Как создать всероссийскую общественную организацию. Что такое некоммерческая организация? Срок регистрации общественной организации


Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественная организация свободна в выборе целей — это может быть достижение социальных, благотворительных, культурных, научных, в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан.

Такой большой выбор организационно-правовых форм определяется своим предназначением, ведь при образовании организации необходимо подобрать ту форму, которая будет соответствовать выбранным целям и характеру деятельности.

Также наименование организации должно содержать территориальную сферу деятельности.

Как открыть общественную организацию – с чего начать?

Если вы решили заняться созданием общественной организации, данная статья точно окажется полезной для вас. Оставайтесь с нами, чтобы узнать самую актуальную и достоверную информацию по данному вопросу.

деятельность неспроста считается серьезным шагом в профессиональном, личностном, карьерном росте и развитии. Каждый человек делает свой выбор, но, согласитесь, хорошо, когда кто-то занимается делами, важными для общества.

Как проводится создание общественной организации.

Важно. Вводите свои реальные данные (e-mail, имя, телефон, регион) и вам обязательно перезвонит наш юрист. В противном случае вы не получите консультацию.

Неравнодушным людям сложно пассивно смотреть на какие-то сложные и, может быть даже несправедливые моменты в жизни, которые задевают не только их личные интересы, а также интересы других, порою, совершенно посторонних людей.

Как создать некоммерческую общественную организацию

Брошюра издана в рамках проекта ««Центр развития и поддержки НКО», поддержанного Президентом Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Общественной Палаты Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, советов при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах.

В основу данной брошюры положен материал Виктора Мирного (общественная организация «Союз юристов» Новгородской области) «ВИДЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, РЕГИСТРАЦИЯ» (Школа управления НКО», Центр поддержки НКО, Москва, 2002).

Планируете ли вы создать некоммерческую организацию или уже работаете в ней - как руководителю и как менеджеру, вам необходимо знать правовое поле, в котором вы и Ваша организация осуществляете свою деятельность, поскольку «незнание законов не освобождает от ответственности» за их нарушение или неисполнение.

Необходимо начать с того, что вся Ваша деятельность по работе в некоммерческом секторе связана с правом. Нет необходимости для этого изучать всё законодательство (хотя хороший юрист никогда не будет лишним в организации), а достаточно хорошо ориентироваться в нём и знать, куда можно заглянуть для решения той или иной задачи, чтобы она не переросла в проблему.

Основным законом Российской Федерации является Конституция Российской Федерации. И к деятельности некоммерческих организаций она имеет самое непосредственное отношение, также как и к деятельности государственного и коммерческого секторов.

Как создать некоммерческую организацию: пошаговая инструкция (1 из 2)

Некоммерческая организация не несёт в себе цели получения прибыли. В неё могут входить разные люди, основной её деятельностью может быть организация благотворительной, творческой, культурной, политической и другой социальной деятельности. Можно сказать, что она объединяет людей, чтобы творить благо. Её можно назвать правом людей иметь своё мнение и помогать нуждающимся людям. До того, как создать некоммерческую организацию, необходимо её зарегистрировать.

Для этого нужно подать документы в Министерство Юстиции.

Как создать общественную организацию?

Сама по себе общественная организация является негосударственным (неправительственным) добровольным объедением граждан, которые имеют совместные цели, а также интересы. Именно такой вид деятельности способствует карьерному, профессиональному и личностному росту. Конечно, каждый из нас стремится выбрать что-нибудь для себя, занятие делами общественной важности, приносит не меньше пользы и удовольствия, чем другие сферы деятельности.

Прежде чем рассказать о том, как создать общественную организацию, давайте рассмотрим ее возможные профили.

Создание любой общественной организации должно исходить из того, насколько она будет полезна людям. В противном случае она обречена на провал. Необходимо также, чтобы основная тема организации, ее смысл был близок создателям и участникам, интересен им.

То есть общественная организация базируется на трех китах:

1. Оригинальность.

