untuk majelis zemstvo distrik. Sifat pemilihan kuria ketiga yang bersifat multi-level bertujuan untuk memasukkan anggota kaum tani yang paling kaya dan “dapat diandalkan” ke dalam zemstvo dan membatasi independensi majelis pedesaan dalam memilih perwakilan zemstvo di antara mereka sendiri. Penting untuk dicatat bahwa di kuria pemilik tanah yang pertama, jumlah vokal yang dipilih menjadi anggota zemstvo sama dengan di dua kuria lainnya, yang memastikan posisi dominan di zemstvo kaum bangsawan.

Ketua majelis zemstvo kabupaten dan provinsi adalah wakil bangsawan kabupaten dan provinsi. Ketua dewan dipilih pada pertemuan zemstvo, ketua pemerintahan pedesaan kabupaten disetujui oleh gubernur, dan ketua dewan provinsi disetujui oleh Menteri Dalam Negeri. Anggota majelis zemstvo tidak menerima imbalan apa pun atas pengabdian mereka di zemstvo. Zemstvo menerima hak untuk mempertahankan gaji mereka (untuk disewa) para dokter zemstvo, guru, ahli statistik dan karyawan zemstvo lainnya (yang merupakan apa yang disebut elemen ketiga dalam zemstvo). Pajak pedesaan dipungut dari penduduk untuk pemeliharaan lembaga zemstvo.

Zemstvo kehilangan fungsi politik apa pun. Ruang lingkup kegiatan zemstvo hanya terbatas pada isu-isu ekonomi yang penting bagi lokal. Zemstvo bertanggung jawab atas organisasi dan pemeliharaan komunikasi lokal, kantor pos zemstvo, sekolah zemstvo, rumah sakit, rumah amal dan tempat penampungan, “perawatan” perdagangan dan industri lokal, layanan kedokteran hewan, asuransi bersama, bisnis makanan lokal, bahkan pembangunan peternakan. gereja, pemeliharaan penjara setempat dan rumah bagi orang gila.

Zemstvo berada di bawah kendali otoritas lokal dan pusat - gubernur dan Menteri Dalam Negeri, yang memiliki hak untuk menangguhkan segala resolusi majelis zemstvo. Zemstvo sendiri tidak memiliki kekuasaan eksekutif. Untuk melaksanakan keputusannya, zemstvo terpaksa mencari bantuan dari polisi setempat, yang tidak bergantung pada zemstvo.

Kompetensi dan aktivitas zemstvo semakin dibatasi oleh metode legislatif. Sudah pada tahun 1866, serangkaian surat edaran dan “klarifikasi” dari Kementerian Dalam Negeri dan Senat menyusul, yang memberikan hak kepada gubernur untuk menolak persetujuan pejabat mana pun yang dipilih oleh zemstvo, membuat pegawai zemstvo sepenuhnya bergantung pada lembaga pemerintah, dan membatasi kemampuan zemstvo untuk mengenakan biaya pada perusahaan komersial dan industri. (yang secara signifikan melemahkan kemampuan finansial mereka). Pada tahun 1867, ada larangan bagi zemstvo dari berbagai provinsi untuk berkomunikasi satu sama lain dan mengkomunikasikan keputusan mereka satu sama lain. Surat edaran dan keputusan membuat zemstvo semakin bergantung pada wewenang gubernur, membatasi kebebasan berdebat di majelis zemstvo, membatasi keterbukaan dan publisitas pertemuan mereka, dan menjauhkan zemstvo dari pengelolaan pendidikan sekolah.

Namun, zemstvo memainkan peran penting dalam memecahkan masalah ekonomi dan budaya lokal: dalam mengatur kredit kecil lokal, melalui pembentukan kemitraan tabungan kapal petani, dalam mendirikan kantor pos, pembangunan jalan, dalam mengatur perawatan kesehatan di desa, dan edukasi publik. Pada tahun 1880, 12 ribu sekolah zemstvo didirikan di pedesaan, yang dianggap terbaik.

Pada tahun 1862, persiapan reformasi pemerintahan kota dimulai. Komisi lokal telah dibentuk di 509 kota. Kementerian Dalam Negeri menyusun ringkasan materi komisi-komisi ini dan, atas dasar itu, pada tahun 1864, mengembangkan rancangan “Peraturan Kota”. Pada bulan Maret 1866, proyek tersebut diajukan untuk didiskusikan ke Dewan Negara, di mana proyek tersebut tidak bergerak selama 2 tahun berikutnya. Persiapan reformasi perkotaan terjadi dalam konteks penguatan jalur otokrasi yang reaksioner. Baru pada tanggal 16 Juni 1870, rancangan “Peraturan Kota” yang diubah disetujui oleh Alexander II dan menjadi undang-undang.

Menurut undang-undang ini, badan pemerintahan kota baru, yang secara formal tidak memiliki kelas, diperkenalkan di 509 kota di Rusia - dumas kota, yang dipilih selama 4 tahun. Duma Kota memilih badan eksekutif permanennya - pemerintah kota, yang terdiri dari walikota dan dua atau lebih anggotanya. Walikota sekaligus ketua Duma dan pemerintah kota. Hanya pembayar pajak kota yang memiliki kualifikasi properti tertentu yang berhak memilih dan dipilih. Menurut jumlah pajak yang mereka bayarkan ke kota, mereka dibagi menjadi tiga pertemuan pemilihan: yang pertama, pembayar pajak terbesar, yang membayar sepertiga dari jumlah total pajak kota, berpartisipasi, yang kedua, pembayar pajak menengah, yang juga membayar sepertiga pajak kota, dan sepertiga, pembayar pajak kecil, membayar sepertiga sisanya dari total jumlah pajak kota. Meskipun terdapat keterbatasan dalam reformasi pemerintahan mandiri kota, reformasi ini masih merupakan sebuah langkah maju yang besar, karena ia menggantikan badan-badan pemerintahan kota yang lama, feodal, dan birokratis-estate dengan badan-badan baru yang berdasarkan prinsip kualifikasi properti borjuis. Badan-badan pemerintahan kota yang baru memainkan peran penting dalam perkembangan ekonomi dan budaya kota pasca-reformasi.

3.2. Reformasi peradilan.

Pada tahun 1861, Kanselir Negara diinstruksikan untuk mulai mengembangkan “Ketentuan dasar untuk transformasi peradilan di Rusia.” Para pengacara terkemuka di negara itu terlibat dalam persiapan reformasi peradilan. Peran penting di sini dimainkan oleh pengacara terkenal, Sekretaris Negara Dewan Negara S.I. Zarudny, di bawah kepemimpinannya pada tahun 1862 prinsip-prinsip dasar sistem peradilan dan proses hukum baru dikembangkan. Mereka mendapat persetujuan Alexander II, diterbitkan dan dikirim untuk umpan balik ke lembaga peradilan, universitas, pengacara asing terkenal, dan menjadi dasar undang-undang peradilan. Rancangan undang-undang peradilan yang dikembangkan mengatur tentang tidak adanya status kelas pengadilan dan independensinya dari kekuasaan administratif, hakim dan penyelidik peradilan yang tidak dapat dipindahkan, kesetaraan semua kelas di depan hukum, sifat lisan, daya saing dan publisitas persidangan dengan partisipasi juri dan pengacara (pengacara tersumpah). Ini merupakan langkah maju yang signifikan dibandingkan dengan pengadilan feodal, dengan sikap diam dan kerahasiaan ulama, kurangnya perlindungan dan birokrasi yang rumit.

Pada tanggal 20 November 1864, Alexander II menyetujui undang-undang peradilan. Mereka memperkenalkan pengadilan mahkota dan hakim. Pengadilan Mahkota memiliki dua instansi: yang pertama adalah pengadilan negeri, yang kedua adalah kamar yudisial, yang menyatukan beberapa distrik yudisial. Juri terpilih hanya menentukan bersalah atau tidaknya terdakwa; Hukuman ditentukan oleh hakim dan dua anggota pengadilan. Keputusan yang diambil oleh pengadilan negeri dengan partisipasi juri dianggap final, dan tanpa partisipasi mereka, keputusan tersebut dapat diajukan banding ke ruang peradilan. Keputusan pengadilan distrik dan kamar yudisial hanya dapat diajukan banding jika terjadi pelanggaran terhadap tatanan hukum proses hukum. Banding terhadap keputusan tersebut dipertimbangkan oleh Senat, yang merupakan badan kasasi tertinggi, yang berhak mengajukan kasasi (meninjau dan membatalkan) keputusan pengadilan.

Untuk menangani pelanggaran ringan dan kasus perdata dengan tuntutan hingga 500 rubel, pengadilan dunia dengan proses yang disederhanakan dibentuk di kabupaten dan kota.

Statuta peradilan tahun 1864 memperkenalkan lembaga pengacara tersumpah - pengacara, serta lembaga penyelidik yudisial - pejabat khusus departemen kehakiman, kepada siapa penyelidikan pendahuluan dalam kasus pidana dialihkan dari yurisdiksi polisi. Ketua dan anggota pengadilan negeri dan majelis hakim, pengacara tersumpah dan penyidik ​​​​yudisial wajib memiliki pendidikan hukum yang lebih tinggi, dan pengacara tersumpah serta asistennya juga memiliki pengalaman lima tahun dalam praktik peradilan. Seseorang yang memiliki kualifikasi pendidikan minimal rata-rata dan telah mengabdi setidaknya tiga tahun dalam pelayanan publik dapat dipilih sebagai hakim perdamaian.

Pengawasan terhadap legalitas perbuatan lembaga peradilan dilakukan oleh ketua jaksa penuntut Senat, jaksa penuntut umum, dan pengadilan negeri. Mereka melapor langsung ke Menteri Kehakiman. Meskipun reformasi peradilan merupakan reformasi borjuis yang paling konsisten, reformasi ini juga masih mempertahankan banyak ciri sistem politik feodal-estate; instruksi-instruksi berikutnya memasukkan ke dalam reformasi peradilan suatu penyimpangan yang lebih besar lagi dari prinsip-prinsip pengadilan borjuis. Pengadilan spiritual (konsistori) untuk urusan spiritual dan pengadilan militer untuk militer tetap dipertahankan. Pejabat tertinggi kerajaan - anggota Dewan Negara, Senator, menteri, jenderal - diadili oleh Mahkamah Pidana Tertinggi khusus. Pada tahun 1866, pejabat pengadilan sebenarnya dibuat bergantung pada gubernur: mereka diwajibkan untuk hadir di hadapan gubernur pada panggilan pertama dan “menaati tuntutan hukumnya.” Pada tahun 1872, Kehadiran Khusus Senat Pemerintah dibentuk khusus untuk menangani kasus-kasus kejahatan politik. Undang-undang tahun 1872 membatasi publisitas sidang pengadilan dan liputannya di media. Pada tahun 1889 pengadilan dunia dilikuidasi (dipulihkan pada tahun 1912).

