Непроизводственная сфера экономики. Непроизводственная сфера

24.09.2019

Объективной закономерностью современного развития мировой цивилизации является приоритет социальных аспектов, совокупность явлений, тенденций и пропорций, формирующихся в социальной сфере.

Экономическая парадигма, в течение ряда десятилетий господствовавшая в отечественных и зарубежных управленческих системах, концентрировала внимание на преимущественно материально-вещественных аспектах проблемы, отводя им роль доминант общественного развития. Так укрепилось мнение, что именно экономический рост и экономическое развитие являются залогом обеспечения растущих человеческих потребностей. В качестве доказательства рассматривалось возрастание уровня благосостояния в ряде общественных систем, активно развивавшихся в экономическом отношении. Однако на современном этапе «сугубо экономическая» идеология начала утрачивать свои лидирующие позиции. Был обобщен опыт достаточно большого числа стран, свидетельствующий о том, что быстрый экономический рост не позволяет иногда удовлетворить даже основные материальные потребности значительной части населения, создать благоприятный социально-духовный климат, решить проблемы культуры, нравственности, общественной морали и этики.

Современная наука формирует новый подход к проблемам управления. Ставя во главу угла существование человека, социальных групп и общества в целом, она выдвигает их в качестве целевых ориентиров социально-экономического развития, определяющих весь комплекс преобразований, охватывающих взаимосвязь экономических, социальных и экологических аспектов.

Уровень развития непроизводственной сферы является одним из важнейших показателей развития социально-экономического комплекса любой страны. Формируясь под влиянием сложных общественных процессов, он отражает всю совокупность социально-экономических проблем, их динамику и перспективы.

Развитие непроизводственной сферы можно рассматривать и как перспективную глобальную тенденцию гуманизации общественных отношений, переход от производства вещей к «производству людей».

Непроизводственная сфера на современном этапе развивается более высокими темпами, нежели производственная.

Практика статистического учета предполагает общее деление народного хозяйства на две части: материальное производство и непроизводственная сфера. При этом к сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в виде продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.

Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.

В непроизводственную сферу включают:

* жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения;
* транспорт и связь по обслуживанию организаций непроизводственной сферы населения;
* геологию и разведку недр (за вычетом глубокого разведочного бурения на нефть и природный газ);
* здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение;
* просвещение;
* культуру и искусство;
* науку и научное обслуживание;
* финансово-кредитное и страховое обслуживание;
* управление;
* общественные организации.

В данном случае имеет место простое, формальное закрепление стихийно сложившегося у практиков условного обозначения термином «непроизводственная сфера» совокупности отраслей, не входящих в материальное производство.

В современной социально-экономической литературе для характеристики непроизводственной сферы далеко не всегда используется тот же перечень отраслей. В ряде случаев из него исключают геологию и разведку недр, а также науку и научное обслуживание, но присоединяют торговлю, снабжение и сбыт, заготовки, жилищное строительство . При этом подчеркивается теоретическая правомерность использования как инвариантов терминов «непроизводственная сфера», «сфера обслуживания населения», «сфера услуг».

Наибольшей терминологической неустойчивостью обладает понятие сферы услуг. Традиционный подход предполагает включение в эту сферу только пассажирского транспорта, системы бытового обслуживания населения, связь (по обслуживанию нематериального производства и населения), здравоохранение, физкультуру и спорт. В ряде случаев сюда включают и систему видов социальной деятельности -- кредитование, страхование, управление, охрану общественного порядка, социальное обеспечение, деятельность общественных организаций. Противоречия в отношении названий или присутствия в той или иной сфере отдельных отраслей и видов деятельности на первый взгляд не принципиальны. Однако за ними скрываются противоречия социально-экономического содержания процесса структуризации общественного воспроизводства и категориальная необеспеченность этого процесса.

Очевидно, что структура общественного производства не есть нечто навсегда заданное. Она представляет собой многоаспектное понятие, находящееся в постоянном развитии и сочетающее процессы дифференциации и интеграции. При этом для выделения непроизводственной сферы и материального производства могут быть использованы различные критерии. Широко известны следующие критерии:

1. Участие отраслей и видов деятельности в создании материальных благ.
2. Прямое (потребляющее) воздействие на природу. Если деятельность отрасли направлена на преобразование вещества природы с целью его приспособления к человеческим потребностям, она относится к материальному производству. К непроизводственной сфере относятся те виды деятельности, в которых продукт обменивается и потребляется.
3. Овеществление результатов труда.

