Тендер и все что сним связано. Самые выгодные тендеры

26.09.2019

Что такое тендер

На сегодняшний день термин «тендер» широко используется в российском бизнесе. Но при этом как такового определения понятия «тендер» в законодательстве нет. Данный термин происходит от английского tender, что значит «предложение». Впервые упоминается в типовом законе о закупках товаров, работ, принятом ЮНСИТРАЛ 16 июля 1993 года (). В нем встречаются такие определения, как тендерная документация, тендерная заявка и тендерное обеспечение. Слово «тендер» в данном контексте следует трактовать как предложение на участие в торгах. Современный экономический словарь дает такое определение: «Тендер - это конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые - для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа» [Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006)]. В Российском законодательстве похожее определение дается торгам, а именно, в Гражданском кодексе РФ под торгами понимается конкурс или аукцион. Однако в настоящее время под тендером принято понимать и другие способы выбора поставщика для заключения договора.

Организаторами тендеров могут выступать как государственные заказчики и многие коммерческие структуры, так и собственники или обладатели права на имущество. А участниками могут быть любые юридические или физические лица, способные исполнить свои обязательства.

Особенностью тендеров является то, что эта процедура дает возможность на правах свободной и прозрачной конкуренции заключать договоры на наиболее выгодных условиях для всех сторон. Организатор удовлетворяет свои нужды, приобретая или продавая с наилучшими условиями по выгодной цене. Участники же получают возможность на равных правах участвовать в конкурентной борьбе.

Классификация тендеров

Тендеры классифицируются по различным признакам. В зависимости от цели проведения они делятся на тендеры на продажу и тендеры на закупку. По процедуре проведения они разделяются на: конкурс, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос предложений; запрос котировок, конкурентные переговоры и другие процедуры. По формам проведения тендеры могут быть открытыми и закрытыми. Открытая форма дает возможность поучаствовать всем желающим, в закрытой же приглашения направляются лишь ограниченному числу участников. Такая процедура проводится, когда договор связан с коммерческой или государственной тайной, когда круг участников, в сфере которой проводится тендер, мал или же затраты на проведение открытого тендера не оправданы. Извещение о торгах не подлежит публикации, если сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в документации или проекте договора. При выборе открытой или закрытой формы тендера организатор торгов должен опираться в первую очередь на действующее законодательство. Также различают тендеры в электронной форме и в «бумажной». В электронной форме закупки проводят на электронной торговой площадке - «программно-аппаратном комплексе организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика и участника тендера через электронные каналы связи» или посредством подачи заявки, подписанной электронной подписью на электронную почту заказчика [ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения]. Особенности проведения тендера в электронной форме регулируются законодательно и в локальных актах организатора.

Организатору целесообразно проводить конкурс , когда предметом договора является нечто технически сложное, например, проектные или строительные работы, требующие высокопрофессиональных специалистов, и когда важным критерием является финансовая устойчивость исполнителя. В таком случае устанавливают квалификационные и качественные критерии, по которым выбирают участника конкурса, предложившего наилучшие условия исполнения договора. При проведении конкурса цена предложения может играть не самую важную роль. Если же заказчику затруднительно сформулировать четкие требования, то он может провести двухэтапный конкурс, где на первом этапе будет отобрано соответствующее техническое задание, а на втором - участник, который готов его исполнить.

Аукцион следует проводить, когда единственным критерием является цена. Отличительной особенностью данного вида торгов является то, что участник может менять свое предложение по цене в период проведения аукциона, анализируя предложения своих конкурентов. Схожим способом закупок, в котором единственным критерием отбора участников устанавливается цена, является запрос котировок (заказчики могут так же давать этому способу такие названия как, запрос котировочной цены или запрос цен). Однако запрос котировок принято проводить на небольшие суммы, т.к. в первую очередь этот способ привлекателен своей оперативностью и не предусматривает подробной оценки предложений по другим параметрам. Запрос котировок может иметь другие названия - запрос цен, запрос котировок цен .

Среди прочих существует такой способ, как запрос предложений . Он не регламентируется Гражданским кодексом, как и запрос котировок. Однако организаторы довольно часто пользуются именно этим способом. Запрос предложений дает возможность оценить участников не только по цене, но и по квалификационным и техническим составляющим и, рассмотрев заявки, отказаться от заключения договора. Данный вид тендера может использоваться как анализ существующей на рынке ситуации в той или иной сфере.

Еще одним видом тендеров являются конкурентные переговоры . Данный вид закупок самый свободный из всех вышеперечисленных, т. к. организатор фактически беспрепятственно выбирает среди участников наилучшего по своему предпочтению.

Кроме вышеперечисленных существует еще множество других способов проведения тендеров: запрос делать оферты, сбор коммерческих предложений, мониторинг цен, конкурс с ограниченным участием и другие .