Di bawah pengaruh kebangkitan demokrasi publik selama tahun-tahun situasi revolusioner, otokrasi terpaksa menghapuskan hukuman fisik. Undang-undang tersebut, yang dikeluarkan pada tanggal 17 April 1863, menghapuskan hukuman publik berdasarkan hukuman pengadilan sipil dan militer dengan cambuk, meludah, “kucing”, dan cap. Namun, tindakan ini tidak konsisten dan bersifat berkelas. Hukuman badan tidak sepenuhnya dihapuskan.

3.3. Reformasi keuangan.

Kebutuhan negara kapitalis dan kekacauan keuangan selama Perang Krimea menuntut perampingan semua urusan keuangan. Dilaksanakan pada tahun 60an abad ke-19. Serangkaian reformasi keuangan ditujukan untuk memusatkan urusan keuangan dan terutama mempengaruhi aparatur pengelolaan keuangan. Dekrit tahun 1860 Bank Negara didirikan, menggantikan lembaga kredit sebelumnya - zemstvo dan bank komersial, yang menjaga perbendaharaan dan perintah amal publik. Bank Negara menerima hak istimewa untuk memberikan pinjaman kepada perusahaan komersial dan industri. Anggaran negara disederhanakan. Hukum 1862 menetapkan prosedur baru untuk menyusun perkiraan oleh masing-masing departemen. Menteri Keuangan menjadi satu-satunya pengelola yang bertanggung jawab atas seluruh pemasukan dan pengeluaran. Sejak saat yang sama, daftar pendapatan dan pengeluaran mulai dipublikasikan ke publik.

Pada tahun 1864 kendali negara diubah. Di semua provinsi, departemen kendali negara dibentuk - ruang kendali, independen terhadap gubernur dan departemen lainnya. Kamar kontrol setiap bulan memeriksa pendapatan dan pengeluaran semua institusi lokal. Sejak tahun 1868 Laporan tahunan pengawas negara, yang merupakan kepala pengendalian negara, mulai diterbitkan.

Sistem tax farming dihapuskan, di mana sebagian besar pajak tidak langsung masuk bukan ke kas, melainkan ke kantong para petani pajak. Namun, semua tindakan ini tidak mengubah orientasi kelas umum dalam kebijakan keuangan pemerintah. Beban utama pajak dan retribusi masih ditanggung oleh masyarakat pembayar pajak. Pajak pemungutan suara dipertahankan untuk petani, warga kota, dan pengrajin. Kelas-kelas istimewa dikecualikan darinya. Pajak pemungutan suara, iuran berhenti bekerja dan pembayaran penebusan menyumbang lebih dari 25% pendapatan negara, namun sebagian besar pendapatan ini merupakan pajak tidak langsung. Lebih dari 50% pengeluaran anggaran negara digunakan untuk pemeliharaan tentara dan aparatur administrasi, hingga 35% - untuk membayar bunga utang publik, mengeluarkan subsidi, dll. Pengeluaran untuk pendidikan publik, pengobatan, dan amal kurang dari 1/10 anggaran negara.

3.4. Reformasi militer.

Kekalahan dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa tentara reguler Rusia, yang berdasarkan wajib militer, tidak dapat melawan tentara Eropa yang lebih modern. Penting untuk membentuk pasukan dengan personel terlatih, senjata modern, dan perwira terlatih. Elemen kunci dari reformasi adalah undang-undang tahun 1874. tentang dinas militer universal untuk pria di atas 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di angkatan darat hingga 6 tahun, di angkatan laut - hingga 7 tahun. Masa kerja aktif sebagian besar berkurang tergantung pada kualifikasi pendidikan. Orang dengan pendidikan tinggi hanya bertugas selama enam bulan.

Di tahun 60an Persenjataan kembali tentara dimulai: mengganti senjata halus dengan senapan, memperkenalkan sistem artileri baja, dan meningkatkan tempat parkir kuda. Percepatan pengembangan armada uap militer sangatlah penting.

Untuk melatih perwira, gimnasium militer, sekolah dan akademi kadet khusus diciptakan - Staf Umum, Artileri, Teknik, dll. Sistem komando dan kendali angkatan bersenjata telah diperbaiki.

Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan pada saat yang sama meningkatkan efektivitas tempurnya.

3.5. Reformasi di bidang pendidikan masyarakat dan pers.

Reformasi pemerintahan, pengadilan dan tentara secara logis memerlukan perubahan dalam sistem pendidikan. Pada tahun 1864, “Piagam gimnasium” baru dan “Peraturan tentang sekolah umum yang mengatur pendidikan dasar dan menengah” disetujui. Yang penting adalah pendidikan semua kelas benar-benar diperkenalkan. Seiring dengan sekolah negeri, sekolah zemstvo, paroki, Minggu dan swasta juga bermunculan. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Mereka menerima anak-anak dari semua golongan yang mampu membayar biaya sekolah, terutama anak-anak bangsawan dan borjuasi. Di tahun 70an Awal pendidikan tinggi bagi perempuan telah diletakkan.

Pada tahun 1863, Piagam baru mengembalikan otonomi ke universitas, yang dihapuskan oleh Nicholas I pada tahun 1835. Independensi dalam menyelesaikan masalah administrasi, keuangan, ilmiah dan pedagogis dipulihkan.

Pada tahun 1865, “Aturan Sementara” mengenai pers diperkenalkan. Mereka menghapuskan sensor awal untuk sejumlah publikasi cetak: buku-buku yang ditujukan untuk masyarakat kaya dan terpelajar, serta majalah-majalah pusat. Aturan baru ini tidak berlaku untuk pers provinsi dan literatur massa untuk masyarakat. Sensor spiritual khusus juga dipertahankan. Sejak akhir tahun 60an. Pemerintah mulai mengeluarkan keputusan yang sebagian besar meniadakan ketentuan utama reformasi pendidikan dan sensor.

3.6. Arti reformasi borjuis.

Reformasi yang dilakukan bersifat progresif. Mereka mulai meletakkan dasar bagi jalur evolusi pembangunan negara. Rusia, sampai batas tertentu, semakin mendekati model sosio-politik Eropa yang maju pada saat itu. Langkah pertama diambil untuk memperluas peran kehidupan publik negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.

Namun, proses modernisasi di Rusia memiliki karakter yang spesifik. Hal ini terutama ditentukan oleh kelemahan tradisional kaum borjuis Rusia dan kelambanan politik massa. Pidato kaum radikal hanya mengaktifkan kekuatan konservatif, menakuti kaum liberal dan memperlambat aspirasi reformasi pemerintah. Reformasi borjuis berkontribusi pada perkembangan lebih lanjut kapitalisme di negara ini. Namun, mereka mengusung ciri-ciri kapitalis. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi ini dilakukan secara setengah hati dan tidak konsisten. Seiring dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll., reformasi melindungi keunggulan kelas kaum bangsawan dan secara praktis mempertahankan posisi kelas pembayar pajak yang tidak berdaya. Badan-badan pemerintahan baru, sekolah dan pers sepenuhnya berada di bawah pemerintahan Tsar. Seiring dengan reformasi, otokrasi mendukung metode administrasi dan kepolisian lama dalam manajemen dan kelas di semua bidang kehidupan sosial-politik negara, yang memungkinkan transisi ke reaksi dan serangkaian kontra-reformasi di tahun 80-90an.

Kesimpulan

Setelah penghapusan perbudakan pada tahun 1861, kapitalisme di Rusia memantapkan dirinya sebagai formasi dominan. Dari negara agraris, Rusia berubah menjadi negara industri agraris: industri mesin besar berkembang pesat, jenis industri baru bermunculan, bidang produksi industri dan pertanian kapitalis baru bermunculan, jaringan perkeretaapian yang luas tercipta, pasar kapitalis tunggal sedang dibentuk, dan perubahan sosial yang penting sedang terjadi di negara tersebut. VI Lenin menyebut reformasi petani tahun 1861 sebagai “revolusi”, mirip dengan revolusi Eropa Barat, yang membuka jalan bagi formasi kapitalis baru. Namun karena revolusi ini terjadi di Rusia bukan melalui revolusi, melainkan melalui reformasi yang dilakukan “dari atas”, hal ini menyebabkan terpeliharanya sisa-sisa perbudakan dalam sistem ekonomi, sosial, dan politik negara tersebut selama periode pasca-reformasi. .

Perkembangan kapitalisme di Rusia, negara agraris, yang paling menonjol adalah fenomena-fenomena yang terjadi di pedesaan, terutama di kalangan kaum tani. Di sini perlu ditonjolkan proses dekomposisi kaum tani atas dasar stratifikasi sosial yang dimulai di bawah perbudakan. Pasca reformasi, kelas petani mengalami pembusukan. Proses disintegrasi kaum tani memainkan peran penting dalam pembentukan dua kelas masyarakat kapitalis yang antagonis - proletariat dan borjuasi.

Masa reformasi tahun 60-70an. abad XIX sangat penting bagi negara kita, karena menentukan perkembangan lebih lanjut dan transisi dari hubungan feodal ke kapitalis dan transformasi Rusia menjadi monarki borjuis. Semua reformasi bersifat borjuis, membuka peluang berkembangnya hubungan kapitalis di bidang ekonomi dan sosial politik.

Meskipun reformasi merupakan langkah maju yang signifikan bagi Rusia, reformasi tersebut masih bersifat borjuis dan memiliki ciri-ciri feodal. Dilaksanakan dari atas oleh otokrasi, reformasi ini dilakukan dengan setengah hati dan tidak konsisten. Seiring dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dan lain-lain, reformasi melindungi keunggulan kelas kaum bangsawan dan benar-benar mempertahankan posisi kelas pembayar pajak yang tidak berdaya. Konsesi-konsesi yang diberikan terutama kepada kaum borjuis besar tidak sedikit pun melanggar hak-hak istimewa kaum bangsawan.