Имейте в виду, что уже предостаточно защитников прав животных и хулителей Путина. Создавать что-либо подобное, надеясь изменить мир к лучшему, не стоит. Подобные организации существуют тысячами, лучше вступить в уже имеющуюся и открыть местный филиал. Плюсы в том, что не надо начинать с нуля, подсказки из центра помогут быстро развить организацию. Если же необычная идея есть, и она достойна того, чтобы ее вынесли в народ, тогда надо действовать.

2. Злободневность.

Создается именно общественная организация, а не закрытый клуб. То есть ее основная деятельность должна быть такой, чтобы люди нуждались в ней. Неважно, благотворительностью или политикой будут заниматься ее члены.

4. Инициативность.

Нельзя объединять людей и не озадачивать их. Лидеры должны работать втрое больше, чем рядовой член организации. И также они должны всячески поощрять инициативность у всех, кто может или хочет помочь идее организации. Нужно изучать профильные законы и другие нормативные акты, мониторить СМИ, взаимодействовать с властными и силовыми структурами, другими общественными объединениями. Приветствуется и непрофильная, но не перечащая Уставу организации деятельность. Ничего страшного, если члены вновь созданной политической партии дадут концерт в детском доме. И детям приятно, и рейтинг поднимется.

При создании общественного объединения людей важно помнить, что отныне оно должно быть и будет на виду и на слуху у обывателей, ею начнут интересоваться специальные службы (мало ли что). Так или иначе, жизнь и учредителей, и рядовых членов круто изменится. Иначе никакого смысла в организации нет. Так и должно быть. Предстоят беседы с полицейскими, журналистами, в организацию начнут вступать засланные казачки, провокаторы и просто любопытные лентяи. Все они будут будут портить имидж объединенной группы. И лидер должен быть достаточно прозорливым, чтобы уметь определять таких людей еще до того, как они нанесут организации непоправимый вред своими действиями или бездействием.

На основе вышесказанного можно составить порядок действий при создании общественной организации:

1. Определение идеи проекта, интересного учредителям, важного населению.

2. Поиск или даже вербовка членов. В первую очередь это родные, друзья, коллеги. Социальные сети, блоги, форумы, встречи в помощь. Это надо делать всегда.

3. Организация общей встречи, где обсуждается целесообразность создания сообщества, Устав и план действий на ближайшее время. Важно на первом собрании четко определить линию деятельности организации. Все, и обыватели, и члены должны знать, чем живет организация, за что борется, какова цель ее существования.

4. Создание подразделений и определение ответственных по ним внутри самой организации. Их должно быть несколько, причем некоторые обязательны:

а - актив - люди, горящие смыслом организации, готовые действовать от нее и для нее всегда и везде, даже в ущерб себе;

б - казначейство - группа, отвечающая за сбор и расходование материальных и денежных средств;

в - служба безопасности - те, кто могут отсечь проникновение в организацию ненадежных людей, охраняющие актив во время массовых мероприятий, физически и морально крепкие люди.

г - связь с общественностью - один или два человека, который будет давать интервью, самый харизматичный в организации человек. От того, как будет выглядеть и говорить он или они, создастся впечатление в обществе об организации в целом.

5. Поиск известных, влиятельных людей, чья жизненная позиция схожа с линией организации. Заполучите в свои ряды Героя России или актера с мировым именем. Это точно пойдет на пользу.

6. Поиск финансирования. Деньги нужны, и хорошо бы найти мецената. Но если нет, надо выкручиваться.

7. Регистрация организации в органах юстиции и налоговой службе. Подобные мероприятия придадут немалый вес объединению.

Когда же организация создана, определена работа и смысл ее, нужно начинать действовать. Необходимо проводить массовые и не очень мероприятия, держать руку на пульсе времени. В заключение приведу примерный недельный план организации. Пусть это будет оппозиционная политическая сила.

Понедельник. Выискивается самая злободневная тема дня, сходная по смыслу с идеей объединения. Намечается план действий по этому поводу. Например, это будет пикет в защиту прав заключенных. Подаются уведомления согласно требованиям в администрацию города на воскресение.

Вторник. Организуется выезд всех членов организации на кемпинг или просто в ресторан.

Среда. Выходной.

Четверг. Организуются спортивные состязания в рамках организации.