Если такое овеществление отсутствует, деятельность относится к непроизводственной сфере.

Трудно сказать какой из критериев в наибольшей степени соответствует принципам дифференциации хозяйственного комплекса. Они имеют различную экономическую природу, выделяют различные качества деятельности и не лишены теоретической обоснованности. Вместе с тем в современных условиях формируется новый подход к разделению сфер общественного воспроизводства, выделяющий социальные аспекты. Непроизводственная сфера представляется при этом как сложная система, развитие которой направлено на обеспечение социальных потребностей общества.

Нетрудно заметить, что и само понятие непроизводственной сферы все более приобретает «социальный оттенок». В последние годы получили распространение такие понятия, как «социальная сфера», «социальная инфраструктура», «социально-культурно-бытовая сфера» и т. п. Изменение названий неформально. Оно приближает непроизводственную сферу к человеку, ориентирует ее на создание условий жизнедеятельности, отвечающих современным реалиям.

Ориентируясь на социальные признаки, можно определить непроизводственную (или социальную) сферу как комплекс отраслей хозяйства, выполняющих функции обслуживания, удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, создания наиболее благоприятных условий жизнедеятельности.

Если рассматривать организации социальной сферы с точки зрения классической экономической науки, то очевидно наличие у них всех экономических параметров, присущих функционированию любых предприятий, организаций и учреждений. Отрасли непроизводственной сферы выполняют определенные социально-экономические функции, используют основные фонды, материальные и трудовые ресурсы, требуют инвестиционного обеспечения и т. д., т. е. обладают свойствами, позволяющими рассматривать их как организованное производство. Поэтому именно социальные критерии приобретают в данном случае определяющее значение. Непроизводственная сфера есть элемент, непосредственно связанный с человеком, а признаком, позволяющим выделять непроизводственную сферу в единый, самостоятельный комплекс, является ее социальная направленность.

Целью развития непроизводственной сферы является непосредственное удовлетворение потребностей человека. Но и материальное производство имеет своей целью удовлетворение человеческих потребностей. Однако такое удовлетворение не осуществляется непосредственно. Оно имеет несколько ступеней и стадий, разнесенных во времени и пространстве. Непроизводственная же сфера функционирует в условиях совпадения производства и потребления. Ее особенность состоит в том, что она не просто часть общественного производства, но элемент, непосредственно формирующий социально-экономические условия. Именно в непроизводственной сфере, ее пропорциональности и уровне развития имеет отражение качество жизни населения, степень его благосостояния и жизнеустройства.

Наиболее полное определение непроизводственной сферы может быть сформулировано следующим образом: непроизводственная сфера -- это сфера приложения труда, в которой в, рамках производственных отношений производятся как материальные, так и нематериальные услуги, а также организуется обслуживание процесса потребления с целью удовлетворения спроса населения на эти услуги.

С известной долей условности для ее обозначения можно использовать термины «сфера услуг», «социальная сфера», «сфера обслуживания».

Социально-ориентированный подход к разделению сфер общественного производства имеет свою специфику. Здесь нет жесткой связи с отраслевой структурой, так как отраслевая структура динамична и подвержена изменениям. В ходе ее развития постоянно возникают и формируются как отдельные самостоятельные отрасли, так и новые виды деятельности. Этот процесс отражает эволюция непроизводственной сферы. Первоначально услуги включались в непосредственный процесс материального производства, а затем по мере развития общественного разделения труда, обособились в самостоятельные отрасли и подотрасли экономики.

Подобная тенденция характерна для современного этапа общественного развития. Примером тому может служить возникновение коммуникационно-информационной области.

Динамика отраслевого состава выдвигает на первый план иные социально-экономические критерии, не связанные со структурными характеристиками непроизводственной сферы, и в первую очередь ее социальную направленность, целевую ориентацию на удовлетворение потребностей населения.

Отраслевая структура непроизводственной сферы зависит от функций, которые она выполняет. Можно выделить следующие функции:

* распределение и обмен;
* потребительские услуги;
* охрана здоровья населения;
* просвещение;
* управление и охрана общественного порядка.

Каждая из функций включает в себя ряд видов (отраслей, подотраслей), назначением которых является оказание определенных социальных услуг. Номенклатура таких видов деятельности чрезвычайно широка и разнообразна. Более того, в современных условиях она постоянно расширяется, пополняется и видоизменяется.