Jadi, perlu dicatat bahwa tugas pokok yang ditetapkan pemerintah sendiri telah terpenuhi meski belum seluruhnya. Dan akibat dari reformasi tersebut tidak selalu positif, misalnya akibat reformasi petani, banyak orang yang tewas dalam pemberontakan. Selain itu, para pemilik tanah, yang berusaha keluar dari situasi yang tidak menguntungkan bagi mereka, berusaha mendapatkan keuntungan sebanyak-banyaknya dari para petani, yang mengakibatkan perekonomian petani sangat berkurang.

Namun yang terpenting, menurut saya, kaum tani mulai terpecah menjadi beberapa kelas, dan tidak terlalu bergantung pada pemilik tanah. Penting juga untuk ditekankan bahwa prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam reformasi pengadilan, pendidikan, pers, dan militer sangat mempengaruhi posisi negara di masa depan, dan memungkinkan Rusia dianggap sebagai salah satu kekuatan dunia.

Bibliografi

1. Zakharevich A.V. Sejarah Tanah Air: Buku Ajar. - M, Rumah Penerbitan "Dashkov and Co", 2005.

2. Orlov A.S., Georgiev V.A., Sivokhina T.A. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga saat ini. Buku pelajaran. – M. “PBOYUL L.V. Rozhnikov", 2000.

3. Platonov S.F. Kuliah tentang sejarah Rusia. - M. "Pencerahan".

4.M.V. Ponomarev, O.V. Volobuev, V.A. Klokov, V.A. Rogozhkin. Rusia dan Dunia: Buku teks kelas 10.

5. Kapegeler A. Rusia adalah kerajaan multinasional. Munculnya. Cerita. Membusuk. M., 2000.

6. Ensiklopedia: Sejarah Rusia dan tetangga terdekatnya. Kepala. Ed. MD Aksenov. – M.: Avanta+, 2000.

Hal-hal yang dilakukan pada tahun 60-70an abad ke-19 membawa perubahan mendasar yang mempengaruhi seluruh aspek terpenting kehidupan tidak hanya bernegara, tetapi juga masyarakat. Dalam waktu yang relatif singkat tersebut, sejumlah reformasi telah dilaksanakan di berbagai bidang seperti ekonomi, pendidikan, kebudayaan, manajemen, dan militer. Dalam artikel ini, reformasi borjuis akan ditinjau secara singkat dan dijelaskan pada semua poinnya.

Kaisar Rusia Alexander 2

Pada tahun 1855, selama meriam yang bergemuruh di dekat tembok Sevastopol yang terkepung, Nicholas 1 tiba-tiba meninggal. Gelar kaisar diberikan kepada putra sulungnya. Nantinya dia akan tercatat dalam sejarah besar Rusia sebagai Alexander 2 sang Pembebas.

Kaisar baru naik takhta sebagai kepribadian yang sudah terbentuk - pada usia 36 tahun. Harus dikatakan bahwa sampai saat ini dia belum memiliki program politik atau ekonominya sendiri yang spesifik, karena dia bukan penganut kaum liberal atau reaksioner.

Prasyarat

Alexander Nikolaevich tidak memahami dan tidak berbagi ide dan pandangan dunia yang jauh dari kehidupan. Dia lebih suka bertindak, tetapi pada saat yang sama dia tidak melanjutkan. Dia memahami betul bahwa tanpa kompromi dan konsesi di pihaknya, mustahil memerintah negara secara efektif. Oleh karena itu, Alexander 2 yakin akan perlunya reformasi di kalangan politik yang mengatur negara.

Kaisar baru berusaha mengubah tatanan mapan yang telah ada di Rusia selama berabad-abad. Dan dia mulai dengan memulangkan Desembris dari Siberia dan mengizinkan warganya bepergian ke luar negeri dengan bebas. Selain itu, ia menempatkan orang-orang baru, lebih pintar dan lebih terpelajar, di banyak posisi penting pemerintahan. Saudaranya Konstantin, seorang liberal yang setia, juga muncul di Kabinet Menteri.

Pada pertengahan abad ke-19, pemerintahan baru, serta kalangan konservatif, sudah memahami dengan jelas bahwa persoalan petani harus diselesaikan dengan cara apa pun. Upaya pihak berwenang untuk melunakkan perbudakan tidak membuahkan hasil, karena seluruh pasukan pemilik tanah menentang hal ini.

Akhirnya, prasyarat bagi reformasi borjuis di Rusia mengenai persoalan petani akhirnya telah matang. Perbudakan telah menjadi usang secara ekonomi. Pertanian pemilik tanah, yang tetap bertahan hanya berkat kerja para petani yang diperbudak, mengalami kerusakan. Hal ini sangat mengkhawatirkan pihak berwenang dan pemerintah, yang mengalokasikan sejumlah besar uang untuk mendukung pemilik tanah dan pertanian mereka.

Penghapusan perbudakan

Reformasi borjuis tahun 60-70an tidak bisa tidak mempengaruhi bagian utama penduduk Kekaisaran Rusia - kaum tani. Banyak yang sepakat bahwa reformasi di bidang ini harus dilakukan terlebih dahulu. Untuk itu, pada tahun 1857 pemerintah membentuk Panitia Utama Urusan Tani.

Untuk melaksanakan reformasi ini, Alexander 2 mengeluarkan perintah. Hal ini menunjukkan perlunya pembentukan sejumlah komite yang akan mengembangkan proyek untuk pembebasan kaum tani. Berikut ketentuan pokok peraturan ini:

• semua tanah harus tetap menjadi milik pemilik tanah sebagai milik pribadinya;
• Petani dapat menerima sebidang tanah dari pemilik tanah hanya untuk bekerja atau berhenti;
• petani diberi izin untuk membeli tanah miliknya dari pemilik tanah.

Berdasarkan hal tersebut, Komite Utama mempresentasikan rancangan reformasinya dan mengirimkannya untuk dipertimbangkan ke Dewan Negara. Pada tanggal 19 Februari 1861, tsar menyetujui “Peraturan tentang Petani”. Metropolitan Philaret juga menyusun manifesto kerajaan tentang masalah ini. Dan sudah pada tanggal 5 Maret, kedua dokumen tersebut dipublikasikan dan sejak saat itu reformasi borjuis Alexander 2 mengenai masalah petani diluncurkan.

Kondisi apa yang ditetapkan bagi mereka agar mereka dapat membebaskan diri dari perbudakan? Tentu saja hal itu tidak menguntungkan para petani. Ketentuan tahun 1861 menciptakan kondisi yang paling menguntungkan untuk melestarikan ketergantungan perbudakan penduduk utama negara pada pemilik tanah. Selain itu, reformasi borjuis pada abad ke-19 memaksa petani untuk menyewa tanah majikannya dalam kondisi yang jelas-jelas sulit.

Reformasi Zemstvo

Itu dimulai pada 1 Januari 1864. Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19, yang tidak hanya mempengaruhi lembaga-lembaga zemstvo kabupaten, tetapi juga provinsi, menyiratkan pembentukan badan-badan pemerintah daerah yang secara fundamental baru. Sebelum undang-undang ini, mereka adalah birokrat birokrasi dan pemilik tanah. Ini berarti bahwa pemilik tanah menghakimi para petani, dan pejabat bangsawan mempertahankan dominasi mereka di tingkat negara bagian.

Sekarang, sesuai dengan “Peraturan” yang baru, lembaga zemstvo diharuskan terdiri dari perwakilan (anggota terpilih) dari semua kelas tanpa kecuali, tetapi dengan mempertimbangkan kualifikasi properti, yaitu. kepemilikan suatu usaha atau tanah. Pemilihan vokal dilakukan secara terpisah dan melibatkan 3 kelompok pemilih: pemilik tanah, penduduk kota, dan petani.

Akibatnya, reformasi borjuis Alexander 2, yang memperkenalkan apa yang disebut zemstvo semua kelas, sekali lagi mengalihkan seluruh peran kepemimpinan kepada kaum borjuis dan pemilik tanah, dan masalah-masalah yang dapat mereka selesaikan hanya terkait dengan kebutuhan lokal dan ekonomi. Selain itu, segala aktivitasnya berada di bawah kendali para pemimpin bangsawan dan gubernur.

Reformasi perkotaan

Itu diterbitkan pada 16 Juni 1870. Berdasarkan ketentuan ini, dibentuklah dewan kota yang berperan sebagai badan administratif, serta dewan kota yang berbentuk badan eksekutif. Dengan demikian, reformasi borjuis tahun 1860-1870 mengenai zemstvo lokal dan pemerintahan mandiri kota dibangun atas dasar yang sama.

Ketentuan-ketentuan baru tidak memungkinkan mereka untuk melampaui kerangka sempit dalam menyelesaikan masalah-masalah ekonomi saja. Dewan kota, misalnya, terlibat dalam perbaikan kota, mengembangkan langkah-langkah keselamatan kebakaran, melengkapi sekolah dan rumah sakit, mengurus perdagangan, dll. Ketergantungan pemerintah kota tidak hanya pada gubernur, tetapi juga pada pemerintah bahkan lebih besar dibandingkan ketergantungan zemstvos.

Reformasi peradilan

Kegiatan komersial dan industri baru, hubungan industrial, serta pemerintah kota dan zemstvo memerlukan pengadilan yang diperbarui. Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19 tidak dapat tidak mempengaruhi bidang-bidang penting dalam hubungan masyarakat.

Pengadilan harus direformasi sedemikian rupa sehingga bebas dari pengaruh pemerintahan yang mulia. Selain itu, mereka harus menjamin kesetaraan hukum bagi semua kelas dan melindungi hak atas properti. Untuk tujuan ini, Alexander 2, pada tanggal 20 November 1864, menandatangani perintah yang memperkenalkan reformasi peradilan, dilengkapi dengan undang-undang baru. Mereka menetapkan prinsip semua kelas.

Sebagai bagian dari reformasi baru, 2 jenis pengadilan dibentuk. Yang pertama adalah distrik, yang tanggung jawabnya meliputi persidangan kasus perdata dan pidana dan kamar peradilan, yang bertindak sebagai kasus kasasi. Tipe kedua adalah pengadilan hakim, yang hanya mempertimbangkan berbagai pelanggaran ringan. Lembaga pengacara atau pengacara tersumpah juga dibentuk, yang memberikan bantuan hukum kepada warga negara.