Государственные закупки

Процедура проведения тендеров различается в зависимости от того, каким законом регулируется закупка. Все государственные тендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация Росатом. Данный закон строго регламентирует проведение процедуры тендеров, устанавливая конкретные правила отбора участников. Кроме того, существует жесткая система планирования и отчетности государственных закупок. Для участия в государственном тендере необходимо понимать единую схему проведения процедуры в соответствии с законом. Заказчику запрещено устанавливать иные требования, кроме тех, которые указаны в законе № 44-ФЗ. Помимо этого, Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р утвержден перечень закупок товаров, работ, услуг, которые должны происходить исключительно посредством электронного аукциона. Для этого утверждены пять официальных электронных торговых площадок. Также закон устанавливает запрет заказчикам закупать товары определённой марки и производителя, что дает возможность более широкому кругу участников подать заявку на участие в тендере, предоставив различные ценовые предложения. Государственные закупки направлены на экономию и целевое расходование бюджетных средств, поэтому цена зачастую будет иметь первостепенное значение. Однако закон устанавливает ряд обеспечительных мер, таких как антидемпинговые меры, обеспечение заявки и особые требования к банковской гарантии, выступающей как обеспечение контракта.

Закупки отдельными видами юридических лиц (по 223-ФЗ)

Тендеры, которые регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», проводят государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%. Особенностью проведения этих тендеров является то, что заказчик самостоятельно разрабатывает собственное положение о закупках, в котором прописывает механизм проведения закупок и заключения договоров по их результатам. Закон не определяет, какие именно виды тендеров могут проводить заказчики. Указываются только конкурс и аукцион, но этот перечень на настоящий момент открытый и организатор вправе придумывать любые способы закупок и сам устанавливать процедуру их проведения. Для того чтобы поучаствовать в тендере, претендент должен сначала изучить положение о закупках заказчика, затем изучить документацию и только потом подавать заявку. Но и после этого тендеры таят в себе множество трудностей. Во-первых, закон № 223-ФЗ определяет адекватные сроки подачи заявки только на конкурс и на аукцион, заказчик же в угоду себе может проводить тендер в наиболее сжатые сроки, используя иные процедуры, нерегламентируемые законом. Во-вторых, четко не определен перечень требований, которые заказчик может предъявить к участникам. Вследствие этого заказчик зачастую злоупотребляет данной возможностью, ограничивая конкуренцию и прописывая завышенные требования. В-третьих, в документации могут устанавливаться неизмеримые критерии оценки заявок участника, и зачастую сложно определить, какие квалификационные требования будут удовлетворять заказчика. Помимо этого, правительством предусмотрен перечень товаров работ и услуг, которые должны закупаться в электронной форме. Это может быть любой вид закупок, заявки на участие в которой подаются с электронной подписью, или закупка должна проходить на электронной торговой площадке. Сложность состоит в том, что коммерческих площадок много, а для участия необходимо быть аккредитованным именно на той площадке, на которой размещает своей тендер заказчик. Однако существуют и положительные стороны участия в тендерах, регулируемых 223-ФЗ. За счет сложностей, которые возникают при проведении закупки, этот рынок еще недостаточно освоен, и на пути к победе можно встретить не так много конкурентов. Также зачастую заказчик за счет того, что он не ограничен в установлении способа проведения закупки, может проводить несложную процедуру на большую начальную максимальную цену договора.

Коммерческие тендеры

Коммерческие тендеры - это тендеры, в которых организатором выступают любые коммерческие структуры. Они сами для себя выбирают проведение тендера, так как для них это является отличным способом экономичного расходования собственных денежных средств. Законодательно не регулирует проведение этих тендеров, организаторы вправе проводить любые процедуры по своим правилам. В отличие от вышеперечисленных регулируемых законами тендеров у организатора отсутствует обязанность размещать извещение о проведении закупки в единой информационной системе. Помимо этого на организатора не накладывается административная ответственность за нарушение процедуры проведения тендера, если действия организатора не противоречат действующему законодательству (в первую очередь, Гражданскому кодексу РФ и закону №135-ФЗ о защите конкуренции).

Особенности государственных, коммерческих закупок и закупок отдельными видами юридических лиц

В целом, регулирование государственных и коммерческих тендеров направлено на экономию, целевое расходование денежных средств и развитие здоровой конкуренции. Тем не менее, в государственных тендерах, несмотря на строгость закона, создаются более мягкие условия для участников и дается больше возможностей для участия в закупках. В то время как коммерческие тендеры и тендеры, регулируемые 223-ФЗ, хотя и предоставляют больше свободы организатору и участнику, однако существующие сложности зачастую отталкивают потенциальных участников, что не способствует развитию эффективной конкуренции.