Пятница. Проводится посещение заключенных в тюрьмах, выясняются условия их жизни, обращения, просьбы и документируются. В Администрации города получаем разрешение (или запрет) на проведение пикета и действуем сообразно ответу.

Суббота. Проводится планерка, на которой делаются приготовления к пикету (пишутся плакаты, речи и прочее), оповещаются СМИ.

Воскресение. Проводится пикет, обсуждаются итоги. При этом обязательна публикация в собственных интернет ресурсах фотографий и других материалов с пикета.

То есть деятельность организации должна быть направлена и на помощь людям, и на укрепление командного духа внутри себя, и на привлечение сочувствующих в спонсоры или члены объединения. И если так действовать с постоянством и определенной частотой, то рано или поздно об организации заговорят люди и заговорят громко.

    Регистрация общественной организации в России производится согласно установленным правилам Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» . По закону, чтобы оформить общественное объединение в структурах исполнительной власти, требуются волеизъявления не менее трёх физлиц-учредителей и соответствующие документы. При этом оформление подобного общества осуществляется после того, как учредители на общем голосовании решили создать юрлицо, утвердили устав и сформировали руководство. Каков порядок регистрации общественной организации более подробно рассмотрим в статье.

    Куда обращаться для регистрации общественной организации

    На данный момент вопросами оформления общественных организаций занимается Министерство юстиции РФ. Минюст и его региональные отделения принимают решения о госрегистрации объединения, включая вопросы его создания, реорганизации либо ликвидации. Все изменения в учредительной документации и включение определенного союза в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) производится Минюстом.

    Регистрация некоммерческой общественной организации в 2017 году: пошаговая инструкция

    Порядок оформления некоммерческой общественной организации (НКО) в России включает в себя ряд шагов:

    1. Нужно выбрать учредителей/учредителя НКО. Участниками некоммерческой организации могут быть как граждане РФ, так и юрлица, а также иностранцы.
    2. Требуется определиться с родом деятельности. Он должен соответствовать задачам создания НКО, зафиксированным в Уставе. В нем необходимо указать все типы планируемой деятельности. В ЕГРЮЛ следует предоставить данные о виде деятельности каждого типа НКО.
    3. Определиться с названием объединения. Наименование должно быть на русском языке и содержать в себе указание на тип и характер деятельности НКО. Когда вы зарегистрируете название общества, у вас появится исключительное право на его использование.

      4. Необходимо быть осторожным с применением наименований Российская Федерация и Россия. В данном случае имеется несколько особенностей, ознакомиться с которыми возможно в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ .


    4. Указать действующий юридический адрес. Если помещение берут в аренду – в Министерство юстиции РФ следует в обязательном порядке предоставить договор об аренде. Если офис находится в собственности учредителей, то необходимо подтвердить соответствующей выпиской из ЕГРН.
    5. Подготовить пакет документов.
    6. Оплатить госпошлину на регистрацию НКО согласно ст. 333.33 НК РФ.
    7. Предоставить комплект документов в Минюст. Нужно подать документацию не позднее 3-х месяцев со времени принятия решения об открытии НКО. Подать документы можно через веб-портал Госуслуг , где есть все необходимые бланки-формы.
    8. Получить свидетельство о регистрации объединения. В случае положительного решения, Минюст выдает документ, который гарантирует, что НКО прошла оформление успешно. В нем указывают наименование, юридический адрес и индивидуальный код общества.

    Порядок регистрация общероссийской, региональной или международной общественной организации может иметь некоторые особенности и по срокам, и по успешному оформлению документации, поэтому рекомендуется предварительно проконсультироваться у опытного юриста.

    Срок регистрации общественной организации

    Сроки оформления данного общества в Минюсте – не более 30 рабочих дней. В том случае, если вся документация в порядке и причин для отказа в оформлении нет, Минюст РФ или его региональное отделение принимает окончательное решение не позднее, чем через 2 недели с момента получения пакета документов.