Reformasi borjuis tahun 60-70an. Mereka juga memperkenalkan kehadiran pengadilan militer, yang dimaksudkan untuk menyelenggarakan pengadilan politik. Tetapi pada saat yang sama, volost khusus untuk petani dan pengadilan khusus untuk pendeta tetap dipertahankan. Dan perlu dicatat, hal ini melanggar prinsip baru kelas universal.

Transformasi militer

Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19 juga berdampak pada tentara. Kebutuhan ini terutama disebabkan oleh kekalahan Kekaisaran Rusia dalam Perang Krimea dan tugas-tugas kebijakan luar negeri yang dapat diselesaikan secara eksklusif dengan bantuan tentara. Dia selalu menjaga kesatuan negara, dan tanpa dia tidak mungkin menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan hubungan antarnegara.

Selain itu, tentara adalah organ terpenting otokrasi Tsar, yang dengannya mereka memerangi kerusuhan yang berkobar dari waktu ke waktu di banyak wilayah di negara itu. Negara tersebut harus selalu kuat, stabil secara politik, dan yang paling penting, siap tempur.

Reformasi borjuis tahun 60-70an mengenai transformasi tentara adalah yang pertama memperbarui Kementerian Perang, dan seluruh negara bagian dibagi menjadi distrik militer. Perekrutan tentara dibatalkan. Sebagai gantinya, wajib militer universal diperkenalkan. Ini menyangkut pria berusia di atas 20 tahun. Persyaratan dinas militer juga diubah. Alih-alih 25 tahun sebelumnya, masa jabatan 6 tahun ditetapkan untuk tentara dan 7 tahun untuk mereka yang bertugas di angkatan laut.

Reformasi pendidikan

Alexander 2 memahami bahwa reformasi borjuis di Rusia tidak akan memberikan efek yang diinginkan jika negara tersebut tidak memiliki spesialis yang kompeten dan terlatih. Untuk tujuan ini, lembaga pendidikan jenis baru mulai diciptakan. Gimnasium dibagi menjadi gimnasium klasik dengan masa studi 8 tahun dan gimnasium nyata yang kemudian disebut sekolah. Yang terakhir melatih spesialis untuk berbagai cabang industri dan perdagangan. Selain itu, universitas-universitas baru telah dibuka di berbagai kota di negara ini. Pendidikan tinggi bagi perempuan juga diperkenalkan.

Pentingnya reformasi

Pentingnya reformasi borjuis sulit untuk ditaksir terlalu tinggi. Setelah perbudakan dihapuskan, kapitalisme di Rusia didirikan sepenuhnya dan tidak dapat ditarik kembali. Dari negara agraris yang tertinggal, negara ini mulai dengan cepat berubah menjadi negara agraris-industri.

Selain itu, penghapusan perbudakan menyebabkan dekomposisi kaum tani itu sendiri sebagai sebuah kelas. Proses ini memainkan peran yang sangat penting dalam pembentukan dua kelas baru - borjuasi dan proletariat.

Reformasi borjuis pada tahun 60-70an abad ke-19 sangat penting bagi Kekaisaran Rusia dan perkembangan selanjutnya. Berkat mereka, negara ini berubah menjadi monarki borjuis. Namun, meskipun reformasi tersebut sangat penting, reformasi tersebut masih dilakukan secara setengah hati dan sampai batas tertentu tidak konsisten.

Penghapusan perbudakan menimbulkan masalah baru yang serius bagi pihak berwenang. Selama berabad-abad, sistem perbudakan di Rusia menentukan organisasi pemerintahan dan sistem peradilan, prinsip-prinsip perekrutan tentara, dll. Runtuhnya sistem ini mendikte perlunya reformasi lebih lanjut.

Zemstvo dan reformasi kota

Penghapusan perbudakan menciptakan banyak ruang kosong dalam sistem pemerintahan daerah yang ada sebelumnya, karena yang terakhir ini terkait erat dengan perbudakan. Jadi, sebelumnya, setiap pemilik tanah di tanah miliknya adalah personifikasi kekuasaan bagi para petaninya. Dan dalam pemerintahan kabupaten dan provinsi, sebagian besar posisi sejak zaman Catherine II diisi oleh pilihan kaum bangsawan dan perwakilannya. Setelah penghapusan perbudakan, seluruh sistem ini runtuh. Perekonomian lokal sudah sangat terabaikan. Praktis tidak ada perawatan medis di desa tersebut. Epidemi merenggut ribuan nyawa. Para petani tidak mengetahui aturan dasar kebersihan. Pendidikan publik tidak bisa lepas dari masa pertumbuhannya. Beberapa pemilik tanah yang mengelola sekolah untuk para petaninya menutup sekolah tersebut segera setelah penghapusan perbudakan. Tidak ada yang peduli dengan jalan pedesaan. Oleh karena itu, situasi yang tidak dapat ditolerir ini perlu segera dicarikan jalan keluarnya, mengingat kas negara sudah terkuras dan pemerintah tidak bisa mandiri meningkatkan perekonomian daerah. Oleh karena itu, diputuskan untuk menemui masyarakat liberal (terutama dari provinsi non-Black Earth), yang mengajukan petisi untuk diberlakukannya pemerintahan mandiri semua kelas lokal.

Ide-ide ini diungkapkan oleh N.A. Milyutin dalam sebuah catatan yang ditujukan kepada kaisar. Setelah disetujui oleh pemerintah, prinsip-prinsip tersebut menjadi prinsip panduan reformasi. Prinsip-prinsip tersebut dituangkan dalam rumusan: memberikan kepercayaan yang sebesar-besarnya kepada pemerintah daerah, kemandirian yang sebesar-besarnya, dan kesatuan yang sebesar-besarnya.

Pada tanggal 1 Januari 1864, undang-undang tentang pemerintahan mandiri zemstvo disetujui. Reformasi zemstvo dimulai, di mana sistem badan pemerintahan sendiri lokal diciptakan di Rusia pada dua tingkat teritorial - di distrik dan provinsi. Badan administratif zemstvo adalah majelis zemstvo kabupaten dan provinsi, dan badan eksekutifnya adalah dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Pemilihan badan zemstvo diadakan setiap tiga tahun. Di setiap distrik, tiga kongres pemilihan (kuria) dibentuk untuk memilih anggota majelis zemstvo distrik. Kuria pertama (pemilik tanah swasta) mencakup orang-orang, tanpa memandang kelas, yang memiliki setidaknya 200-800 desiatine. tanah (kualifikasi tanah berbeda di berbagai daerah). Yang kedua (masyarakat pedesaan) - dipilih dari majelis volost. Kuria ketiga (pemilih kota) mencakup pemilik properti kota dengan kualifikasi properti tertentu. Masing-masing kongres memilih jumlah vokal tertentu yang sama (untuk jangka waktu tiga tahun). Majelis zemstvo distrik memilih anggota zemstvo provinsi. Untuk melaksanakan tugasnya, zemstvos mendapat hak untuk mengenakan pajak khusus terhadap penduduk.

Sebagai aturan, para bangsawan mendominasi majelis zemstvo. Meskipun terdapat konflik dengan pemilik tanah liberal, otokrasi menganggap kaum bangsawan sebagai pendukung utama mereka. Oleh karena itu, ketua dewan daerah dengan sendirinya (ex officio) menjadi pemimpin kaum bangsawan daerah, dan ketua dewan provinsi menjadi pemimpin provinsi. Zemstvo hanya diperkenalkan di 34 provinsi di Rusia Eropa. Dia tidak berada di Siberia dan provinsi Arkhangelsk, karena... tidak ada pemilik tanah di sana. Zemstvo tidak diperkenalkan di Wilayah Tentara Don, di provinsi Astrakhan dan Orenburg, tempat pemerintahan mandiri Cossack berada.

Fungsi zemstvo cukup beragam. Mereka bertanggung jawab atas perekonomian lokal (pembangunan dan pemeliharaan jalan lokal, dll.), pendidikan publik, kedokteran, dan statistik. Namun, mereka hanya dapat terlibat dalam semua urusan ini di dalam batas wilayah kabupaten atau provinsi mereka. Anggota Zemstvo tidak hanya mempunyai hak untuk menyelesaikan masalah apa pun yang bersifat nasional, tetapi bahkan mengangkatnya untuk didiskusikan. Selain itu, zemstvo provinsi dilarang berkomunikasi satu sama lain dan mengoordinasikan kegiatan mereka bahkan dalam isu-isu seperti perang melawan kelaparan, epidemi, dan kematian ternak.

Milyutin tidak memaksakan perluasan kompetensi zemstvo, tetapi percaya bahwa dalam bidang kegiatannya mereka harus menikmati otonomi penuh dan independensi dari otoritas administratif lokal, hanya berada di bawah Senat, dan bahwa gubernur hanya boleh diberikan hak untuk mengawasi legalitas. tindakan mereka.

Kekurangan reformasi zemstvo terlihat jelas: ketidaklengkapan struktur badan zemstvo (tidak adanya badan pusat yang lebih tinggi), penciptaan keunggulan numerik secara artifisial bagi kaum bangsawan, dan terbatasnya ruang lingkup kegiatan. Pada saat yang sama, reformasi ini mempunyai arti yang sangat penting. Fakta munculnya sistem pemerintahan sendiri di Rusia, yang secara fundamental berbeda dari sistem birokrasi yang dominan, sangatlah penting. Pemilihan badan-badan zemstvo dan kemandirian relatif mereka dari struktur birokrasi memungkinkan kita untuk mengandalkan fakta bahwa badan-badan ini, dengan segala kekurangannya, akan berangkat dari kepentingan penduduk lokal dan memberikan manfaat nyata bagi mereka. Harapan-harapan ini secara umum dapat dibenarkan. Segera setelah pembentukan zemstvo, Rusia ditutupi dengan jaringan sekolah dan rumah sakit zemstvo.

Dengan munculnya zemstvo, keseimbangan kekuasaan di provinsi tersebut mulai berubah. Sebelumnya, segala urusan di kabupaten dilaksanakan oleh pejabat pemerintah bersama-sama dengan pemilik tanah. Kini jaringan sekolah sudah meluas. rumah sakit dan biro statistik, “elemen ketiga” muncul, sebutan bagi dokter, guru, ahli agronomi, dan ahli statistik zemstvo. Banyak perwakilan kaum intelektual pedesaan menunjukkan contoh yang baik dalam melayani rakyat. Para petani memercayai mereka, dan pemerintah mendengarkan nasihat mereka. Pejabat pemerintah memperhatikan dengan penuh kekhawatiran akan semakin besarnya pengaruh “elemen ketiga”.