Таблица 1. Сравнение государственных и коммерческих тендеров

	Государственные тендеры	Коммерческие тендеры	Тендеры регулируемые 223-ФЗ
Регулирующий закон	44-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукцион)	ГК РФ (только конкурс и аукцион)	223-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукцион)
Способы закупок		Установлены заказчиком
Порядок проведения закупок	Установлены законом, неизменны	Установлены заказчиком	Установлены положением заказчика, у всех разные
свобода конкуренции	Участник может предложить эквивалент требуемому товару (по общему правилу)	Участник обязан предложить требуемый товар	Участник обязан предложить требуемый товар (с учетом антимонопольных ограничений)
Требования к участникам	Закрытый перечень требований		У каждого заказчика свой перечень требований
Порядок оценки заявок участников	Установлен законодательно	Установлен заказчиком	Установлен положением и документацией заказчика
Виды закупок в электронной форме		Любой способ закупок, установленный заказчиком	Любой способ закупок, прописанный в положении заказчика
Электронные площадки	5 утвержденных электронных площадок		Любая электронная площадка, например сайт

Таким образом, существует большое количество разновидностей тендеров: на закупку и на продажу; государственных и коммерческих; открытых и закрытых и так далее. Возникновение каждого из них обусловлено специфическими потребностями рынка, соответственно имеет свои особенности в порядке проведения. На сегодняшний день растет не только количество разновидностей тендеров, но и количество самих тендеров, появляются новые области для применения конкурентных процедур отбора: продажа государственного имущества, выбор арендатора, выбор субподрядчиков и многие другие.

Термин «тендер» (в переводе с английского это слово означает «предложение») с недавнего времени прочно обосновался в нашем обиходе. Тем не менее, он не до конца понятен многим, поэтому целесообразно рассмотреть его более подробно. Итак, что такое тендер и как он проводится? Какова история его появления в России и за рубежом? Какие виды встречаются и как получить и выиграть тендер?

Слово тендер имеет вполне понятные синонимы – торги, аукцион, конкурс.

По сути, тендер – это слово, которое обозначает конкурентную форму отбора предложений. Предложения эти могут иметь разную сферу – поставка товаров, оказание услуг и т.д.

Краткая история появления и развития тендеров

Отвечая на вопрос, что же такое тендер, нельзя не уделить немного внимания его истории.

Тендерная система была разработана американцами по окончании Второй Мировой войны. Причиной разработки стали огромные суммы, которые, вместо вложения в восстановление городов, поврежденных в ходе войны, попадали в карманы чиновников. Что такое торги в том понимании? Это система, позволяющая объективно выбрать поставщика, расписав пошаговые этапы данной процедуры.

Тендер в России

Сама процедура, называемая тендером, применяется в России очень давно и довольно успешно при заключении сделок. Впервые о подобных конкурсах (то есть аналогичном мероприятии) было упомянуто в России в XVII веке. Позднее они достаточно широко использовались, так как отличались эффективностью. Однако во времена революционных перестроек, понятие, что такое тендеры, было забыто, ведь практически все имеющие вес и статус предприятия была национализированы.

Ее возрождение произошло совсем недавно, лишь в восьмидесятых годах прошлого века, и то эти изменения произошли лишь в строительной отрасли, которая начала использовать подрядные торги. Определенной конкурсной системы размещения заказов в нашей стране не наблюдалось, однако строительные компании в те времена активно участвовали в зарубежных тендерах. Интенсивное формирование современной тендерной системы началось лишь в 90-х годах. Подробнее о тендерах в современной России можно узнать .

В чем суть проведения тендеров?

Заказчик (покупатель) объявляет конкурс на выбор наиболее подходящего предложения по товару или по услуге, с заранее оговоренными характеристиками.
Сравнивает полученные от разных компаний предложения.
Подписывает договор с тем участником, предложение которого, по его мнению, стало лучшим.

Какие разновидности тендеров встречаются?

Классифицировать торги позволяют определенные признаки, их объединяющие.

закрытые,
открытые,
специализированные с ограниченным участием.

Закрытый тендер – что это такое?

Закрытые торги характеризуются персональным приглашением от компании-организатора каждого из потенциальных участников. Конечно, выбор участников зависит от многих критериев – репутация, рейтинг и имидж. Потому крупные компании уделяют так много внимания материалам о себе в СМИ, корпоративным сайтам, участию в различных выставках или конференциях. Все эти факторы помогают характеризовать компанию и поднять ее привлекательность для потенциальных заказчиков.

Список участвующих никогда не разглашается. В первую очередь это делается с целью исключения возможного сговора между участниками (а такое наблюдается достаточно часто). К тому же, проведение подобного аукциона закрытого типа дает возможность оптимизировать данную процедуру.

Зачастую для участия в закрытом тендере от 4 до 5 компаний.

Открытый тендер – что это такое?

Это когда заказчик ждет всех, кто захочет посетить торги. Сообщение о проведении конкурса распространяется при помощи различных источников (информационные бюллетени, официальные сайты и так далее). Конкурсная документация зачастую распространяется бесплатно или же за плату, не превышающую расходы на ее создание. Документация содержит информацию о предстоящем мероприятии – условия и правила участия.

Проводить открытый конкурс может как сам заказчик, так и организация, в которую он обратился.

Каковы преимущества открытого тендера?

Такой вид торгов дает возможность потенциальным участникам ознакомиться с нюансами конкурса и понять, насколько велики шансы на успех в нем.
Это возможность получить порой очень выгодные предложения. Подобная схема дает возможность заказчику рассмотреть огромное количество предложений и выбрать наиболее для него предпочтительное.

Этот вид тендеров зачастую применяется для осуществления государственных закупок, а вот среди компаний в обычном бизнесе его достаточно редко применяют.