Изменения, в ней происходящие, выражаются в более четкой фиксации социально-экономического содержания, целей, функций и особенностей отдельных отраслей и видов деятельности как объектов предпринимательства. Так, получила четкую очерчен-ность и видовую самостоятельность рекреационная деятельность, направленная на оказание услуг в проведении отдыха и досуга; туристическая деятельность, имеющая целью удовлетворение познавательного спроса населения; предпринимательство в сфере недвижимости и ряд других. Но при всем разнообразии традиционных и относительно новых услуг можно выделить ряд общих черт, объединяющих их в одну сферу. К ним относятся:

1. Единая социальная направленность услуг. Предоставление услуг имеет целью непосредственное удовлетворение потребностей человека.
2. Историческая общность возникновения и развития услуг. Она связана с процессом обособления услуг в самостоятельные отрасли в ходе развития процесса общественного разделения труда.
3. Сходство условий производства и потребления услуг. Производство многих услуг совпадает с их потреблением во временном и пространственном отношении, образуя симбиозную форму «потребительного производства». Это явление обусловливает отсутствие осязаемых результатов производства услуг и затрудняет процесс потребительского выбора. Потребитель может оценить полезность услуги только после акта «производство -- потребление» и заранее имеет лишь косвенную возможность для оценки ее качества. Это свойство чрезвычайно важно для маркетинга, так как обусловливает особую значимость его коммуникативного элемента.
4. Сходство услуг в отношении возможности их хранения и транспортировки.

Услуги не подлежат хранению и транспортировке. Это свойство увеличивает степень предпринимательского риска во всех отраслях услуг (особенно в условиях неустойчивой рыночной конъюнктуры), а также ставит задачу более точного учета фактора времени и сезонности, «пиковых» нагрузок в течение суток или другого отрезка времени.

Несохраняемость услуг предъявляет особые требования к качеству маркетинговой деятельности. На рынке услуг необходимо более тщательное согласование спроса и предложения, особая гибкость и адаптивность производства, вынужденного без промедления приспосабливаться к изменению потребительского спроса.

5. Сходство услуг в отношении их связи с продуцентом. Услуга не существует отдельно от производителя. В процессе ее производства всегда осуществляется личный контакт производителя с потребителем. При этом возрастает значение квалификации производителя услуг. От его профессиональных навыков, знаний, способностей и коммуникабельности зависит конкурентоспособность фирмы, производящей услуги. Причем с ростом индивидуализации запросов потребителя и расширением ассортиментного ряда услуг повышается роль личных контактов потребителя услуг и их продуцента.
6. Сходство услуг в отношении широты качественных характеристик.

В условиях совпадения производства и потребления услуг и зависимости результата деятельности предприятия непроизводственной сферы от квалификации кадров невозможно гарантировать постоянство качества услуг. Услуга существует как вид человеческой деятельности, и ее качество может варьироваться в широких пределах. Это обусловливает необходимость сведения к минимуму влияния фактора непостоянства качества. С этой целью предприятие сферы услуг решает задачи совершенствования кадровой структуры, повышения квалификации персонала, внедрения современных технических средств и эффективных технологий.

Сложная экономическая природа непроизводственной сферы придает специфический характер складывающимся в ней экономическим отношениям. Во-первых, здесь действуют экономические отношения материального производства. Они доминируют в сфере так называемых «производственных» услуг, т. е. тех услуг, условия производства которых наиболее близки к условиям материального производства. К производственным услугам относятся услуги таких отраслей, как транспорт по обслуживанию населения, связь, торговля, общественное питание, некоторые бытовые услуги. Экономические отношения, формирующиеся в этих отраслях, по существу не отличаются от отношений материального производства.

Во-вторых, в основе развития непроизводственной сферы лежат отношения воспроизводства услуг и нематериальных благ, что создает базу для обмена деятельностью между сферой услуг и материальным производством. непроизводственный услуга социальный сфера

Наконец, в-третьих, экономические отношения в непроизводственной сфере включают формирование общественно необходимых затрат труда.

Характер экономических отношений в непроизводственной сфере и ее специфика позволяют рассматривать эту сферу как цельный, самостоятельный и своеобразный социально-экономический объект. Рыночная концепция развития непроизводственной сферы предполагает использование всей совокупности маркетинговых методов, направленных на обеспечение сбалансированности спроса и предложения.

Все виды деятельности, которые не производят материальные товары, сгруппировали в отрасли непроизводственной сферы, которую также называют третичным сектором экономики, первые два - это добыча и переработка. До середины 90-х годов в мире, а в России и до перехода к капитализму в середине 90-х, сектор считался вспомогательным, поскольку не производил существенного общественного продукта. Теперь это полноправный и все более значимый сектор экономики. Считается, что развитие отрасли непроизводственной сферы является основным катализатором экономического роста.