    Затем бумаги направляют в Федеральную налоговую службу (ФНС РФ) для внесения информации в ЕГРЮЛ. На основании полученных сведений в течение пяти рабочих дней данные о новом образовании вносят в реестр, и не позднее следующего рабочего дня ФНС уведомляет об этом Минюст. Он в свою очередь не позднее 3-х рабочих дней выдает заявителю свидетельство о госрегистрации.

    Документы для регистрации общественной организации

    Прежде всего, следует подготовить устав, который утверждается участниками и членами данного объединения. Для создания союза также требуется учредительный договор и решение об открытии от собственника общества.

    В учредительной документации обязательно должна содержаться следующая информация:

  • наименование учреждения с указанием вида занятости;
  • цель открытия и последующая деятельность;
  • юридический адрес;
  • порядок управления;
  • сведения о представительствах и филиалах объединения;
  • обязанности и права учредителей;
  • информация об условиях приема и выхода из союза;
  • источники имущества и сведения об использовании;
  • данные об изменениях в учредительном договоре и уставе;
  • дополнительные законодательные положения.

Для регистрации общественной организации в Минюст следует предоставить требуемый пакет документов:

  • заявление о регистрации общественной организации (форма № РН0001);
  • устав (если есть, учредительный договор);
  • протокол о создании общества;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • подтверждение юридического адреса;
  • документ, который удостоверяет его юридический статус (в случае иностранного учредителя);
  • если в названии или символике объединения применяется интеллектуальная собственность – подтверждение о праве на её использование.

Точную информацию о необходимой документации следует уточнить в Уполномоченном органе.

Таким образом, все трудности при оформлении заключаются в подготовке полного пакета документации. Наилучшим выходом из ситуации будет получение необходимого списка бумаг непосредственно в регистрирующих органах, а соответствие данному перечню гарантирует успешное окончание процедуры.

Наши эксперты веб-ресурса Правовед.RU смогут проконсультировать вас по вопросам об особенностях правового положения данных организаций и порядке регистрации. Для этого достаточно позвонить по указанным телефонам или заполнить форму обратной связи.

Стоимость услуг - 15000 рублей

Срок регистрации - 1 месяц.

Общественная организация или объединение создаётся на добровольных началах гражданами, соединёнными общими интересами. Причиной создания общественной организации является инициатива граждан и общность их целей и интересов, которые фиксируются в уставе организации. Членов организации объединяет равноправие, единство поставленных задач и путей их реализации. Отличительной чертой общественного объединения является самоуправление и свобода в выборе внутренней организации, структуры, путей и методов реализации своих целей. Общественное объединение создаётся на некоммерческой основе и не имеет финансовой заинтересованности. Общественные организации могут создаваться по разным причинам. Перечислим некоторые из них: защита различных прав и свобод граждан, общие интересы и увлечения, развитие творческого потенциала, научная деятельность, благотворительность, сохранение природы, здоровья, культурного достояния и многие другие. Деятельность общественной организации не должна нарушать законодательство.

Создание общественных объединений (организаций) может производиться только физическими лицами. В создании общественной организации должно участвовать как минимум три физических лица. Юридические лица не могут создавать общественную организацию, однако, могут войти в состав объединения. Важно понимать, что общественная организация имеет право функционировать без государственной регистрации. В таком случае, организация не обладает правами юридического лица. При государственной регистрации общественное объединение наделяется юридическими правами. Общественная организация, членами которой являются юридические лица, называется ассоциацией. В том случае, если в состав учредителей общественной организации входят наряду с физическими лицами и юридические лица, носит название общественного объединения. Организация считается созданной тогда, когда на собрании всех членов (съезде) будет принято решение об уставе и руководстве. С момента создания организация приобретает права и начинает осуществлять свою деятельность. Не следует недооценивать значение устава общественной организации. Устав общественной организации (объединения) имеет определяющие значение в присвоение статуса общественной организации (объединения).