Открытый вид может быть достаточно эффективным, так как он обостряет конкуренцию, которая является своего рода мотивацией, позволяющей заказчику получить действительно стоящие предложения. Однако он увеличивает нагрузку на персонал, так как количество участников не ограничено.

Специализированные тендеры с ограниченным участием

Такие тендеры – это, по сути, торги закрытые, но точное количество участников в них не определено, так как оно может варьироваться. Все дело в том, что участие в них ограничено определенными правилами. К примеру, допускаются к участию лишь граждане того государства, в котором он проводится. Или во время этой процедуры лишь те участники могут предоставлять предложения, которые были приглашены заказчиком на тендер.

По возможности изменений конкурсных требований тендеры классифицируют на следующие виды:

одноэтапные,
двухэтапные.

В первом случае переговоры запрещены. Проходит конкурс в один этап, и участники подают документы как на участие, так и на победу.

Что такое двухэтапные тендеры? Это те, которые проводятся в два этапа и в нашей стране встречаются не слишком часто, так как требуют много времени. Двухэтапные проводятся, как понятно из названия, в несколько этапов.

Организация, организовывающая торги, на первом этапе разрабатывает черновой вариант технического задания. На его основе конкурсанты готовят предложения. На втором этапе организатор проводит переговоры, согласуя то или иное предложение.

Также тендеры можно поделить на следующие виды:

тендер цены,
тендер открытых решений («открытого брифа).

В первом варианте заказчик дает точное определение того, что он хочет увидеть среди предложений участников. Участники предоставляют предложения по цене, по срокам, по дополнительным услугам и т.д.

Торги «отрытого брифа» организовываются в тех случаях, когда заказчик дает лишь приблизительные условия, которые позволяют ему оценить творческие, креативные решения от участников конкурса. Правда, тут наблюдается большой риск разброса по ценам.

Виды тендеров по форме конкурсных торгов:

международные,
внутренние.

Что такое международный тендер и чем он отличается от внутреннего? Здесь все понятно по названию: международные торги позволяют принять в них участие подрядчиков или поставщиков из других стран, внутренние же проводятся в рамках одной страны.

В каких отраслях допустимо проведение тендеров?

Подобные торги получили как за рубежом, так и в нашей стране широкое распространение (хотя у нас английский термин тендер нередко заменяют простым и понятным синонимом – конкурс). Поэтому их можно проводить в самых разных областях. Они проводятся в медицине, в сфере электроэнергетики, в торговой области, в сфере промышленного оборудования. Иногда конкурсы проводят банки. Встречаются очень часто тендеры на ремонт и на научные исследования.

Влияние на имидж компании

Многие поставщики заинтересованы участием, так как выиграть тендер в коммерции – это значит получить не только финансовую выгоду, но и значительно повысить репутацию своей компании.

Конечно, заявка на принятие участия может быть и не рассмотрена заказчиком. Причины чаще всего кроются в несоответствии юридическим нормам и недостаточной или несоответствующей квалификации потенциального участника. К примеру, если тендер проводит банк, то заявки от компаний другой специализации вряд ли будут приниматься в расчет.

Победитель конкурса получает письмо о заключении контракта.

Условия получения гарантии для принятия участия

Получить возможность участвовать в тендере можно, следуя следующей инструкции.

Первое, что следует сделать, – это изучить условия конкурса. Условия зачастую публикуются на официальных сайтах государственных учреждений, которым нужны поставка товара либо выполнение работ.
Подайте заявку на принятие участия в тендере согласно требованиям, изложенным заказчиком.
Потенциальные участники знают о крайних сроках принятия заявок, но при необходимости тендерная комиссия может их продлить. Однако если вы не успели подать заявку, у вас ее уже никто не примет.
До того, как процесс принятия заявок не был окончен, претендент может отозвать или изменить свое заявление.

Как выиграть тендер?

Именно этот вопрос волнует всех конкурсантов. Рассмотрим несколько советов, которые способны помочь выиграть в конкурсе.

Перед тем, как подать заявку, подумайте о том, что вам даст выигрыш? Ведь встречаются тендеры, результаты которых предопределены заранее, а сам конкурс проводят скорее для вида, чем для реального поиска лучшего предложения. В таком случае вы лишь испортите себе репутацию.
Если даже предложение целиком и полностью отвечает условиям тендера, то нет гарантии, что заказчик предпочтет именно его среди десятков других. Потому постарайтесь придать вашему варианту дополнительную ценность. К примеру, обратите внимание на проблемы заказчика. Если вы сможете своим предложением решить хотя бы одну из них, то он не сможет от него отказаться.
Решения принимают люди. Так что налаживание контакта с тем, кто может вам помочь в выигрыше, никогда не будет лишним.
Тендеры – это очень кропотливое дело. Учтите все нюансы, чтобы все было идеально – никаких ошибок в документах, никакой забывчивости. Но, занимаясь формальностями, не забудьте о самом главном – о своем предложении.
Компетентность всех участвующих в тендере лиц очень важна. Ваш переговорщик должен знать все идеально, дабы правильно и быстро ответить на все вопросы, которые захочет задать заказчик.