Главное отличие

Основным отличием товаров отрасли производственной сферы от отрасли непроизводственной сферы считается то, что товары первой могут производиться в одном месте, а потребляться в другом, тогда как товары второй производятся и потребляются в одном месте. Если те же потребительские товары из Китая покупают по всему миру, то поучаствовать в чайной церемонии можно только непосредственно в китайской или японской чайной. И трудно представить, где, кроме как на пожаре, может понадобиться работа пожарников, в некоторых странах пожарная охрана предоставляла платные услуги, за которые надо было расплачиваться напрямую, а не через налоги.

Правда, с развитием отраслей непроизводственной сферы, особенно связанных с информационными услугами, уже не все так однозначно, и некоторые услуги уже оказываются вне зависимости от расстояний.

Дальше от природы

Для простоты первые исследователи в отрасли непроизводственной сферы экономики включили все, что не относится к добыче и переработке природных ресурсов. Это все виды деятельности человека, производящие нематериальные товары и услуги, направленные на непосредственное удовлетворение материальных, духовных, социальных и других потребностей. То есть непроизводственная сфера не имеет прямой связи с природой и служит для организации потребления человеком и поддержания его среды обитания и в основном перераспределяет то, что добыто и переработано в первых двух секторах экономики.

Какие еще особенности

Упрощение не всегда помогает, поэтому определение, что все отрасли, которые производят нечто нематериальное, относятся к непроизводственной сфере, пришлось дополнить. Выделили ряд особенностей, характерных для отрасли хозяйства непроизводственной сферы. Самое очевидное - должна быть непосредственная связь между производителем и потребителем продукции, что также зачастую подразумевает индивидуальный подход. Трудно представить, что те же парикмахерские или переводческие услуги можно оказывать по-другому. Но с развитием информационных технологий все уже не так однозначно, тот же перевод может происходить без непосредственного контакта между потребителем и производителем услуг, а к 2024 году по прогнозу ООН это сможет делать искусственный интеллект.

Другой особенностью непроизводственной сферы является то, что конечный продукт зачастую носит не овеществленный характер. Когда вы послушали музыку, проехали на общественном транспорте, то на этом ваше потребление закончится, хотя последствия могут долго ощущаться. Сейчас смело можно назвать особенностью отрасли значительную долю интеллектуального и творческого труда, что связано с цифровой революцией, появлением большого количества новых видов услуг с использованием наукоемких технологий и искусственного интеллекта. Даже в самой большой отрасли непроизводственной сферы - торговле, где используется много низкоквалифицированного труда, все большую роль играют онлайн-платформы и автономные магазины. В Китае, Японии, Корее начали работать целые сети магазинов, в которых не работают люди.

Какие отрасли входят

С начала времен, когда у людей проявились зачатки общественного сознания, появились и отдельные виды деятельности, которые впоследствии были отнесены к отрасли непроизводственной сферы. Первые вожди, воины, шаманы, если провести аналогию с нынешней терминологией - это правление, безопасность, социальные службы и, отчасти, здравоохранение, которые востребованы и в современных условиях.

К отраслям непроизводственной сферы относятся: все виды торговли, управление и безопасность, здравоохранение и образование, наука и консультирование, транспорт и коммунальное обслуживание, бытовые и гостиничные услуги, финансовые и информационные услуги, искусство и культура.

Продукция непроизводственной сферы

Для начала, когда экономисты поняли, что непроизводственные отрасли - это серьезная и самостоятельная область экономики, всю продукцию сектора поделили на материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам отнесли все отрасли, которые обеспечивают потребление материальных благ: гостиничные услуги или, если шире, то сервис гостеприимства, торговлю, сейчас прибавили и электронную коммерцию, бытовые и транспортные услуги. К нематериальным услугам отнесли все виды, связанные с удовлетворением культурных, религиозных, духовных потребностей и видов деятельности, относящиеся к созданию внешней среды для жизнедеятельности человека, от безопасности, охраны окружающей среды до религиозных культов, здравоохранения, образования и искусства.

Продукцию отраслей непроизводственной сферы в последнее время начали также делить на услуги и интеллектуальные продукты. Продукция творческой и интеллектуальной деятельности ценились во все времена, но в постиндустриальном обществе, где практически вся деятельность основывается на знаниях, ценность интеллектуальной продукции возрастает лавинообразно, как и ее доля в непроизводственной отрасли. Из-за этого теперь предлагают всю деятельность по производству знаний выделить в четвертичный сектор - интеллектуальный.