Для создания общественного объединения могут быть использованы такие формы: общественная организация, движение, фонд, учреждение и орган общественной самодеятельности, так же политическая партия. Общественное объединение имеет право не проходить регистрацию в государственных органах, вследствие чего не наделяется никакими юридическими правами. Обязательной для регистрации в органе юстиции является создание политической партии. Общественные объединения (организации) различаются между собой и по территориальному охвату сферы деятельности. Выделяют следующие виды общественных объединений: международные, общероссийские, межрегиональные, региональные. Общероссийская и международная общественная организация регистрируется в Минюсте. Региональная и межрегиональная общественная организация регистрируется иначе. Для международного общественного объединения регистрация проводиться органами юстиции в месте нахождения постоянного действующего руководящего органа. Региональные общественные объединения регистрируются территориальным подразделением федерального органа власти. Не стоит забывать, что общественные организации (объединения) могут иметь отделения. Отделение общественной организации, другими словами, представительство или филиал, осуществляет свою деятельность в согласии и соответствие с утверждённым Правлением Уставом общественной организации (объединения).

Государственная регистрация общественной организации включает следующие этапы. Необходимо собрать и предоставить в соответствующий государственный орган определённые документы и информацию об организации. Перечень документов:

    Название организации (объединения) на русском языке, полная и сокращенная версия

    Адрес организации и документы, подтверждающие этот факт (в случае аренды помещения потребуются копия свидетельства права на собственность и письмо от собственника)

    Зафиксированные цели и задачи, которые объединение (организация) перед собой ставит

    Тип экономической деятельности, соответствующий ОКВЭД

    Ксерокопия удостоверения личности (паспорта) генерального директора или президента организации, то есть лица, которое может действовать без доверенности и представлять интересы организации (объединения) при регистрации

Для регистрации общественного объединения потребуются документы учредителей. Если учредителями являются физические лица, то потребуются только копии паспортов. В том случае, если учредители юридические лица, то понадобиться представить такие документы: копия паспорта гендиректора и свидетельство о регистрации (копия). Таков порядок регистрации некоммерческой организации. В настоящее время, государственная регистрация общественных организаций и объединений очень востребована. В связи с тем, что отсутствуют точные и однозначные законы, регламентирующие порядок проведения данной процедуры, могут возникать сложности и недоразумения. Поэтому стоит задуматься о том, чтобы доверить эту процедуру знающим и профессиональным юристам. Хотя даже опытный специалист не всегда возьмётся за оформление документов, регистрирующих общественную организацию или объединение. Мы никогда не сдаёмся перед трудностями, поэтому нам доверяют самые непростые вопросы. Обратившись к нам, вы можете не сомневаться в том, что ваше объединение будет официально зарегистрировано в срок.


Общественная организация без регистрации юридического лица может быть создана в рамках действующего законодательства. Итак, как может быть образована общественная организация без регистрации юридического лица?

В ст. 7 закона об общественных объединениях сказано, что общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие.

Таким образом, в нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения». Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и объединение) синонимами.

Преимущества объединения без регистрации юридического лица

  • Создание общественного объединения будет достигнуто непосредственно путем объединения физических лиц.
  • Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
  • Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.
  • Есть возможность обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.

Примеры работы общественной организации без образования юридического лица

Для примера могу привести Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков». Эта организация была создана на основании протокола и принятого устава. Организацию обращалась в органы власти, получала официальные ответы, вела общественную жизни, участвовала в различных мероприятиях. Таким образом, организация достигала уставных целей, которые в общем виде были обозначены как защита прав дольщиков на территории города Краснодара. Организация была создана в 2016 году в период, когда права дольщиков в городе Краснодаре серьезным образом нарушались. При этом организация не имела отношение к органам власти. Более того, создание данной организации «спровоцировало» власти города Краснодара параллельно создать «Ассоциацию дольщиков проблемных домов». Не знаю насколько успешно Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков» действует в настоящее время, но оно является отличным примером деятельности общественной организации без образования юридического лица

Что нужно для создания?

Для создания общественной организации без образования юридического лица вам понадобиться три учредителя, протокол и устав.

Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности.

В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).

Правовое основание деятельности

Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом, ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведу основные положения законов, регламентирующих деятельность общественных организаций без образования юридического лица.

Статья 5. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Еще одна статья:

Статья 18. Федерального закона «Об общественных объединениях»

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. При этом указанные организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрацию. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.



Похожие статьи