Этот список может быть расширен, но советы, данные в нем, проверены на практике, потому должны помочь тем, кто надеется выиграть в конкурсе. И сделать это, при желании и определенном запасе знаний, вовсе несложно.

Хотите развить свой бизнес и начать зарабатывать больше? Тогда вам придется освоить искусство получения тендеров. В данной статье мы детально разберем, что такое тендер и как он проводится, а также научим вас побеждать в торгах, получая заказы.

Введение

Тендер — это своеобразный аукцион. Создатель тендера (заказчик) прописывает в заказе все условия и сроки реализации проекта, после чего выставляет его на соответствующий портал. Затем проводится сам тендер, победителем которого становится компания, предложившая самые выгодные условия сделки.

Тендер открывает широкие возможности для начинающих предпринимателей

Есть ли смысл вообще принимать участие в тендерах, или все же лучше работать по старинке с частными заказчиками? Однозначно есть. Тендеры обычно организовывают государственные предприятия и органы власти согласно регламентированных условий и законодательства. Тендер позволяет найти наиболее выгодного производителя товаров или услуг, обязующегося выполнить все условия контракта. Государственные заказы обычно очень крупные, поэтому, выиграв тендер, вы сразу покроете все свои расходы на участие в нем, а также сможете заработать намного больше, чем при работе с физическими лицами.

Виды тендеров

Тендеры могут быть двух типов:

Закрытые.
Открытые.

Обычно они проходят в 1-2 этапа, после чего отбирается компания, ставшая поставщиком. В открытом конкурсе могут принимать участие абсолютно все компании. Таких заказов большинство — через них органы власти закупают различную технику, мебель, услуги, расходники и прочие необходимые им вещи. Закрытые конкурсы устраиваются среди определенного круга лицензированных проверенных исполнителей, поскольку обычно на них имеется доступ к секретной информации и гостайне. Попасть на них для начинающего предпринимателя практически нереально.

Количество этапов отбора зависит от условий заказчика. В один этап проходят 85% всех тендеров — на них определяется единственная компания, которая берет на себя обязательства о реализации всего проекта. Двухэтапный конкурс обычно проводится для крупной закупки сложной техники. К примеру, первый этап позволяет отобрать поставщика по заданным параметрам, второй — подрядчика, который ее правильно установит и настроит.

Тендер — это аукцион, где заказчик выбирает самые выгодные условия

Участие в аукционе

Разберем, как участвовать в тендере новичку и что для этого нужно оформить. Первым делом вам необходимо изучить общие правила проведения торгов. Обычно в них могут участвовать граждане РФ и коммерческие организации, имеющие определенный пакет документов. Могут принимать участие в конкурсе и иностранные компании, правда, для этого необходимо будет оформить пакет документов на двух языках (русский язык и язык страны, участвующей в аукционе).

Обратите внимание: перечень документов указывает заказчик. Он может потребовать от вас правоустанавливающие документы, документы на качество продукции и услуг, различные лицензии и даже документ, описывающий структуру компании.

Итак, вам необходимо будет оформить следующие бумаги:

Полный список всех документов, требуемых заказчиком.
Письменную типовую заявку, подписанную органом, ведущим оперативную деятельность.
Полный список лиц, которые могут работать по контракту без соответствующего оформления документов.
Документ о назначении главного бухгалтера с подписью директора.
Выписку из Казенного реестра о регистрации вашей организации в ФНС. Срок действия данной выписки — 14 календарных дней с даты получения.
Устав организации, подписанный соответствующим чиновником исполнительной власти.
Копию свидетельства о казенной регистрации, а также постановке на учет.
Документ, в котором вы указываете свой стаж, как исполнителя или поставщика.
Выписку из местной налоговой о том, что у вас нет задолженностей.
Выписку о ваших расходах и доходах за три месяца.
Счетные ведомости за три месяца из налоговой.

Читайте также: Реестр алкогольных лицензий: что это такое

Кроме этого обязательного списка документов заказчик может потребовать и другие бумаги.

Победить в тендере достаточно сложно для новичка

Проведение конкурса

Теперь давайте рассмотрим, как же правильно участвовать в аукционах. Разобьем это действие на несколько ключевых этапов:

Поиск подходящего тендера.
Изучение его условий и требований.
Сбор необходимых бумаг.
Подача комплекта документов и обеспечение заявления на участие.

Что такое обеспечение заявления? Это определенный взнос, который показывает серьезность ваших намерений. Обычно обеспечение заявления равняется 5% от суммы всего контракта. Если вы не станете победителем, то эта сумма вернется на ваш счет. Где взять сумму на обеспечение? Если она достаточно серьезная, то можно получить специальный тендерный кредит или воспользоваться услугой банковской гарантии.

Самые выгодные тендеры

Наиболее выгодные тендеры в России — строительные. Именно эта сфера успешно развивается, несмотря на все кризисы и падения производства. Статистика утверждает, что подобные аукционы занимают более 35% от общего количества конкурсов.

Где искать подходящие аукционы? Есть много порталов как общероссийских, так и федеральных, на которых выкладывают свои заказы государственные и частные организации. Вы быстро найдете их в поисковых системах — отберите наиболее подходящие для вас. Также часть информации о конкурсах выкладывается в местных СМИ — регулярно просматривайте их, чтобы не пропустить интересные предложения.