Segera setelah mereka lahir, zemstvo menghadapi sikap yang sangat bermusuhan terhadap diri mereka sendiri dari semua badan pemerintah - pusat dan daerah, dan segera kehilangan sebagian besar kekuatan mereka yang sudah kecil, yang mengarah pada fakta bahwa banyak tokoh gerakan zemstvo yang layak menjadi tenang dan meninggalkan dewan dan pertemuan zemstvo.

Menurut undang-undang, zemstvo adalah organisasi ekonomi murni. Namun mereka segera mulai memainkan peran politik yang penting. Pada tahun-tahun itu, pemilik tanah yang paling tercerahkan dan manusiawi biasanya memasuki dinas zemstvo. Mereka menjadi anggota majelis zemstvo, anggota dan ketua dewan. Mereka berdiri di awal mula gerakan liberal zemstvo. Dan perwakilan dari “elemen ketiga” tertarik pada aliran pemikiran sosial sayap kiri, demokratis. Ada harapan di masyarakat untuk langkah lebih lanjut dalam restrukturisasi radikal sistem negara Rusia. Para pemimpin liberal, yang dengan sepenuh hati menyambut reformasi tersebut, menghibur diri mereka dengan impian “memahkotai gedung” - pembentukan badan perwakilan seluruh Rusia berdasarkan zemstvo, yang akan menjadi kemajuan menuju monarki konstitusional. Namun pemerintah mengambil jalan yang sangat berbeda. Ternyata kemudian, pada tahun 1864 dia memberikan pemerintahan sendiri semaksimal mungkin yang dia anggap mungkin. Kebijakan pemerintah terhadap zemstvo pada paruh kedua tahun 1860-an - 1870-an. bertujuan untuk merampas semua kemerdekaannya. Gubernur menerima hak untuk menolak pengukuhan jabatan siapa pun yang dipilih oleh zemstvo; hak yang lebih besar diberikan kepada mereka sehubungan dengan “pegawai” - dokter zemstvo, guru, ahli statistik: dengan provokasi sekecil apa pun mereka tidak hanya dikeluarkan dari zemstvo, tetapi juga diusir ke luar provinsi. Selain itu, gubernur menjadi sensor terhadap semua publikasi cetak zemstvo - laporan, jurnal pertemuan, studi statistik. Otoritas pusat dan daerah dengan sengaja menghambat inisiatif zemstvo, secara radikal menekan segala upaya mereka menuju aktivitas independen. Ketika situasi konflik muncul, pemerintah tidak segan-segan membubarkan zemstvo majelis, mengasingkan anggotanya dan tindakan hukuman lainnya.

Akibatnya, alih-alih bergerak maju menuju pemerintahan perwakilan, pihak berwenang justru malah bergerak mundur, mencoba memasukkan badan-badan zemstvo ke dalam sistem birokrasi. Hal ini membatasi aktivitas zemstvo dan melemahkan otoritas mereka. Namun demikian, zemstvo berhasil mencapai kesuksesan serius dalam pekerjaan khusus mereka, terutama di bidang pendidikan masyarakat dan kedokteran. Namun mereka tidak pernah ditakdirkan untuk menjadi badan pemerintahan mandiri yang utuh dan menjadi dasar bagi pembangunan sistem konstitusional.

Atas dasar serupa, Peraturan Kota (undang-undang tentang reformasi pemerintahan kota) diterbitkan pada tahun 1870. Masalah perbaikan (penerangan, pemanas, pasokan air, pembersihan, transportasi, pembangunan jalur kota, tanggul, jembatan, dll), serta pengelolaan sekolah, urusan medis dan amal, serta kepedulian terhadap pengembangan perdagangan dan industri tunduk pada perwalian dewan kota dan dewan. Duma Kota dibebani biaya wajib untuk pemeliharaan pemadam kebakaran, polisi, penjara, dan barak (biaya ini menghabiskan 20 hingga 60% anggaran kota). Peraturan kota menghilangkan prinsip kelas dalam pembentukan badan pemerintahan mandiri kota, menggantikannya dengan kualifikasi properti. Pemilihan duma kota dihadiri oleh laki-laki yang telah mencapai usia 25 tahun dalam tiga kongres pemilihan (curias) (pembayar pajak kecil, menengah dan besar) dengan jumlah pembayaran pajak kota yang sama. Setiap kuria memilih 1/3 dari Duma Kota. Selain individu swasta, departemen, perusahaan, biara, dll., yang membayar biaya ke anggaran kota, menerima hak untuk memilih. Pekerja yang tidak membayar pajak ke kota tidak ikut serta dalam pemilu. Jumlah duma ditetapkan dengan mempertimbangkan populasi dari 30 hingga 72 vokal, di Moskow - 180, di St. Petersburg - 250. Walikota, rekannya (wakil) dan dewan dipilih oleh duma. Walikota memimpin Duma dan Dewan, mengoordinasikan kegiatan mereka. Badan yang mengawasi ketaatan hukum dalam kegiatan pemerintahan kota adalah Kehadiran Provinsi untuk Urusan Kota (dipimpin oleh gubernur).

Dalam kompetensinya, Dumas Kota memiliki kemandirian dan otonomi yang relatif. Mereka melakukan banyak pekerjaan dalam perbaikan dan pengembangan kota, tetapi dalam gerakan sosial mereka tidak begitu terlihat seperti zemstvo. Hal ini dijelaskan oleh kelembaman politik yang sudah berlangsung lama dari kelas pedagang dan pengusaha.

Reformasi peradilan

Pada tahun 1864, reformasi peradilan dilakukan, yang secara radikal mengubah struktur pengadilan Rusia dan seluruh proses hukum. Pengadilan lama ada tanpa perubahan signifikan sejak zaman Catherine II, meskipun perlunya reformasi peradilan diakui bahkan oleh Alexander I. Cacat utama dari sistem peradilan lama adalah perkebunan (setiap perkebunan memiliki pengadilan dan hukumnya sendiri) , subordinasi penuh terhadap administrasi dan sifat proses peradilan yang tertutup (yang membuka peluang penyalahgunaan dan pelanggaran hukum yang belum pernah terjadi sebelumnya). Terdakwa tidak selalu diberitahu tentang semua dasar yang menjadi dasar dakwaan yang diajukan terhadapnya. Putusan tersebut diambil berdasarkan keseluruhan sistem pembuktian formil, dan bukan berdasarkan keyakinan internal hakim. Para hakim sendiri sering kali tidak hanya tidak memiliki pendidikan hukum, tetapi juga tidak memiliki pendidikan hukum sama sekali.

Reformasi dapat dilakukan hanya setelah penghapusan perbudakan, yang memaksa ditinggalkannya prinsip kelas dan pergantian Menteri Kehakiman yang konservatif, Count. V.N. Panina. Penulis reformasi peradilan adalah pendukung lama perubahan di bidang ini, Sekretaris Negara Dewan Negara (salah satu dari sedikit yang berbicara di Dewan Negara pada tahun 1861 untuk menyetujui reformasi petani) Sergei Ivanovich Zarudny. Pada tahun 1862, kaisar menyetujui ketentuan utama reformasi peradilan yang dikembangkannya: 1) tidak adanya kelas pengadilan, 2) kesetaraan semua warga negara di depan hukum, 3) independensi penuh pengadilan dari administrasi (yang merupakan dijamin oleh tidak dapat dipindahkannya hakim), 4) pemilihan personel peradilan yang cermat dan jumlah mereka yang cukup dukungan materiil.

Pengadilan kelas lama dihapuskan. Sebaliknya, pengadilan dunia dan pengadilan mahkota diciptakan - dua sistem independen satu sama lain, yang disatukan hanya melalui subordinasi kepada satu badan peradilan tertinggi - Senat. Pengadilan hakim dengan prosedur yang disederhanakan diperkenalkan di daerah-daerah untuk menangani kasus-kasus pelanggaran ringan dan kasus-kasus perdata dengan tuntutan kecil (untuk pertama kalinya kategori kasus ini dipisahkan dari kasus umum). Kasus-kasus yang lebih serius ditangani di pengadilan mahkota, yang memiliki dua pengadilan: pengadilan negeri dan ruang sidang. Jika terjadi pelanggaran terhadap tatanan hukum proses peradilan, keputusan badan-badan ini dapat diajukan banding ke Senat.

Dari pengadilan lama, yang menjalankan bisnis secara murni birokratis, pengadilan baru berbeda terutama karena bersifat publik, yaitu. terbuka untuk umum dan pers. Selain itu, proses peradilan didasarkan pada proses adversarial, di mana dakwaan dirumuskan, dibuktikan dan didukung oleh jaksa, dan kepentingan terdakwa dibela oleh pengacara dari kalangan pengacara tersumpah. Jaksa dan pengacara harus mencari tahu semua keadaan kasus ini, menanyai saksi, menganalisis bukti fisik, dll. Setelah mendengarkan debat yudisial, juri (12 orang), yang dipilih melalui undian dari perwakilan semua kelas, memberikan putusan atas kasus tersebut (“bersalah”, “tidak bersalah”, “bersalah, tetapi patut mendapat keringanan hukuman”). Berdasarkan putusan tersebut, pengadilan mahkota (diwakili oleh ketua dan dua anggota pengadilan) menjatuhkan hukuman. Hanya dalam kasus pelanggaran yang jelas terhadap norma-norma prosedural (kegagalan mendengarkan salah satu pihak oleh pengadilan, kegagalan untuk memanggil saksi, dll.), para pihak dapat, dengan mengajukan kasasi, memindahkan kasus tersebut (perdata - dari ruang peradilan) , pidana - dari pengadilan negeri) ke Senat, yang, jika pelanggaran dikonfirmasi, memindahkan kasus tersebut tanpa pertimbangan ke pengadilan lain, atau ke pengadilan yang sama, tetapi dengan komposisi yang berbeda. Ciri khas reformasi ini adalah baik penyidik ​​​​yang mempersiapkan perkara untuk diadili maupun hakim yang memimpin seluruh proses peradilan, meskipun ditunjuk oleh pemerintah, tidak dapat diberhentikan selama masa jabatannya. Dengan kata lain, sebagai hasil reformasi, diharapkan tercipta pengadilan yang seindependen mungkin dan melindunginya dari pengaruh luar, terutama dari tekanan pemerintah. Pada saat yang sama, kasus-kasus kejahatan negara dan beberapa kejahatan peradilan, serta kasus-kasus pers, dikeluarkan dari yurisdiksi juri.