Дальше будет больше

В развитых странах отрасли непроизводственной сферы занимают уже до 80 процентов экономики, и там работает более двух третей занятого населения. В развивающихся странах, в том числе России, около 50 процентов. Увеличивается не только доля сектора в экономике, но и появляются новые виды услуг, особенно в отраслях, связанных с цифровыми технологиями. Продукция приобретает и новые качественные характеристики, такие как способность храниться, накапливаться и передаваться на расстояния. Очень скоро придется давать новые определения непроизводственной сфере, ее особенностям и характеристикам.

Непроизводственная сфера

совокупность отраслей народного хозяйства, удовлетворяющих разнообразные, кроме производства материальных благ, потребности людей и общества в целом. Эти потребности сводятся к организации и осуществлению обмена, распределения и потребления материальных благ, к производству духовных благ и всестороннему развитию личности, включая охрану и укрепление здоровья людей. Кроме этого, Н. с. удовлетворяет социальные потребности человека и общества в целом как единого общественного организма. ЦСУ и Госплан СССР относят к Н. с.: жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения; пассажирский транспорт; связь (по обслуживанию организаций и непроизводственной деятельности населения); здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение; просвещение; культуру; искусство; науку и научное обслуживание; управление; общественные организации.

Большой удельный вес по числу занятых в Н. с. занимают такие отрасли, как просвещение, культура, здравоохранение, производящие специфические предметы потребления, которые К. Маркс назвал услугами (См. Услуги). Эти предметы потребления, не имеющие вещной формы, используются в процессе их производства. Поскольку они не принимают вещной формы, то не могут накапливаться и тем самым участвовать в образовании национального дохода (См. Национальный доход), но входят в фонд личного потребления общества.

Труд работников, оказывающих услуги, воздействует непосредственно на человека. Он участвует в воспроизводстве рабочей силы, в котором постоянно возрастают затраты на удовлетворение духовных потребностей. Однако труд работников просвещения, культуры, здравоохранения, участвуя в воспроизводстве рабочей силы, не входит в издержки её воспроизводства. В последние включаются затраты труда работников материального производства (См. Производство) на удовлетворение их потребностей в образовании, культуре, медицинской помощи. В обмен на эту часть необходимого продукта работники материального производства получают полезный эффект труда работников Н. с. В отличие от продукта материального производства, полезный эффект труда работников Н. с., особенно просвещения, культуры и т.д., имеет социальную окраску. Если по вкусу пшеницы невозможно узнать, кто её производил - раб или свободный наёмный рабочий, - то просвещение и культура предполагают как необходимый элемент определённую идеологическую направленность. Труд работников Н. с., если он организован в господствующей форме производственных отношений и реализует цель способа производства, выступает как Производительный труд .

Развитие Н. с. зависит от уровня производительности труда работников материального производства. Чем он выше, тем большими возможностями располагает общество в выделении трудовых и материальных ресурсов в Н. с. Так, в странах с различным уровнем развития производительных сил, но с одинаковой занятостью в Н. с. структура отраслей резко отличается. Страны с высоким уровнем развития имеют и более прогрессивную структуру Н. с.

В социалистических странах развитие Н. с. направлено на повышение благосостояния трудящихся и всестороннее развитие личности. С прогрессом общества в ходе обмена деятельностью с материальным производством Н. с. оказывает возрастающее влияние на развитие производительных сил, на повышение производительности общественного труда.

Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 26, ч. 1, гл. 4; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Кузнецов А. Д., Развитие производственной и непроизводственной сфер в СССР, М., 1966; Агабабьян Э. М., Экономический анализ сферы услуг, М., 1968; Медведев В. А., Общественное воспроизводство и сфера услуг, М., 1968; Рутгайзер В. М., Экономические проблемы развития непроизводственной сферы в СССР, М., 1971; Солодков М. В., Полякова Т. Д., Овсянников Л. Н., Теоретические проблемы услуг непроизводственной сферы при социализме, М., 1972; Правдин Д. И., Непроизводственная сфера: эффективность и стимулирование, М., 1973.