После строительных идут продовольственные конкурсы. Участвовать в них достаточно сложно — нужно иметь большой опыт, все сертификаты качества и соответствующее оборудование для хранения и перевозки. Затем идут тендеры на компьютерную и копировальную технику, канцелярию и пр.

Конкурс проходит по следующей процедуре:

Собираются заявки от всех участников. Информация по заявкам и предложениям не является публичной.
После окончания приема заявлений проводится собрание комиссии. Она изучает пакет документов и предложения от компаний, составляя соответствующие постановления по каждому участнику.
Третий этап — рассмотрение наиболее интересных предложений, их анализ и выбор наиболее подходящего.
Последний шаг — выбор победителя. Его обычно выбирают либо по самому выгодному предложению, либо на основе голосования членов комиссии.

Те́ндер (англ. tender от англ. tend — обслуживать) — многозначный термин .
Тендер (торги) — конкурсная форма проведения подрядных торгов.
Тендер (извещение) — извещение (уведомление) о намерении осуществить физическую поставку товара в соответствии с условиями срочного (фьючерсного) контракта.
Тендер — заявление о подписке на ценные бумаги, торги.
Тендер — цена, предложенная предприятием, при определении которой исходят прежде всего из цен, которые могут назначить конкуренты, а не из уровня собственных издержек или величины спроса на товар.
Тендер — судно, находящееся на борту более крупного судна, служащее для высадки на берег и т. п.
Тендер (парусное судно) — тип одномачтового парусного судна.
Тендер (моторное судно) — плоскодонное моторное судно катерного типа. Имеет малую осадку, грузоподъемность до 30 т и экипаж из 2-3 человек. В период Великой Отечественной войны тендеры использовались для перевозки войск, грузов на небольшие расстояния и высадки десантов на необорудованное побережье.
Тендер (вагон) — вагон (повозка) особой конструкции, прицепляемый непосредственно к паровозу и служащий для размещения топлива и воды.

В действующем российском законодательстве, понятие «тендер» не определено и употребляется слово «конкурс». Но в деловом мире принято использовать понятие «тендер», поэтому оба этих понятия: и «тендер» и «конкурс» используются на равных.

Классификация тендеров

Сегодняшние тендеры отличают несколько принципов, по которым их можно классифицировать.

По составу участников

открытые тендеры;
закрытые тендеры;
Тендеры с ограниченным участием

Одноэтапные тендеры
Двухэтапные тендеры

Общая

По составу участников:

Открытые тендеры
В таком тендере принимают участие любые организации. О проведении открытых тендеров в периодической печати публикуются объявления. Большое число участников обостряет конкуренцию, что позволяет разместить заказы на более выгодных условиях.

Закрытые тендеры
Тендеры объявляются только для специально приглашенных лиц, которых отбирают организаторы торгов. Как правило, в закрытых тендерах участвуют крупные фирмы или их консорциумы.

Тендеры с ограниченным участием
Участие в тендере ограничено определенными условиями, например страной, наличием специального допуска.
Процедура закупки с ограниченным числом участников применяется в случае, если закупка работ или услуг носит сложный или специализированный характер и может быть предложена ограниченному количеству участников.
Во время проведения тендеров с ограниченным участием тендерные предложения имеют право предоставлять только те участники, которые приглашены организатором для участие в процедуре закупки.

По допустимости изменения конкурсных требований
В таких тендерах допускаются изменения конкурсных требований к продукции в процессе обсуждения конкурсных заявок между организатором и участниками.

Одноэтапные тендеры
В данном виде тендера переговоры запрещены.
Тендер проводится в один этап. Лицо, которое желает участвовать в тендере, подает одновременно документы для определения участников тендера и победителя тендера.

Двухэтапные тендеры

Эти тендеры используются достаточно редко, так как имеют сложную и длительную процедуру. Они используются в случае закупки уникальной, дорогостоящей продукции.

Существует два этапа.

Первый этап.
Организатор на первом этапе разрабатывает первоначальный (примерный) вариант технического задания, на основе которого поставщики готовят первоначальные тендерные заявки (без указания цены и других коммерческих условий). Затем организатор тендера проводит переговоры, на которых согласуются различные варианты решения задачи, предложенные поставщиками, по результатам которых организатор тендера готовит окончательный вариант технического задания.
На первом этапе проходят переговоры по технической части предложений поставщиков.

Второй этап - поставщики, участвовавшие в первом этапе, подают:
. окончательные конкурсные заявки с техническим предложением (подготовленным согласно уточненному варианту конкурсной документации)
. коммерческим предложением (цены или расценки, сроки поставки и график платежей, условия поставки и так далее) в том же порядке, в каком происходит подготовка и подача конкурсных заявок в ходе открытого тендера.
Получив окончательные тендерные заявки, организатор тендера обеспечивает их сопоставление и оценку, выбирает выигравшего тендер поставщика и заключает с ним договор.