Pengadilan Dunia, yang tugasnya menyediakan pengadilan yang “cepat, adil, dan penuh belas kasihan” bagi rakyat Rusia, terdiri dari satu orang. Keadilan perdamaian dipilih oleh majelis zemstvo atau duma kota selama tiga tahun. Pemerintah tidak dapat dengan kekuasaannya sendiri memberhentikannya dari jabatannya (begitu juga dengan para hakim di pengadilan negeri). Tugas pengadilan hakim adalah untuk mendamaikan orang-orang yang bersalah, dan jika para pihak tidak mau, hakim diberi ruang lingkup yang luas dalam menjatuhkan hukuman - tidak bergantung pada data formal eksternal, tetapi pada keyakinan batinnya. Pengenalan pengadilan hakim secara signifikan meringankan pengadilan mahkota dari banyaknya kasus-kasus kecil.

Namun reformasi peradilan tahun 1864 masih belum selesai. Untuk menyelesaikan konflik di kalangan kaum tani, pengadilan volost perkebunan tetap dipertahankan. Hal ini antara lain disebabkan oleh fakta bahwa konsep hukum petani sangat berbeda dengan konsep hukum perdata pada umumnya. Seorang hakim yang mempunyai “Kode Hukum” seringkali tidak berdaya untuk menghakimi para petani. Pengadilan volost, yang terdiri dari para petani, mengadili berdasarkan adat istiadat yang ada di daerah tersebut. Namun ia terlalu rentan terhadap pengaruh kelas atas yang kaya di desa dan berbagai pihak berwenang. Pengadilan volost dan hakim mempunyai hak untuk menjatuhkan hukuman fisik. Fenomena memalukan ini terjadi di Rusia hingga tahun 1904. Terdapat pengadilan gereja tersendiri untuk para pendeta (khususnya untuk urusan gereja).

Selain itu, segera setelah dimulainya implementasi reformasi peradilan, yang sebagian besar dipengaruhi oleh skala terorisme yang belum pernah terjadi sebelumnya, pemerintah mulai menundukkan pengadilan pada sistem birokrasi yang dominan. Pada paruh kedua tahun 1860-an - 1870-an, publisitas sidang pengadilan dan liputannya di media sangat terbatas; Ketergantungan pejabat kehakiman pada pemerintah daerah semakin meningkat: mereka diperintahkan untuk “mematuhi persyaratan hukum” dari otoritas provinsi. Prinsip tidak dapat dipindahkan juga dirusak: alih-alih penyidik, semakin banyak penyidik ​​yang ditunjuk, yang mana mereka ditunjuk sebagai penyidik. prinsip tidak dapat dipindahkan tidak berlaku. Inovasi-inovasi yang berkaitan dengan kasus-kasus politik menjadi ciri khasnya: penyidikan dalam kasus-kasus ini mulai dilakukan bukan oleh penyidik, tetapi oleh polisi; proses hukum dilakukan bukan dengan pengadilan juri, tetapi dengan Kehadiran Khusus dari Pengadilan. Senat Pemerintahan dibentuk khusus untuk tujuan ini.Sejak akhir tahun 1870-an, sebagian besar kasus politik mulai diadili oleh pengadilan militer.

Namun, tanpa ragu-ragu kita dapat mengakui bahwa reformasi peradilan merupakan reformasi besar yang paling radikal dan konsisten di tahun 1860an.

Reformasi militer

Pada tahun 1861, Jenderal Dmitry Alekseevich Milyutin diangkat menjadi Menteri Perang. Dengan mempertimbangkan pelajaran dari Perang Krimea, ia menghabiskan tahun 1860-an - paruh pertama. tahun 1870-an sejumlah reformasi militer. Salah satu tujuan utama reformasi militer adalah untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan menciptakan peluang peningkatan yang signifikan di masa perang. Hal ini dicapai dengan mengurangi unsur non-tempur (pasukan non-tempur, lokal dan tambahan) dan memperkenalkan pada tahun 1874 (di bawah pengaruh keberhasilan tindakan tentara Prusia dalam Perang Perancis-Prusia tahun 1870 - 1871) wajib militer universal, menggantikan wajib militer pra-reformasi. Dinas militer diperluas ke seluruh penduduk pria, berusia 21-40 tahun, tanpa membedakan kelas. Untuk angkatan darat, masa dinas aktif 6 tahun dan masa cadangan 9 tahun ditetapkan; untuk angkatan laut - 7 tahun dinas aktif dan 3 tahun cadangan. Kemudian mereka yang bertanggung jawab atas dinas militer dipindahkan sebagai prajurit ke Milisi Negara, di mana mereka yang dibebaskan dari wajib militer juga didaftarkan. Di masa damai, tidak lebih dari 25 - 30% dari total jumlah wajib militer dibawa ke dinas aktif. Sebagian besar wajib militer dibebaskan dari dinas karena tunjangan keluarga (satu-satunya anak laki-laki dari orang tua mereka, satu-satunya pencari nafkah dalam keluarga, dll.), karena cacat fisik, atau karena pekerjaan mereka (dokter, dokter hewan, apoteker, pendidik). dan guru); sisanya menarik banyak. Perwakilan masyarakat Asia Utara dan Tengah, beberapa masyarakat Kaukasus, Ural dan Siberia (Muslim) tidak dikenakan wajib militer. Cossack menjalani dinas militer dalam kondisi khusus. Kehidupan pelayanan diperpendek tergantung pada pendidikan. Jika orang yang menerima pendidikan memasuki dinas aktif secara sukarela (sebagai sukarelawan), maka masa kerja dipersingkat setengahnya lagi. Dalam kondisi ini, wajib militer yang mengenyam pendidikan menengah hanya bertugas selama tujuh bulan, dan pendidikan tinggi - tiga bulan. Manfaat ini menjadi insentif tambahan bagi penyebaran pendidikan. Selama reformasi Milyutin, kondisi pelayanan bagi pangkat lebih rendah (tentara) berubah secara signifikan: hukuman fisik dihapuskan (hukuman dengan tongkat hanya diperuntukkan bagi kategori “denda”); perbaikan pangan, seragam dan barak; Tindakan tegas telah diambil untuk menghentikan pemukulan terhadap tentara; Pelatihan literasi sistematis untuk tentara diperkenalkan (di sekolah perusahaan). Penghapusan wajib militer, bersamaan dengan penghapusan perbudakan, secara signifikan meningkatkan popularitas Alexander II di kalangan kaum tani.

Pada saat yang sama, struktur yang harmonis dan sangat terpusat diciptakan untuk merampingkan sistem komando militer. Pada tahun 1862 - 1864 Rusia dibagi menjadi 15 distrik militer, yang secara langsung berada di bawah Kementerian Perang. Pada tahun 1865, Staf Umum dibentuk - otoritas pusat untuk komando dan kendali pasukan. Transformasi di bidang pendidikan militer juga sangat penting: alih-alih korps kadet tertutup, gimnasium militer didirikan, yang kurikulumnya mirip dengan sekolah menengah (gimnasium) dan membuka jalan ke lembaga pendidikan tinggi mana pun. Mereka yang ingin melanjutkan pendidikan militer masuk ke institusi yang didirikan pada tahun 1860-an. sekolah kadet khusus - artileri, kavaleri, teknik militer. Ciri penting dari sekolah-sekolah ini adalah status semua kelasnya, yang membuka akses ke korps perwira bagi orang-orang yang bukan berasal dari bangsawan. Pendidikan militer yang lebih tinggi diberikan oleh Akademi Staf Umum. artileri, medis militer, angkatan laut, dll. Tentara dipersenjatai kembali (senapan pertama yang memuat sungsang, senapan Berdan, dll.).

Reformasi militer mendapat tentangan keras dari kalangan jenderal dan masyarakat konservatif; Penentang utama reformasi adalah Field Marshal Prince. A.I. Baryatinsky. “Otoritas” militer mengkritik reformasi tersebut karena sifatnya yang birokratis, mengurangi peran staf komando, dan menggulingkan fondasi tentara Rusia yang telah berusia berabad-abad.

Hasil dan pentingnya reformasi tahun 1860-an - 1870-an.

Reformasi tahun 60-70an merupakan fenomena besar dalam sejarah Rusia. Badan-badan pemerintahan mandiri dan pengadilan yang baru dan modern berkontribusi pada pertumbuhan kekuatan produktif negara, pengembangan kesadaran sipil penduduk, penyebaran pendidikan, dan peningkatan kualitas hidup. Rusia bergabung dengan proses pan-Eropa dalam menciptakan bentuk-bentuk kenegaraan yang maju dan beradab berdasarkan inisiatif penduduk dan ekspresi kemauannya. Namun ini hanyalah langkah pertama. Sisa-sisa perbudakan masih kuat di pemerintahan lokal, dan banyak hak istimewa yang mulia tetap utuh. Reformasi tahun 60-70an tidak mempengaruhi tingkat kekuasaan atas. Sistem otokrasi dan kepolisian yang diwarisi dari masa lalu dipertahankan.

wiki.304.ru / Sejarah Rusia. Dmitry Alkhazashvili.

Sejarah SSR Ukraina dalam sepuluh volume. Jilid empat Tim penulis

6. REFORMASI BORJUIS TAHUN 60an - 70an

6. REFORMASI BORJUIS TAHUN 60an - 70an

Setelah penghapusan perbudakan, reformasi dilakukan di bidang administrasi, peradilan, pendidikan, militer dan keuangan. Tujuan mereka adalah, sambil mempertahankan kekuasaan otokratis tsar dan dominasi kelas pemilik tanah yang mulia, untuk menyesuaikan negara dengan kondisi baru pembangunan sosial-ekonomi.