М. В. Солодков.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Непроизводственная сфера" в других словарях:

Экономический словарь

НЕПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА - отрасли хозяйства, не являющиеся материальным производством. В советской экономической статистике к Н.с. относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение, управление. В настоящее время вместо термина «непроизводственная … Юридическая энциклопедия

См. Сфера непроизводственная Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

НЕПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА, условное обозначение совокупности отраслей экономики, оказывающих услуги; социальная инфраструктура общества. К непроизводственной сфере относятся: жилищно коммунальное и бытовое обслуживание населения; пассажирский… … Современная энциклопедия

Условное наименование отраслей, результаты деятельности которых принимают преимущественно форму услуг; социальная инфраструктура общества. Обычно к непроизводственной сфере относят: жилищно коммунальное и бытовое обслуживание населения;… … Большой Энциклопедический словарь

Отрасли хозяйства, не являющиеся материальным производством. В советской экономической статистике к Н.с. относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение, управление. В настоящее время вместо термина непроизводственная… … Энциклопедический словарь экономики и права

непроизводственная сфера - несколько условное название отраслей и видов деятельности, не составляющих материальное производство. В советской экономической статистике к непроизводственной сфере относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение,… … Словарь экономических терминов

Условное наименование отраслей экономики, результаты деятельности которых принимают преимущественную форму услуг; социальная инфраструктура общества. Обычно в статистике Российской Федерации к непроизводственной сфере относят: жилищно… … Энциклопедический словарь

Непроизводственная сфера - – совокупность отраслей и видов деятельности по обслуживанию населения и народного хозяйства, управления им … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

Совокупность отраслей народного хозяйства, продукция которых выступает в виде определённой целесообразной деятельности (услуг). С. о., согласно делению, принятому в планировании и статистике СССР, включает торговлю (См. Торговля) … Большая советская энциклопедия

В экономике полагают, что все виды труда по своему функциональному содержанию являются производительными, следовательно, производственная сфера охватывает фактически все отрасли материального и нематериального производства. Для современной экономической теории Запада характерно игнорирование (конечно, не всеобщее) проблемы различения производительного и непроизводительного труда с точки зрения общеэкономического содержания трудовых функций. Однако даже из характеристики основных вех в истории экономической мысли можно заметить, что данная проблема занимала умы представителей самых разных школ политэкономии, начиная с ее зарождения.

Не вдаваясь в различные трактовки этой проблемы, отметим лишь, что в советской экономической науке преобладала позиция А. Смита, согласно которой производительным является труд только в материальном производстве, а непроизводительным - труд в нематериальной сфере. Иначе говоря, производственная сфера отождествлялась с материальным производством, а непроизводственная - с нематериальным. Правда, такое мнение в советской экономической науке разделяли не все.

Как нам представляется, к производственной сфере следует причислять все отрасли, во-первых, материального производства и, во-вторых, сферы услуг, поскольку труд, занятый в них, создает потребительные стоимости в виде материальных благ или услуг. Ведь и материальные блага, и услуги представляют собой не просто внешние полезные эффекты создавшего их труда, но именно самостоятельные, т. е. особые, своеобразные эффекты, отличные от всех других специфических внешних полезных эффектов.

В силу своеобразия каждого материального блага и каждой услуги складываются и особенности видов труда, которые их производят. Эти особенности являются, во-первых, качественными, т. е. выраженными в специфичности применяемых в каждом из них вещественных и личных факторов производства и технологий их использования, а во-вторых, количественными, или представленными разными величинами затрат ресурсов, необходимых для создания различных продуктов.

В противоположность этому, непроизводительные виды труда создают не продукты (материальные блага и услуги), а необходимые условия нормального функционирования каждого и любого производственного процесса, всей экономики и общества в целом. С данной позиции, непроизводительный труд представляет собой регулирующую деятельность. Непроизводительные виды труда ценны не сами по себе, а тем, что регулируют производительные виды труда и всю общественную жизнь, создавая нормальные предпосылки для их протекания.

Таким образом, виды регулирующей деятельности образуют непроизводственную сферу. К. Маркс назвал их чистыми издержками, потому что они сами по себе не создают продуктов, т. е. самостоятельных внешних полезных эффектов. Регулирующую деятельность можно разделить по видам на три группы:

1) чистые издержки управления (трансакционные издержки надстройки);
2) чистые издержки распределения - трансакционные распределительные издержки;
3) чистые издержки обращения - трансакционные издержки обращения.

Отрасль − отдельная сфера науки, знаний, производства. Отрасль экономики - совокупность предприятий, производящих (добывающих) однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям.

Все отрасли народного хозяйства делятся на две большие сферы: производственную и непроизводственную. Существование организаций, относящихся ко второй группе (культура, образование, бытовое обслуживание, управление) невозможно без успешного развития предприятий первой.