По процедуре допуска к тендеру

Общая
С предварительным квалификационным отбором

В этой статье мы ознакомимся с понятием тендера. Как правильно пишется слово, что оно собой представляет, какое значение имеет и названием какого явления считается? Это и многое другое читатель сможет узнать именно здесь.

Введение

Тендер - что это такое? Данный термин не имеет четкой трактовки в действующих правовых актах РФ, следовательно, он лишается исчерпывающей характеристики понятия тендерной заявки, комиссии и документации. В соответствии с указаниями законодательных органов, это слово употребляют в значении конкурса. Несмотря на это, деловой мир России использует чаще первый вариант слова, чем второй. В связи с этим в статье будут фигурировать оба понятия.

Слово "тендер" пришло к нам из англоязычной речи и использовалось для обозначения процессов по торгам и конкурсам.

Разновидность

К видам таких конкурсов можно отнести тендер:

Открытого типа.
Закрытого типа.
Специализированного типа.
Двухэтапные процедуры.
Запрос на котировку.
Закупку у единоличного источника.

Слово "тендер" переводится как "предложение". Существует и множество других форм его перевода, которые зависят от области их применения. Если говорить конкретно о торговом ремесле, то тендер представляет собой основную форму, по которой производится госзакупка.

Победители конкурса на обладание тендером имеют право подписать контракт, имеющий государственное значение. Для этого условия договора должны соответствовать требованиям к конкурсным документам. Конкурс делится на два составных элемента: закрытый и открытый этапы. В процессе второго типа может участвовать любой поставщик.

Вне зависимости от перевода слова "тендер", форма его написания является одинаковой. Слово может также указывать на лодку, характеристику человека и др.

Классификация в соответствии с участниками

Что это такое - тендер, и как его можно классифицировать? Тендер представляет собой особую форму торгов, которые классифицируются в соответствии с набором определенных принципов. Одним из примеров может служить тип состава участвующих лиц. Тендер может быть закрытого, открытого типа и с ограничением в участии.

Допустимое изменение конкурсного требования

Отвечая на вопрос о том, что это такое - тендер, важно упомянуть наличие в данном процессе различий в соответствии с количеством этапов. Это позволяет выделять одноэтапные и двухэтапные конкурсы, которые являются еще одним способом классификации составных элементов данного термина.

Различия по допуску

В состав значения слова "тендер" входит понятие об общем и предварительном квалификационном отборе.

Документы, подтверждающие возможность субъектов участвовать в таком конкурсе, подготавливаются заранее самим поставщиком и потом рассматриваются заказчиками, организовавшими торг. В случае несоблюдения пункта, повествующего о сроках подачи заявлений, запрос может подлежать отклонению.

Заказчик имеет право в запросе требовать, помимо наличия оригинальной конкурсной заявки, несколько копий договора, что необходимо для сохранения документации и позволит работать с бумагами сразу нескольким членам комиссии.

При запечатывании могут использоваться два варианта действий по отношению к копиям. В первом случае копии и оригинал могут находиться в одном конверте или раскладываться в разные. Если используют второй вариант, то необходимо будет сделать соответствующие пометки на страницах регистрационного журнала.

Большинство процедур по проведению тендера предопределяют собой специальный способ оформления и запечатывания заявки и должны быть внесены в особые документы, подтверждающие ваше право на участие в торгах.

Участие в тендерах предусматривает в себе конкретную формулировку в перечне субъектов, имеющих право его посещать. К таким группам лиц можно отнести комиссию конкурса, принимающую заявления, и людей, представляющих интересы поставщика.

Тендер закрытого типа

Если говорить простыми словами, что это такое - тендер? Можно подытожить, что это форма торгов. Процедура, которая имеет множество особенностей, позволяющих ее классифицировать на некоторое количество видов.

Существует понятие о закрытом тендере, который имеет во многом общие черты с открытым. Различие заключается в выборе участвующих лиц. В открытой форме каждая компания имеет право на голос после подачи и принятия заявки. Процедуры закрытых тендеров не разглашаются общественности, а запрос на участие отсылается только некоторому, ограниченному кругу лиц.

Среди главного ряда причин можно выделить наличие соответственной квалификации, устраивающей запросы и интересы заказчика, особое предназначение товара и слишком большое количество имеющихся заявок, в сравнении со стоимостью закупаемого товара.

Процедуры, сопровождающие закрытые тендеры

Из того, что это такое - тендер закрытого типа, вытекает некоторый ряд процедур, предусмотренных основными положениями о проведении данных мероприятий.

Общеизвестно, что право на участие в закрытых конкурсах принадлежит лишь специально приглашенным поставщикам. В такие виды закупок входит ряд продукции, обладающей особым назначением и специфическим характером. Общая величина объема закупок в большинстве случаев довольно мала. Последняя причина обуславливает несостоятельность проведения процедур в длительных сроках.

Товар, закупаемый особыми фирмами, должен быть проверен представительными органами госвласти. Данная процедура возникла в силу того, что представителям такой власти необходимо сделать оценку необходимости ее проведения.

Открытая форма

Что означает слово "тендер" в отношении открытой формы проведения? Оно предусматривает собой наличие права на принятие участия, что согласовано с законодательными указаниями, всем поставщикам, откликнувшимся на извещение, оповещающее о начале проведения конкурса.