Reformasi Zemstvo. Salah satu langkah pemerintah yang bertujuan untuk memperbaiki sistem manajemen dan memperkuat posisinya adalah reformasi zemstvo tahun 1864. Hal ini, seperti yang ditunjukkan oleh VI Lenin, “adalah salah satu konsesi yang dihantam oleh gelombang kegembiraan publik dan serangan revolusioner dari kaum otokratis. pemerintah.”X. Sebagai hasil dari reformasi ini, zemstvo dibentuk di sejumlah provinsi Rusia - yang disebut pemerintahan mandiri lokal di bawah kepemimpinan kaum bangsawan. Di Ukraina, reformasi menyebar ke provinsi-provinsi tepi selatan dan kiri, di mana 6 dewan zemstvo provinsi dan lebih dari 60 distrik dibentuk. Di Tepi Kanan, di mana mayoritas pemilik tanah adalah orang-orang asal Polandia, beberapa di antaranya mengambil bagian dalam gerakan pembebasan nasional, reformasi zemstvo baru dilakukan pada tahun 1911.

Menurut undang-undang, zemstvo terdiri dari majelis zemstvo kabupaten dan provinsi serta badan eksekutifnya - dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Majelis distrik termasuk anggota dewan yang dipilih untuk masa jabatan tiga tahun pada rapat pemilih secara terpisah berdasarkan kuria: pada kongres pemilik tanah daerah, rapat pemilik kota dan majelis volost petani. Dalam dua kuria pertama, kualifikasi properti yang tinggi ditetapkan: untuk pemilik tanah - keberadaan perkebunan di beberapa kabupaten dengan luas mulai dari 200 hingga 900 dessiatine, di negara lain - dari 800 dessiatine atau lebih, untuk borjuasi perkotaan - kepemilikan perusahaan dengan omset tahunan 6 ribu rubel. atau real estate di kota-kota kecil (dengan populasi hingga 2 ribu orang) dari 500 rubel. dan lebih tinggi lagi, di kota-kota dengan populasi lebih dari 10 ribu jiwa - dari 3 ribu rubel. dan banyak lagi. Vokal, yang dipilih di majelis zemstvo distrik, membentuk majelis provinsi. Dewan Zemstvo dipilih di majelis distrik dan provinsi untuk masa jabatan 3 tahun. Dari 10 hingga 96 vokal dipilih menjadi zemstvo distrik, dari 15 hingga 100 vokal dipilih menjadi zemstvo provinsi.

Otoritas Tsar, yang mengekspresikan kepentingan kelas penguasa, mengambil semua tindakan untuk memastikan terpilihnya perwakilan kelas-kelas ini ke zemstvo.

Akibat terbentuknya sistem pemilu yang tidak setara, mayoritas anggota dewan yang terpilih menjadi anggota zemstvo adalah bangsawan pemilik tanah (rata-rata nasional adalah 74,2%), yang menduduki posisi dominan di dalamnya dan mengarahkan aktivitasnya untuk kepentingan kelas mereka. Kaum tani pekerja, yang mendapat hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan mereka sesuai dengan “Peraturan tentang Lembaga Zemstvo”, sebenarnya tidak memainkan peran apa pun dalam lembaga-lembaga tersebut (perwakilannya berjumlah 10,6% dari anggota). Bahkan ketika petani memenangkan pemilu, mereka tidak dapat memanfaatkannya karena ketidaksiapan mereka untuk bekerja di zemstvos dan buta huruf. Hal ini, khususnya, terjadi di distrik Bobrinetsky (distrik ini ada dari tahun 1829 hingga 1865) di provinsi Kherson, di mana, karena penolakan para bangsawan untuk mencalonkan diri dalam pemilihan pemerintah zemstvo, hanya petani yang dipilih. Namun karena kurangnya kemampuan melek huruf, mereka terpaksa membuat undang-undang yang menyatakan bahwa mereka tidak dapat menjalankan urusan pemerintahan. Otoritas Tsar mengambil keuntungan dari keadaan ini dengan mengadakan pemilihan umum baru, dan kali ini hanya perwakilan dari kelas-kelas istimewa yang dipilih menjadi anggota dewan.

Baik lembaga zemstvo kabupaten maupun provinsi tidak menikmati independensi atau kekuasaan apa pun. “... Sejak awal,” tulis V. I. Lenin, “zemstvo dikutuk menjadi roda kelima dalam kereta administrasi publik Rusia, sebuah roda yang diperbolehkan oleh birokrasi hanya sepanjang kemahakuasaannya tidak dilanggar, dan perannya Keterlibatan para deputi dari masyarakat hanyalah praktik terbatas, pelaksanaan teknis sederhana dari serangkaian tugas yang digariskan oleh birokrat yang sama.”

Fungsi zemstvo terbatas. Hal-hal tersebut pada dasarnya bermuara pada memelihara jalan-jalan lokal dalam kondisi yang baik, menyediakan makanan bagi penduduk jika terjadi kelaparan, mengorganisir bantuan agronomi dan medis, membangun dan memelihara sekolah, mendirikan layanan pos, mendistribusikan dana pemerintah, mengumpulkan dan menyerahkan informasi statistik kepada lembaga-lembaga pemerintah. Semua ini tentu saja mempunyai arti positif. Mewakili institusi sosial yang asing dengan sistem otokratis-birokrasi, yang, meskipun secara formal, merupakan representasi terpilih dari semua kelas, zemstvos seiring berjalannya waktu menjadi benteng oposisi borjuis-liberal terhadap otokrasi.

Reformasi peradilan. Pada tahun 1864, pemerintah melakukan reformasi peradilan, yang berpuncak pada pembentukan peradilan borjuis. Sebelumnya, pengadilan berbasis kelas, tertutup dan sepenuhnya bergantung pada pemerintahan Tsar, khususnya pada gubernur. Sekarang, sesuai dengan undang-undang peradilan yang baru diadopsi, prinsip-prinsip dasar hukum borjuis diperkenalkan: tidak adanya kelas pengadilan, sifat permusuhan para pihak, keterbukaan proses hukum, yang berlangsung dalam sidang terbuka dengan partisipasi para pihak dan diputuskan oleh juri yang dipilih, biasanya, dari lapisan masyarakat kaya. Pengadilan distrik dibentuk (satu pengadilan per provinsi), yang mewakili pengadilan pertama. Jika putusan mereka dijatuhkan dengan partisipasi juri, maka putusan tersebut dianggap final, sedangkan hukuman yang dijatuhkan tanpa partisipasi juri dapat diajukan banding ke ruang sidang, yang mencakup beberapa pengadilan negeri. Ada tiga kamar peradilan di Ukraina - Kiev, Kharkov dan Odessa. Fungsi kasasi dilakukan oleh Senat, yang dapat mengembalikan suatu kasus tertentu untuk dipertimbangkan kembali. Untuk menyelesaikan kasus-kasus kecil, lembaga hakim perdamaian diperkenalkan, dipilih untuk masa jabatan tiga tahun pada pertemuan zemstvo dan anggota dewan kota atau ditunjuk atas nama pemerintah. Keputusan mereka dapat ditinjau oleh kongres hakim distrik. Jaringan pengadilan cukup luas. Di Tepi Kanan Ukraina saja terdapat 162 situs serupa.

Semua ini dan langkah-langkah lain yang diatur oleh undang-undang peradilan tahun 1864 merupakan langkah maju yang pasti menuju transformasi hukum tanah feodal menjadi hukum borjuis, meskipun di bidang proses hukum reformasi meninggalkan sisa-sisa perbudakan yang signifikan: perwakilan tanah di peradilan kamar, pengadilan terpisah untuk pendeta dan militer, pelestarian pengadilan volost kelas untuk petani, tidak terkait dengan sistem peradilan umum, yang diberi hak untuk menghukum petani dengan hukuman yang memalukan dengan hukuman cambuk. Massa sering kali menolak melaksanakan perintah pejabat peradilan yang mereka benci, tidak mengakui keputusan mereka, dan bahkan melakukan pembalasan yang adil terhadap mereka.

Terlepas dari ketidaksempurnaannya, reformasi peradilan adalah salah satu transformasi terpenting yang berkontribusi pada pembentukan dan penguatan sistem borjuis di negara ini.

Reformasi sekolah dan sensor. Reformasi borjuis pada tahun 60an dan 70an tidak dapat mengabaikan masalah sekolah dan sensor. Sehubungan dengan perkembangan kapitalisme dan di bawah pengaruh kemajuan teknologi, terpaksa mengambil jalur perluasan jaringan sekolah dan lembaga pendidikan, pemerintah Tsar secara bersamaan memutuskan untuk menundukkan lembaga pendidikan dan menekan badan-badan di bawah kendalinya. Sesuai dengan “Peraturan Sekolah Dasar Umum”, yang disetujui pada tanggal 14 Juli 1864, sistem pendidikan dasar terpadu diperkenalkan. Baik lembaga dan departemen negara dan publik, serta individu swasta, diizinkan untuk mendirikan sekolah dasar, tetapi pengelolaan dan pengendalian proses pendidikan dipercayakan kepada dewan sekolah distrik dan provinsi, yang terdiri dari pejabat Tsar, perwakilan zemstvo dan dewan sekolah. klerus.

Berdasarkan prinsip bahwa sekolah dasar harus menanamkan moralitas agama-monarki di kalangan masyarakat, “Peraturan” tersebut mengatur, pertama, penunjukan seorang uskup sebagai ketua dewan sekolah provinsi dan, kedua, untuk pengajaran wajib di sekolah. topik-topik seperti “hukum Allah” dan nyanyian gereja. Dari disiplin ilmu pendidikan umum yang diperkenalkan hanya literasi dan empat operasi aritmatika, informasi geografi, menggambar, dan lain-lain, sehingga program sekolah dasar sangat terbatas.

Perubahan di bidang pendidikan menengah ditentukan oleh piagam 19 November 1864, yang menurutnya gimnasium klasik dan nyata untuk pria dan wanita didirikan di negara tersebut. Hak belajar di sana diberikan kepada semua golongan, namun karena mahalnya biaya, hanya anak orang kaya yang bisa memanfaatkannya. Hanya mereka yang lulus gimnasium klasik yang berhak masuk universitas. Lulus dari gimnasium yang sebenarnya memberikan hak untuk masuk ke sekolah teknik yang lebih tinggi, tetapi tidak memberikan hak apa pun kepada perempuan sama sekali, karena tujuannya, sebagaimana langsung dinyatakan dalam piagam, adalah untuk mempersiapkan “istri dan ibu keluarga” yang terpelajar.