Относятся к отрасли производственной сферы предприятия, осуществляющие деятельность, направленную на создание материальных благ. Также организации данной группы производят их сортировку, перемещение и т. д. Точное определение производственной сферы звучит следующим образом: «Совокупность предприятий, изготавливающих вещественный продукт и оказывающих материальные услуги».

В развитии народного хозяйства производственная сфера играет весьма заметную роль. Именно относящиеся к ней предприятия создают национальный доход и условия для развития нематериального производства. Существуют следующие основные отрасли производственной сферы: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание, материально-техническое обеспечение.

1 Промышленность. К этой отрасли относятся предприятия, занятые добычей и переработкой сырья, изготовлением оборудования, производством энергии, потребительских товаров, а также другие подобные организации, являющиеся основной частью такой области, как производственная сфера. Отрасли хозяйства, относящиеся к промышленности, подразделяются на:

− электроэнергетику. Предприятия, входящие в данную группу, занимаются выработкой и передачей электрической энергии, а также контролем за ее сбытом и потреблением. Производство продукции любого вида без организаций, осуществляющих подобную деятельность, невозможно.

− металлургию. Эта отрасль в свою очередь делится на две подотрасли: цветную и черную. К первой относятся предприятия, занимающиеся добычей благородных металлов (золота, серебра, платины), алмазов, меди, никеля и т. д. На комбинатах отрасли черной металлургии производят в основном сталь и чугун.

− топливную промышленность . В структуру этой отрасли входят предприятия, занимающиеся добычей угля, нефти и газа.

− химическую промышленность. Технологические производства этого типа выпускают продукцию самого разного назначения. Последнюю можно разделить на четыре основных категории: базовые и специальные химикаты, товары народного потребления, продукты жизнеобеспечения.

− лесную промышленность . В эту группу входят предприятия, заготавливающее бревно, производящие пиломатериалы, а также бумагу, целлюлозу, спички и т.д.

− машиностроение и металлообработку . Заводы этой области занимаются изготовлением оборудования, инструментов и машин.

− легкую промышленность . Предприятия этой группы выпускают в основном товары народного потребления: одежду, обувь, мебель и т.д.

− промышленность строительных материалов . Основной род деятельности заводов и комбинатов этой отрасли – выпуск продукции, предназначенной для возведения зданий и сооружений (бетонных смесей, кирпича, блоков, штукатурок, утеплителей, гидроизоляторов и т. д.

− стекольную промышленность . В структуру этой отрасли входят в том числе и заводы по производству фарфора и фаянса. Предприятия даннойподотрасли выпускают посуду, сантехнику, оконное стекло, зеркала и т.д.

Все промышленные предприятия классифицируются на две большие группы: добывающую – рудники, карьеры, прииски, скважины; перерабатывающую – комбинаты, заводы, мастерские.

2 Сельское хозяйство. Это также очень важная область экономики государства, попадающая под определение «производственная сфера». Отрасли хозяйства данной направленности отвечают прежде всего за выпуск и частичную переработку пищевых продуктов. Подразделяется они на две группы: животноводство и растениеводство .

В структуру первой входят предприятия, занимающиеся:

− скотоводством. Выращивание крупного и мелкого скота позволяет обеспечить население такими важными продуктами питания, как мясо и молоко.

− свиноводством. Предприятия этой группы поставляют на рынок сало и мясо.

− звероводством. Из шкурок мелких животных в основном производятся носильные вещи. Очень большой процент этой продукции идет на экспорт.

− птицеводством. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок диетическое мясо, яйца и перо.

К растениеводству относятся такиеподотрасли, как:

− выращивание зерновых. Это самая важная подотрасль сельского хозяйства, наиболее развитая у нас в стране. Сельскохозяйственные предприятия этой группы производственной сферы занимаются выращивание пшеницы, ржи, ячменя, овса, проса и т. д. От того, насколько эффективно будет развита эта отрасль зависит степень обеспеченности населения такими важными продуктами, как хлеб, мука, крупы.

− овощеводство. Этот род деятельности у нас в стране осуществляют в основном мелкие и средние организации, а также фермерские хозяйства. Плодоводство и виноградарство. Развито в основном в южных регионах страны. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок фрукты и вина.

Относятся к растениеводству и такиеподотрасли, как картофелеводство, льноводство, бахчеводство и т.д.

Промышленность и сельское хозяйство считаются основными отраслями производственной сферы. Однако не менее важную роль в экономике страны играют предприятия и других групп, находящиеся с ними в тесном взаимодействии.