Такая информация чаще всего размещается в специально назначенных изданиях, например в Интернет-ресурсах и СМИ. Проведение мероприятия выполняется особым заказчиком или уполномоченным лицом. Бумаги о конкурсной документации являются самыми важными составными договора между двумя и более лицами-участниками тендера. В них находятся данные о расписании проведения процедуры.

Существует особая форма, в соответствии с которой необходимо заполнять заявку. Проведение тендера будет отменено в том случае, если было подано лишь одно заявление.

Понятие котировки

Слово "тендер" включает в себя еще одно понятие, которое называется котировкой. Оно связано с продукцией серийного типа. Запрос, в преобладающем количестве случаев, делается трем фирмам или больше. Выбор компании, которая будет поставлять продукцию, происходит путем сравнения цен.

Механика создания запроса котировки является очень экономичной и оперативно составленной. Один поставщик имеет право на подачу единой ценовой котировки и не может на это повлиять.

Процесс оформления протокола по котировке включает в себя требование о приложении определенных документов. Размер закупки обуславливает эффективность влияния запросов. Чем он больше, тем меньше становится прав у котировки. Процедуры, связанные с запросом котировки, начинаются с их рассылки и длятся до решения вопроса о стоимости товара.

Исторические данные

Лексическое значение слова "тендер" имеет на сегодня множество смыслов. Помимо рассматриваемого в этой статье процесса по проведению закупок, им могут обозначать топливный вагон или парусную лодку. Перевод слова "тендер" имеет множество значений, среди которых есть им. существительные (предложение) и прилагательные (нежный, любящий, мягкий и др.).

Данные процедуры были известны мировой общественности еще с давних времен. На территории РФ подобие тендера появилось лишь в восемнадцатом веке, в период петровского правления.

Долгое время вследствие перестроек и других факторов понятие тендера отсутствовало. Прошло много лет, прежде чем торг сошел на нет, а на смену ему вновь вернулась процедура, рассматриваемая в статье. Лишь в восьмидесятых годах отрасль строительства начала эксплуатировать подрядные торги, чем и положила начало новому развитию данного процесса на территории России. Однако активно развиваться тендер начал только в девяностых.

После победы во Второй мировой войне особые органы законодательства создали структуру конкурса. Это было средством по борьбе с коррупцией. Например, в 1946-м году было выделено большое количество денежных средств, направленных на ремонт городов Германии, которые были разграблены путем переведения их во взятки для чиновников из Америки.

Синонимом слова "тендер" могут служить такие слова, как торги, конкурс, а также сюда можно отнести яхту, куттера и стяжку.

Тендер из двух этапов

Существует явление тендера, состоящего из двух этапов. Его процедуры начинаются с того, что стартует привлечение целого ряда заявок на участие в конкурсе. Заказчик занимается рассылкой индивидуальных приглашений различным поставщикам, где предлагает им посетить особый конкурс по покупке определенной продукции. Дальше поставщику необходимо попросить предоставить заказчику набор конкурсных документов.

Организаторы занимаются подготовкой первоначальных конкурсных заявок. Потом рассылают их заказчикам, которые имеют право на задавание ряда вопросов, требующих ответов относительно проводимой процедуры, а поставщик, в свою очередь, исправляет определенные положения. После получения заявки и ее регистрации, заказчику необходимо выдать расписки.

Понятие о запросе

Запрос предложения - основной способ закупки. Применение данной процедуры может использоваться в случае, когда у заказчика есть информация о целях закупки и ее предназначении. Иногда заказчику сложно составить общую картину понимания цели предлагаемой продукции или услуг, и он может узнать об этом более детально у поставщика.

Запрос предложения может использоваться только при проведении тендера в открытой форме, на котором были отклонены все заявления. Чаще всего это является проблемой, вызванной неудачным способом привлечения поставщиков.

Как правило, заказчики упоминают в запросах желание узнавать общие результаты и информацию о товаре, услуге или работе, которая будет предлагаться. Форма запроса имеет несколько состояний, зависящих от определенной информационной части.

Такие данные включают в себя информацию о лице-заказчике, общий набор требований к различным параметрам закупаемого товара, которые должны соответствовать и самому поставщику. Здесь же можно найти перечень критериев, в соответствии с которыми происходит оценивание предложений, определяется требование к оформлению важных документов, а также рассматриваются срок, место и форма проведения данного мероприятия.

Организация

В проведении организации тендеров часто совершаются некоторые ошибки, которым не уделяют должного внимания, что приводит к усложнению процедуры проведения конкурса или вовсе его отмене.

Одной из самых известных ошибок является создание торгов, основанных на предложении конкретного субъекта, поставляющего продукцию. Это приводит к наличию ошибок и некорректных формулировок в требованиях к самому конкурсу.

Существует ряд случаев, в которых скрывалась важная информация или был предоставлен пакет документов в неполном комплекте. Общеизвестно, что цена на конкурсную документацию не может превышать расходы на процесс тиражирования, однако случалось и так, что их стоимость завышалась самим организатором. А также нежелательно вносить чрезмерное количество требований.