Perubahan tertentu dilakukan pemerintah terhadap sistem pengawasan pendidikan tinggi. Piagam baru tanggal 18 Juni 1863 memulihkan otonomi akademik universitas dan membentuk dewan profesor, yang seharusnya membimbing seluruh kehidupan lembaga pendidikan, termasuk mengawasi mahasiswa. Dengan langkah-langkah ini, pemerintah Tsar, dengan memberikan beberapa kelonggaran kepada para profesor liberal, mencoba melibatkan mereka dalam perjuangan melawan gerakan mahasiswa.

Reformasi di bidang sensor dilakukan pada tahun 1865. Untuk mencegah penetrasi ide-ide revolusioner ke dalam massa melalui media cetak, pemerintah Tsar melakukan pengawasan yang sangat ketat terhadap pers dan untuk tujuan ini melakukan reorganisasi lembaga sensor. Sesuai dengan peraturan sensor baru, mereka dipindahkan dari yurisdiksi Kementerian Pendidikan Umum ke subordinasi Kementerian Dalam Negeri, di mana Direktorat Utama Pers dan Komite Sentral Sensor Luar Negeri dibentuk. Sensor gereja terus beroperasi. Publikasi kecil yang ditujukan untuk pembaca massal harus diawasi dengan sangat ketat. Jika buku ditemukan melanggar persyaratan sensor, penerbitnya akan dimintai pertanggungjawaban melalui pengadilan.

Jika persyaratan sensor dilanggar, penerbitan berkala akan dikenakan sanksi administratif berupa teguran, penghentian sementara, dan terakhir pelarangan penerbitan. Semua publikasi provinsi tunduk pada sensor awal.

Jadi, reformasi sekolah dan sensor, seperti semua reformasi lainnya pada tahun 60an dan 70an, meskipun merupakan sebuah langkah maju, namun terbatas, dan setelah dilaksanakan, sisa-sisa perbudakan lama tetap ada, yang menghambat kemajuan sosial dan budaya. kemajuan orang-orang Rusia, Ukraina, dan negara-negara lain di negara itu.

Reformasi perkotaan dan keuangan. Untuk memenuhi kepentingan kaum borjuis yang sedang berkembang, pemerintah Tsar memutuskan untuk mengatur ulang sistem pemerintahan kota, menyesuaikannya dengan kebutuhan pembangunan borjuis. Sesuai dengan undang-undang tanggal 16 Juni 1870, prinsip pemilihan dewan kota diubah di semua kota di negara tersebut. Dasar penentuan hak untuk ikut serta dalam pemilihan anggota dewan dumas kota kini tidak didasarkan pada golongan, melainkan pada kualifikasi harta benda. Hak pilih hanya diberikan kepada pemilik properti yang membayar pajak; sebagian lainnya, yang merupakan mayoritas penduduk perkotaan, dan terutama para pekerja, pengrajin dan pekerja kecil, tidak mempunyai hak ini. Selain itu, pemilih diharuskan memiliki kewarganegaraan Rusia dan tidak berhutang pajak kota, serta batasan usia juga ditetapkan minimal 25 tahun. Perempuan tidak mempunyai hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan pejabat kota. Untuk memastikan dominasi perwakilan borjuasi besar dalam pemikiran, pemilihan vokal (dari 30 hingga 72 di berbagai kota di negara ini) diadakan di tiga kuria, yang masing-masing, berapapun jumlah peserta pemilu, dipilih sepertiga dari jumlah total vokal. Sesuai dengan sistem pemilu ini, beberapa lusin perwakilan borjuasi besar memilih anggota sebanyak ratusan pemilik modal menengah dan ribuan pemilik modal kecil.

Duma memilih badan eksekutif untuk masa jabatan empat tahun - pemerintah kota, dipimpin oleh seorang ketua, yang disetujui di pusat provinsi oleh Menteri Dalam Negeri, dan di kota lain - oleh gubernur. Dewan kota menangani masalah perbaikan perkotaan, industri, perdagangan dan masalah ekonomi lainnya. Mereka berada di bawah langsung gubernur dan menteri dalam negeri.

Krisis keuangan akut yang melanda negara itu pada tahun 50-an dan mencerminkan kemerosotan umum seluruh sistem feodal-hamba, mengharuskan dilaksanakannya reformasi borjuis di bidang sistem keuangan dan kredit. Reformasi keuangan yang dilakukan pada tahun 1860–1864 berdampak pada sistem pajak dan kredit, serta anggaran dan pengendalian keuangan negara. Secara khusus, pada tahun 1860 Bank Negara didirikan, yang kegiatannya berdampak positif pada perkembangan industri dan perdagangan kapitalis dan berkontribusi pada perluasan jaringan bank-bank saham gabungan komersial swasta. Beberapa saat kemudian, alih-alih sistem pajak-pertanian, pajak cukai minuman beralkohol diperkenalkan, pajak tidak langsung atas barang-barang konsumsi ditingkatkan, dana departemen dihilangkan dan kantor kas negara diciptakan, yang memusatkan semua keuntungan dan pengeluaran di tangan mereka. ditentukan oleh anggaran negara, sebuah pusat audit negara tunggal diperkenalkan dengan jaringan periferal yang sangat luas dan hak yang luas di bidang pengendalian keuangan.

Semua peristiwa ini tentu saja berkontribusi pada perkembangan kapitalisme di semua bidang produksi sosial.

Namun, reformasi keuangan, seperti reformasi borjuis lainnya pada tahun 60an dan 70an, terbatas dan tidak konsisten. Secara khusus, apa yang disebut pajak pemungutan suara dipertahankan untuk waktu yang lama - sangat berat dan memalukan bagi massa pekerja. Reformasi tidak banyak memperbaiki situasi keuangan negara; anggarannya mengalami defisit kronis, yang memaksa pemerintah Tsar untuk mengeluarkan pinjaman, yang utangnya terus meningkat.

Reformasi militer. Perubahan juga mempengaruhi organisasi dan struktur angkatan bersenjata negara. Seluruh wilayah Rusia pada tahun 1864 dibagi menjadi 10 distrik militer. Provinsi Ukraina menjadi bagian dari distrik Kyiv (provinsi Kiev, Podolsk dan Volyn), Odessa (provinsi Kherson, Ekaterinoslav, Tauride, dan wilayah Bessarabia) dan Kharkov (provinsi Kharkov, Poltava, Chernigov, Voronezh, Kursk, dan Oryol). Kepala distrik adalah seorang komandan yang, melalui markas besar dan dewan distrik militer, menjalankan kendali atas pasukan dan perekonomian mereka.

Selain distrik, badan administrasi militer lokal lainnya juga dibentuk. Departemen komandan militer dibentuk di setiap provinsi dan distrik. Pemerintahan lokal, yang berada di bawah Panglima Distrik Militer, memperoleh kepentingan tertentu setelah pembentukan sistem reguler untuk cadangan pelatihan dan diperkenalkannya undang-undang tentang wajib militer.

Pada tanggal 1 Januari 1874, sebuah piagam militer baru diadopsi, yang menyatakan bahwa dinas militer universal diperkenalkan di negara tersebut untuk pria yang berusia di atas 20 tahun. Piagam tersebut mengatur pengurangan masa dinas militer di angkatan darat menjadi 6 tahun dan di angkatan laut menjadi 7 tahun. Orang yang mempunyai pendidikan tertentu diperbolehkan menjadi sukarelawan untuk jangka waktu 6 bulan sampai 4 tahun. Dan meskipun kondisi dinas militer menjadi lebih mudah, seperti sebelumnya, seluruh beban berada di pundak massa pekerja.

Undang-undang tentang wajib militer menjadi tentara tidak berlaku untuk sejumlah masyarakat dan kebangsaan di Asia Tengah, Kaukasus, dan Utara Jauh. Para pendeta dan kelompok masyarakat tertentu yang memiliki hak istimewa, serta beberapa penjajah asing, dibebaskan dari dinas militer.

Penjelasan yang jelas tentang konsekuensi reformasi militer diberikan oleh VI Lenin, yang menulis bahwa “pada dasarnya, kita tidak memiliki dan tidak memiliki dinas militer universal, karena hak istimewa dari keturunan bangsawan dan kekayaan menciptakan banyak pengecualian.

Intinya, kami tidak memiliki dan tidak memiliki apa pun yang menyerupai persamaan hak bagi warga negara dalam dinas militer. Sebaliknya, barak-barak tersebut dipenuhi dengan semangat pelanggaran hukum yang paling keterlaluan.”

Secara umum, reformasi tahun 60an dan 70an, meskipun mempertahankan banyak sisa-sisa perbudakan, menciptakan kondisi yang diperlukan untuk transisi negara yang lebih cepat dari formasi sosial-ekonomi feodal ke kapitalis. Menurut V.I.Lenin, tahun 1861 menandai “awal dari Rusia borjuis yang baru, yang tumbuh dari era perbudakan.”

Reformasi yang dilakukan oleh tsarisme bertujuan untuk menyesuaikan sistem sosial-politik negara yang ada dengan kebutuhan ekonomi kapitalis yang sedang berkembang. Menekankan hal ini, VI Lenin menulis: “Jika kita melihat secara umum perubahan seluruh struktur negara Rusia pada tahun 1861, maka kita harus mengakui bahwa perubahan ini merupakan langkah menuju transformasi monarki feodal menjadi monarki borjuis. Hal ini benar tidak hanya dari sudut pandang ekonomi tetapi juga dari sudut pandang politik. Cukuplah untuk mengingat sifat reformasi di bidang peradilan, administrasi, pemerintahan sendiri lokal, dll. Reformasi yang terjadi setelah reformasi petani tahun 1861 untuk memastikan kebenaran posisi ini.”

Karena, menurut definisi V.I.Lenin, merupakan produk sampingan dari perjuangan revolusioner, maka reformasi tahun 1861 merupakan sebuah tonggak sejarah tertentu, sebuah titik balik bersejarah dalam perjalanan transformasi formasi sosio-ekonomi feodal-hamba menjadi formasi kapitalis. Sebagai hasil dari implementasinya, hubungan produksi feodal-budak lama, yang didasarkan pada kepemilikan monopoli tuan tanah feodal atas tanah dan kepemilikan tidak lengkap atas petani budak dalam keadaan teknologi rutin, diubah, dan kondisi-kondisi yang diperlukan diciptakan untuk itu. pembentukan basis kapitalis yang baru. Rusia feodal, termasuk Ukraina, menjadi negara kapitalis.