3 Строительство. Организации данной группы занимаются возведением зданий и сооружений. Это могут быть как объекты бытового назначения, так и культурного, административного или промышленного. Помимо этого, строительные организации разрабатывают проекты зданий и сооружений, производят их реконструкцию, расширение, капитальный ремонт и т. д.

С группами предприятий этого типа находятся во взаимодействии абсолютно все другие отрасли производственной сферы. Работать строительные компании могут как по государственным заказам, так и от конкретных организаций или частных лиц.

4 Транспорт. Организации этой области народного хозяйства отвечают за перевозку сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Входят в нее следующие отрасли производственной сферы:

− автомобильные перевозки . Компании этой группы в основном доставляют грузы на короткие расстояния.

− морские. Этот вид транспорта осуществляет в основном внешнеторговые перевозки (нефть и нефтепродукты). Кроме того, морские компании обслуживает отдаленные районы страны.

− железнодорожные перевозки. В пределах освоенной экономической зоны поезда являются основным транспортом, доставляющим грузы на дальние расстояния.

− авиационные . Компании этой области транспортной отрасли занимаются в основном перевозками скоропортящейся продукции.

От эффективности деятельности компаний транспортной группы напрямую зависит успешность функционирования предприятий таких отраслей, как сельское хозяйство, промышленность, строительство и т.д. Помимо рассмотренных выше к этой области производственной сферы относятся организации, осуществляющие транспортировку нефти, продуктов ее переработки, газа и т.д.

5Торговля . Не менее важную роль в экономике страны играют и такие отрасли производственной сферы, как: оптовая торговля; розничная торговля; общественное питание.

Ее субъектами являются предприятия и организации, занимающиеся сбытом товаров, производимых промышленностью и сельским хозяйством, а также связанными с этим работами и услугами. К предприятиям общественного питания относятся столовые, шашлычные, кафе, рестораны, пиццерии, бистро и т. д.

6 Материально-техническое обеспечение. Основным родом деятельности субъектов этой отрасли производственной сферы является обеспечение предприятий промышленности, сельского хозяйства и т.д. оборотными средствами: комплектующими, тарой, запасными частями, быстро изнашивающимся оборудованием и инструментами и т.д. В группу материально-технического обеспечения входят также организации, занимающиеся снабжением и сбытом. Таким образом, отрасли производственной сферы, определение которой было дано в начале этой статьи, являются важнейшими составляющими народного хозяйства. От успешности деятельности входящих в них предприятий напрямую зависит эффективность развития экономики страны в целом и, как следствие, рост благосостояния ее граждан.

В непроизводственной сфере можно выделить 2 группы отраслей:

1. Отрасли, услуги которых удовлетворяют общие, коллективные потребности общества:

− геология и разведка недр и водное хозяйство (кроме тех видов деятельности, которые были отнесены к материальному производству);

− органы власти: аппарат управления, суд, прокуратура;

− оборона;

− партийные и общественные организации;

− наука и научное обслуживание;

− финансы;

− кредитование и государственное страхование.

2. Отрасли, услуги которых удовлетворяют культурно-бытовые и социальные потребности населения:

− жилищно-коммунальное хозяйство;

− учреждения и предприятия по бытовому обслуживанию населения (пассажирский транспорт, бани, парикмахерские и т.д.);

− образование (школы, средние и высшие учебные заведения, библиотеки и т.д.);

− учреждения культуры и искусства (музеи, театры, кинотеатры, дворцы, дома культуры и т.д.);

− связь в части обслуживания населения и непроизводственной сферы;

− учреждения по медицинскому обслуживанию населения (поликлиники, больницы, санатории и т.д.);

− учреждения физической культуры и спорта;

− учреждения по социальному обеспечению населения.

Работники, занятые в непроизводственной сфере народного хозяйства, не производят материальных благ, однако их труд необходим для общества и является общественно полезным трудом.

Иногда вне классификации отраслей производственной и непроизводственной сферы отрасль «Бытовое обслуживание населения» выделяют как собирательную отрасль, в которую относятся предприятия, учтенные в отраслях производственной и непроизводственной сферы. Из производственной сферы сюда включаются промышленные предприятия, осуществляющие изготовление и ремонт предметов личного потребления по индивидуальным заказам населения, и строительные организации, производящие строительство и ремонт жилья по индивидуальным заказам населения. Из непроизводственной сферы в собирательную отрасль бытового обслуживания населения включены непроизводственные виды деятельности, имеющие характер чисто бытового обслуживания населения (бани, парикмахерские и т.п.).